农村社会保险处工作总结_社会保险工作总结

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农村社会保险处2007年工作总结

过去的一年，在厅党组和分管厅长的领导下，我们围绕全省劳动保障十项主要工作目标任务以及“五个充分”的年度序时要求，不等不靠，采取措施，自加压力，主动进取，圆满地完成了苏劳社[2007]10号文件分解到我处的十项主要工作任务，全面地实现了工作的预期目标：截止2007年12月底，全省新型农村社会养老保险已建立制度和试点办法的市、县（区）达36个，占全省93个开展农保工作的市县（市、区）总数的38.7％。全省农保基金积累77.12亿，参保人数859.9万人（其中参加新型农保156.58万人），领取养老金人数133.72万人，参保人数和基金积累居全国首位。继苏州、无锡、泰州市出台了新型农保制度后，2007年度又有16个县（市、区）以政府名义出台了新型农村社会养老保险办法或指导意见，其中省厅确定的试点县有9个县（市、区），分别是邳州市、如皋市、通州市、东海县、金湖县、盐都区、高邮市、泗阳县以及扬中市；未被列入省厅试点,但党委政府高度重视、劳动保障部门积极主动、强力推进，也先后出台了新型农保制度和试点办法，共有7个县（市、区），分别是：丹阳市、滨海县、建湖县、亭湖区、射阳县、洪泽县、阜宁县。被征地农民基本生活保障工作得到了强化，全省13个省辖市已全部建立了基本生活保障制度，有12个省辖市进入了实际操作阶段，全省被征地农民参加社会保障总计196.8万人，其中参加基本生活保障134.31万人，参加城保49.59万人，参加农保12.9万人，保障资金收入151.24亿元，保障资金支出76.98亿元，年末滚存结余保障资金74.27亿元。由我厅牵头会商国土、财政、监察、公安等8部门的有关被征地农民“即征即保”工作的文件由省政府办公厅转发后，各项工作也有了突破，目前，正在就贯彻劳动保障部和国土资源部14号文与我省国土部门进行沟通协商，争取尽早从源头和闸门上建立被征地农民“即征即保”工作机制，从根本上解决广大被征地农民无地、无业、无保障问题。我省新型农村社会养老保险工作和被征地农民基本生活保障工作的快速发展，有效推进，受到了劳动保障部的充分肯定，11月5日，在劳动保障部组织的赴江苏社保工作督查调研座谈会上，有关领导评价 “江苏是全国农保工作的一面旗帜和领头军”。总结2007年的农保工作，主要做了六个方面的工作：

一是强化制度建设，乘势而进。原农保制度由于设计不够合理、社会保险性质不明、保障水平偏低等原因制约了该项事业的健康发展。近年来部分市县开展的以“个人缴费、集体补助、政府补贴三方筹资”为核心的新型农保制度模式正越来越多的受到广大农民群众的欢迎。因此，因势利导地推进新型农保制度的建立已十分必要。根据党的“十七大”提出的关于“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的新要求，我们在总结省内外农保制度创新的经验做法，结合本省实际的基础上，2007年精心组织了部分县（市、区）开展新型农保制度试点工作，已初见成效。新型农保制度试点工作的有效推进，始终是在厅党组的领导下和各级党委政府及劳动保障部门的努力下开展的。围绕这项工作的制度建设问题，去年以来，厅党组审时度势，对前期调研形成的《江苏省新型农村社会养老保险制度指导意见》极为重视，厅长和分管厅长亲自反复多次修改。继4月13日在全省农保工作座谈会上讨论后，五月份在江浦全省劳动保障局长座谈会再次讨论和修改。其后又向省有关厅局、专家学者及相关职能处室进行了征求意见。12月中旬又在扬州召开的全省新型农保制度建设研讨会上，再一次进行座谈讨论和征求意见，目前《指导意见》的总体思路和框架已基本形成。

二是狠抓试点推进，以点带面。2007年的新型农保工作紧紧抓住年初确定的工作目标，以10个省辖市确定的12个试点县为抓手，采取“自下而上、以点带面、跟踪督导、总结推进”的方法，取得了较好的效果。年初确定选择10个县进行新农保制度建设试点，截止2007年底实际有16个县出台了新型农保制度办法或意见，超出完成苏劳社[2007]10号文规定的目标任务的160%,全省新型农保试点面总体已达到38.7%，超出完成苏劳社[2007]10号文规定的“试点面总体达到20-30%”的目标任务。这两项目标任务成效的取得，来之不易。4月份全省新型农保工作座谈会结束后，根据序时进度要求，全处同志在电话督导的基础上，多次下县下乡巡查，了解试点县的工作进度和开展情况。对属非客观因素造成的工作滞后或节拍较慢的试点县，实事求是提建议、明要求、下任务、定时间；凡是能帮助下边解决和促调相关事项或矛盾节点的，我们都千方百计、不遗余力地认真去做，特别是工作推进的策略问题，工作开展的业务要点，领导决策的重点依据，内外环境的客观实际，财政补贴的合理测算，城乡统筹的现实要求等都是我们指导市县新型农保工作推进的着眼点和出发点。针对各地工作开展的具体情况，我们首次对下启用了“目标任务完成情况催办函”。催办函对相关市、县的工作产生了动力，促进了工作的开展和序时目标任务的完成。今年以来我们还先后三次通过经验交流座谈和汇编成材料下发，积极宣传先行地区和先进单位的好经验、好做法，从而也起到了点上示范和面上促进作用。

三是加强基础工作，规范管理。2007年初召开了全省统计工作座谈会，就多年来反映在统计工作方面的一些问题进行梳理规范，同时建立了农保和被征地农民基本生活保障月报表制度。为了适应被征地农民基本生活保障工作的需要，我们从四月份开始与国土厅耕保处多次召开碰头会，就共同关心的失地农民保障问题交换意见。12个新型农保制度试点县确定后，我们在跟踪督查指导的基础上，针对开展进度，按月实行通报。为了有效促进农保和被征地农民基本生活保障工作的开展，及时总结经验，促进工作上台阶，从4月份开始我们每月出一期《工作简报》，一方面将简报发各市、县劳动保障局，同时也将简报及时寄送劳动保障部和省政府办公厅综合处、五处及省级机关相关厅局，在系统内外产生了一定影响，对江苏农保和被征地农民基本生活保障工作起到了积极的宣传作用。

四是做好基金监管，防患未然。为了迎接国家审计署对我省农保基金的重点检查，3月14日，我们召开了全省农保基金监管工作座谈会，全面部署了农保基金的自查自纠工作。按计划，9月份国家审计署和省审计厅将对全省农保基金的检查工作全面展开。为此，我们从6月份开始对全省重点县市的农保基金管理情况进行了全面检查。针对苏州、无锡、南通等市县检查中发现的问题，我们根据文件的原则精神和历史形成的实际情况，妥善地对一些县市的农保资金运作和账务情况进行了审核处理。在9月中旬国家审计署进驻我省审计点之前，我们又对积累农保基金在一个亿以上的全省20个县进行了重点跟踪，随后在8月份召开了13个省辖市93个县（市、区）农保处长和主任工作会议，邀请省审计厅的相关领导参加了座谈会议，并作了重要的讲话。省审计厅在部署全省农保基金审计工作会议上，我们也受邀到会作了相关情况说明和介绍汇报。对国家审计署审计的五个市、县，我们重点跟踪，并果断地在审计署进驻前要求有关县人民政府从财政拨出专款近千万元，填补造成损失的农保基金缺口，减少了不必要的通报和社会影响。由于前期准备工作做得及时和与审计部门同志沟通良好，从而在很多审计问题上形成了共识。从国家审计署和省审计厅对一些单位审计情况反馈看，情况比较顺利，反映比较客观，总体状况良好。但审计检查中发现的一些问题也不容忽视，需要在2008年进行认真整改。

五是搞好综合协调，统筹兼顾。2007年，为了做好被征地农民基本生活保障等相关重点工作，我们采取“走出去，请进来”的方法，主动与省国土资源厅和省人大政协代表联系，就有关问题进行面对面的讨论和座谈。4月17日，就被征地农民“即征即保”问题和8件省政协代表提案，邀请了省国土资源厅有关职能部门的同志来我厅座谈讨论，并就政协代表的提案形成答复意见；4月底，又邀请了省人大代表来我厅座谈，就他们提出的有关农村保障工作提案征求意见。这种“请进来”的形式使我们的工作效能和办提案质量有了显著提高。在今年接待的有关来信来访和省广播电台《政风热线》答疑、省电视台新型农保采访等活动中，都较好地树立了江苏农保的社会形象。针对扬州等地一些失地农民写信给省领导反映征地保障涉及的一些切身利益和退保等问题，6月份，相关同志又专程去扬州区县实地召开基层工作座谈会，对有关问题及时进行疏导和化解。为了切实有效地贯彻劳动保障部和国土资源部苏社部【2007】14号文件，我们在起草会签文件和征地审批表格上多次反复与省国土资源部门沟通，在有关问题上坚持原则，以确保文件的质量和职能的履行。

六是注重内部管理，形成合力。去年以来，农保处工作量明显增加。在人员相对减少的情况下，全处同志团结协作，心往一处想，分工不分家，坚持“勤政、务实、廉洁、高效”的处室精神，严格执行考勤、学习、支部生活、工作规程、首问负责等规章制度，恪尽职守，加班加点，埋头干事，从而保证了各项工作忙而不乱，紧张有序。

过去的一年，我们本着“咬住目标不放松，少说多干求实效“的工作方略，不讲空话，不图虚名，不搞形式，不走过场，一步一个脚印地履行好岗位职责，契而不舍地创新和扩展工作的外延和内涵，全心全意地将处室的小保障工作融入全省劳动保障事业的大格局中去。诚然，去年一年工作任务重、时间紧、困难多、人手少，但全处同志团结一心，迎难而上，为寻找工作的新突破点和再上台阶埋头做事、任劳任怨，可以说，一年来工作任务完成的质量和效率是好的，农保工作的社会形象显著提升，众多层面和基层同志对全省新型农保工作的快速发展也给予了热忱充分的关注和肯定。

过去的一年，我们虽然做了一些工作，但与兄弟处室相比，与厅党组的要求还有不少差距，我们将以年终考核为新的起点，按照厅党组的要求，不断加强党员干部的思想作风建设、工作作风建设和素质能力建设，为保证2008年农保和被征地农民基本生活保障工作目标任务的完成，做出新的成绩和贡献。