市质检局上半年创建模范城市工作总结_质监局上半工作总结

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市质监局2008年上半年创模工作总结

上半年，全市质量技术监督系统在市委市政府和省局的正确领导下，以‚三个代表‛重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，继续坚持‚团结奋进、求真务实、改革创新、规范行为、一心一意图发展‛的工作思路，强化职能，突出重点，狠抓落实，各项工作都取得了比较好的成绩，现将工作情况汇报如下。

一、扎实开展抗震救灾工作，确保食品和救灾物资质量安全 根据市委市政府和省局关于抗震救灾工作的安排部署，全系统把抗震救灾工作作为当前第一任务，以高度的政治责任感和对人民生命财产负责的精神，迅速投身到抗震救灾工作中，将抗震救灾工作作为近期和今后一段时间工作的重中之重，采取签订目标责任书、驻厂监管、重点巡查、实行零报告制度等有力措施，明确要求，履行职责，确保抗震救灾期间食品、救灾物资质量安全。

（一）签订目标责任书，确保百日奥运和抗震救灾期间食品安全。5月16日，市局与各县区局签订了奥运百日和抗震救灾期间食品安全责任书，要求按照市局制定的‚食品质量安全区域监管责任制‛，规范工作标准、落实监管责任，对食品生产企业和小作坊按规定要求进行100%的巡查，并对巡查过程中发现问题的企业100%的进行回访。进一步加强小作坊的监管；规范食品使用添加剂备案工作，准确率达到100%。各县区局根据市局部署，按照全过程监管的要求，对辖区食品生产企业和小作坊进行100%的巡查，并详细记录巡查内容，对巡查过程中发现问题的企业全部进行回访。截至目前，共巡查企业691次，小作坊巡

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— 查165次，发现问题32家，行政处罚15家，限期整改17家。

（二）加大食品和重点救灾物资企业的监管力度。为保障抗震救灾食品和救灾产品质量安全，市局确定了辖区20家重点食品生产加工企业、40名监管员对食品生产加工过程实行全过程监管，每天对企业原材料进货、生产过程、关键控制点、添加剂的使用、出厂检验等方面进行严格监管，并做好巡查记录，每3天汇总上报监管情况，确保抗震救灾食品供应安全。同时扩大巡查范围，对高风险产品加大巡查力度，在巡查中得知军供粮油站有批量的产品发往灾区，我们及时对企业生产过程、使用的添加剂等方面进行检查，并对产品进行监督抽样。分局还扩大监管范围，对部分生产品种、货值较大的企业也纳入了监管范围，严格监管，确保食品安全。确定38家帐篷、手套、口罩、蜡烛、手提照明设备、消毒液等重要救灾物资生产企业作为重点巡查监管企业，加大执法打假力度，严防借机造假制劣。在巡查中按照‚企业全备案、产品全登记、检验全纪录‛的全过程监管要求，严把产品原材料进货关、生产过程质量控制关、产品出厂检测关，采取有力措施，确保救灾物资的质量安全。目前，各县区局对重点物资生产企业共巡查189户/次。对检查中发现涉嫌存在质量问题的彩钢生产企业、帐篷生产企业依法进行了查处，确保了救灾物资的质量不出问题。

（三）踊跃捐款支援灾区。地震发生以后，全系统干部职工情系灾区，纷纷捐款捐物奉献爱心，共产党员积极缴纳特殊党费，以实际行动支持灾区人民抗震救灾。市局向成都市局、市局各捐款5万元；向民政部门捐款20962元；向市妇联捐献衣物300余件。截至目前，全系统已为灾区和受灾干部捐款共计208992元。

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二、2008年上半年全市质监系统围绕工作目标突出重点，真抓实干，取得了显著成绩

（一）质量兴市和名牌培育工作稳步推进。全系统高举质量振兴的旗帜，实施以质取胜战略，加大扶优扶强力度，加强对企业的引导、规范和服务，促进提高企业质量竞争力。3月14日，召开了2008年全市质量兴市工作会议，市政府同各县区政府、成员单位签订了质量兴市目标责任书。八个县区政府相继召开了质量兴县（区）工作会议，依据与市政府签订的《目标责任书》，将工作目标进一步细化，分解到相关部门和人员。区县还安排专门的工作经费，保证质量兴市活动扎实开展。把保障市民食品安全和提高服务质量作为质量兴区的重要内容，将提高装备制造业产品质量水平作为质量兴区的主要内容，远郊县将提高农业标准化覆盖率、增加农民收入作为质量兴县的重要内容，使质量兴市活动结合地方特点，突出地方特色。4月份，市局会同市经委、市非公局确定5户企业的5种产品为中国名牌培育对象；40户企业的42种产品为名牌的培育对象。目前工作重点是积极争取有利于我市产品和企业的‚2008年度名牌产品评价目录‛，同时主动帮助重点培育发展企业完善申报条件，做好申报准备。在做好今年名牌培育发展工作的基础上，深入了解我市企业和产品状况，做到对名牌培育发展的合理规划，提前确定2009年名牌培育发展企业基本名单，做好名牌储备，力求实现‚储备一批、培育一批、成熟一批、申报一批‛。

（二）产品质量和食品安全专项整治深入开展。进一步履行产品质量和食品安全专项整治办公室的工作职责。做到机构不撤，人员不散，工作不断，认真总结经验，研究新问题、新情况，—

— 确保专项整治不断深入并取得实效。

1、继续加大产品质量和食品安全专项整治力度。3月14日召开了全市质量兴市暨产品质量和食品安全专项整治工作会，明确了今年专项整治工作重点：巩固专项整治成果，建立长效监管机制，确保整治成果不反弹，加快‚两个链条、两个体系、一个网络‛的建设，进一步建立和完善产品质量和食品安全监管长效机制。整治办印发了《2008年全市产品质量和食品安全工作要点》，转发了《省人民政府产品质量和食品安全领导小组关于印发产品质量安全监督管理工作目标责任考核表的通知》，制定了《关于进一步加强产品质量和食品安全工作实施意见》，编发8期《专项整治工作简报》。

2、开展对‚十类产品‛的集中整治。继续抓好重点产品、重点区域和重点环节的质量监管。今年重点整治家具、服装、油漆涂料、玩具、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等十类产品。全系统采取‚查、治、管、扶、建‛等多种行之有效的措施，一是全面清查辖区生产十类产品企业的底数，为建立我市产品质量安全全过程监管打下坚实的基础。二是加大处罚力度。对监督抽查和执法检查中发现企业存在无证生产、产品中有毒有害物质储量超标等质量违法行为的，坚决依法从快、从重查处。三是继续以‚质量兴市‛为总抓手，充分利用名牌产品、免检产品、地理标志等措施，帮助辖区企业强化质量意识，增强竞争实力。四是落实‚区域监管责任制‛‚涉证企业证后监管制度‛等长效机制，推动辖区重点产品质量电子监管网建设。截至目前，全市十类产品共摸底196家；全系统出动执法人员552人次，检查生产企业160多家，查获案

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— 件69起，其中立案36起。十类产品的重点整治工作正按照《实施方案》顺利开展。

（三）食品安全监管和特种设备安全监察到位。食品生产加工企业动态建档468户；食品生产许可证受理37户； 进一步加强证后监管工作，对获证企业加大了监督抽查力度，共抽查33户企业，限期整改1户，行政处罚3户；签订责任书446户。为保障抗震救灾食品供应安全，市局确定20户重点企业进行驻厂监管，目前40名驻厂监管人员全部到位，履行职责，对食品生产企业的产品进行了全过程的监管，确保了供应灾区食品的质量安全。

全系统贯彻落实《特种设备安全监察责任制》，加强重大危险源的监控，把百日督查专项行动和震后隐患排查专项行动结合起来。开展了‚春节‛、‚五一‛、和‚六一‛期间的特种设备安全大检查和气瓶安全专项整治；继续做好特种设备使用登记工作,共注册登记特种设备501台；特种设备安装告知416台, 为建立以特种设备使用单位为监察对象的长效安全监管机制夯实了基础。5.12地震后，为防止次生灾害的发生，全系统立即开展了特种设备安全隐患排查工作。全系统共检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施和客运索道等特种设备762台件，发现隐患28处，安全监察人员及时下发整改通知书，责令限期整改。

（四）计量和标准化工作有了新进展。继续着力做好已经通过能源计量监督检查评分考核的国家级重点耗能企业和省级重点耗能企业的能源计量指导和服务工作。在认真总结07年能源计量监管工作的经验基础上，根据08年省局《关于强化能源计

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— 量工作有关事项的通知》要求，一是继续指导县区局着力做好已经通过能源计量监督检查评分考核的国家级重点耗能企业和省级重点耗能企业的能源计量指导和服务工作，认真组织县区局开展用能企业‚共同推进节能降耗增效工作责任书‛‚回头看‛的活动；二是进一步强化《用能单位能源计量器具配备和管理通则》强制性国家标准的推行和检查力度，目前各县区局（分局）正在按照《通知》要求，对本辖区内综合能源消费总量5000吨标准煤以上用能单位进行检查并开展帮扶工作；三是根据市政府开展节能减排的部署，积极与市经委等相关部门协调配合，有效地开展节能减排和能源计量工作，按照市政府的安排，组织县区局配合市经委等相关单位先后对本市近30家淘汰落后产能企业进行了专项检查，取得了较好的综合效果。完成计量器具检定9656台件；计量标准复查考核7种17项；定量包装商品检验671批次；计量合格确认21户；定量包装生产企业计量保证能力‚C‛标志1户；电能表检验2000台。

完成食品标签备案登记14个；企业产品标准备案登记37项；培育标准化良好行为企业2户；制订并由省局发布地方标准10项；启动3个国家级和4个省级农业标准化示范建设项目；出台了市质监系统《服务社会主义新农村建设实施方案》并开展工作。全系统代码年检14055户，换证4187户，新办证3042户，办ＩＣ卡6391张。

（五）行政执法和稽查工作取得新成绩。全系统继续对假冒伪劣产品保持高压打击态势。健全执法工作制度管理，严格按程序开展稽查执法工作；注重生产领域的行政执法工作；科学安排专项检查。充分利用技术手段，认真应对造假售假行为的新变化，—

— 积极开拓稽查工作新领域，深入开展执法打假，努力提高行政执法的能力和水平。截至目前共立案查处各类违法案件483起；查处假冒伪劣商品货值962.4万余元；接待申诉21起,处理21起,处理率100%,为消费者挽回经济损失48.12 万元；较好地维护了全市市场经济秩序。

（六）进一步加强县级局业务建设，积极争创‚五强局‛。省局开展‚五强县级局‛争创活动，为全市各县级局的发展提供了前所未有的契机。市局指导督促县级局强化基础工作，完善内部管理，提高工作水平；切实加强县级局的班子建设；推动县区局转变职能，壮大县区局自身实力，增强发展后劲，增强质监工作对经济社会发展的有效性，提高县区局对加快区域经济发展的贡献率。各县级局充分发挥主体作用，把各项目标和任务分解到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员，保证各项任务落实到位。通过扎实有效的工作，2007年分局荣获全省质监系统‚五强县级局‛荣誉称号，为全系统各县级局提供了创建样板。2008年，市局确定为争创重点单位。4月15日，市局在分局召开‚市局系统创建‘五强县级局’现场观摩会‛，分局交流了经验，介绍了方法。通过参加观摩会议，进一步提高了各县区局对创建工作的认识，理清了创建思路，交流了工作方法，激发了创建热情。以创建活动为契机，各县级局努力增强服务意识，监督和服务并重，切实把工作的出发点和落脚点放在提高经济运行的质量和效益的基点上，放在促进和谐社会的建设和发展上，各项工作都呈现出蓬勃向上的良好局面。

三、以抓好党风廉政建设责任制为关键，全面加强党风廉政建设和行风建设

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— 全系统以教育为抓手，以责任追究为手段，进一步健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系；坚持标兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强党风廉政建设责任制，严格责任分解、责任考核、责任追究。以市委、市政府‚改进机关作风，提高工作效能‛专项教育活动和省局‚规范工作行为、端正行业作风‛学习教育活动为契机，针对市局系统党风廉政建设和行风建设工作的实际，市局党组分析了行风现状和存在的主要问题，明确了贯彻落实‚改进机关作风，提高工作效能‛、‚规范工作行为、端正行业作风‛学习教育活动的目标、主要内容和解决的重点问题，扎扎实实地开展了教育活动。

一是深入开展理论学习。通过学习胡锦涛总书记在十七大的工作报告、中纪委十七届二次全会上的重要讲话、‚八个方面的良好风气‛、国家局制定的‚八严禁‛、‚十不准‛和省局制定的‚四个十不准‛等内容进一步增强了广大干部职工对党风廉政、行业作风建设必要性、重要性的认识，提高了大家积极投身到学习教育活动中来的积极性，为学习教育活动奠定了坚实的思想基础。

二是认真搞好自查自纠，切实纠正存在问题。市局领导班子召开中心组学习会议，带头在职工大会上进行自查自纠，开展批评均召开了行风监督员座谈会，向行风监督员通报了系统内党风廉政建设和行风建设工作情况，并征求了行风方面的意见和建议。市局向企业、消费者和本系统干部职工下发了1882份调查问卷，收回1723份，共征求到意见建议和找出问题36条。经过认真分析梳理，归纳为服务企业、行政执法、提高自身素质、宣传培训等五方面意见和建议。局党组通过认真分析，采取六条措

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— 施切实加以解决。通过‚改进机关作风，提高工作效能‛和‚规范工作行为、端正行业作风‛学习教育活动的深入开展，全系统进一步加强机关效能建设、党风廉政建设和行业作风建设，进一步提高工作效率和服务水平，同时，主动接受社会各界的监督，努力塑造质量技术监督部门‚科学、公正、廉洁、高效‛的良好行业形象。

总结上半年工作，虽然取得了较好成绩，但仍然存在一些不容忽视的差距和不足，概括起来主要有以下几个方面：一是围绕政府工作中心开展工作的主动性还不够；二是在综合管理的重点向源头监管转变、促进经济发展向服务企业和服务社会工作水平还有待进一步提高；三是全局上下联动、部门互动的工作状态还没有达到预期的效果；四是县区技术机构底子薄，检测项目单一，检测手段落后，还不能适应提供技术服务、技术支撑的需要。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中努力加以解决。

四、下半年的工作打算

（一）高举质量振兴旗帜，促进经济又好又快发展。大力推进质量振兴。进一步推动开展质量兴市活动，完善推动质量兴市工作的方法措施。通过召开领导小组工作协调会、开展督查活动和专题汇报等形式，发挥质监部门的牵头作用，切切实实抓好落实，抓出实效。推动培育中国名牌和甘肃名牌。大力扶持具有自主知识产权的技术、标准和自有品牌发展。年内力争新增1个中国名牌，1个国家免检，10个名牌。狠抓源头监管。区域监管、源头监管的责任还需要进一步靠实，进一步明确监管责任、监管措施；充分发挥协管员和信息员的作用。

(二)进一步加大整顿和规范市场经济秩序的力度。认真组织

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— 好食品、农资、建材专项检查，依法查处违法行为，狠抓大案要案，坚持五不放过，认真办理投诉举报。以食品质量安全为主线,重点打击危害人民群众生命健康安全的违法行为，以落实辖区打假责任制和整顿区域性质量问题为龙头深入开展打假治劣。建立标本兼治、重在治本的长效监管机制。开展好玩具、服装、汽车配件等10类产品的集中整治。继续开展食品安全专项整治。抓紧建立和完善食品安全预警机制，重点打击使用非食品原料和回收过期食品生产加工食品、滥用食品添加剂等违法行为，开展食品包装容器专项整治工作。加强对食品小作坊的规范化、制度化和常态化监督管理，确保新增食品生产企业100%获得食品生产许可证、有证有照的小作坊100%签订安全承诺书、获证企业产品100%加贴QS标志，100%小作坊纳入监管范围。

（三）确保‚两个安全‛。认真落实食品生产加工环节的质量卫生监管职责，全面开展食品质量安全生产加工企业整顿，大力推进食品质量安全生产准入制度。明确责任，把监管责任落实到人，对监管不到位，发生重大食品质量安全事故的，一定要追究相关人员的责任。继续加强特种设备信息化建设；严格定期检验，对发现的问题依法严肃处理，确保实现在用特种设备登记注册率、检定率、操作人员持证上岗率、重大以上事故结案率均达到100%。加强公共聚居场所在用特种设备安全监察力度。坚决查处各类违法行为，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。

（四）以基础性工作为重点，加强标准化和计量监督管理工作。大力推进农业标准化工作，进一步加强地方农业标准的制修订，建立健全全市农业标准体系；大力实施农业标准化示范园区

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— 建设；在食品安全监管、QS标志申报等工作中进一步发挥标准化的作用，为食品安全监管制订和完善有关标准和规范，特别要为小作坊的规范提出操作性标准；帮助企业建立健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，提升我市产品标准水平。积极推进服务业、旅游业标准化工作；开展好地理标志保护产品工作。进一步抓好代码工作。狠抓数据质量，加大组织机构代码的应用力度；继续保持良好的质监窗口形象。

继续狠抓节能降耗工作。督促企业贯彻落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的强制性国家标准；帮助重点耗能企业健全和完善能源计量管理体系。进一步拓展计量工作新领域，强化民生计量工作。提高电能表受检率；实现重点计量器具受检率达95%以上，社会公用计量标准受检率达到100%。开展好强制检定计量器具建档工作。

（五）以争创‚五强局‛为契机，加强县区局建设。市局要进一步加强对‚五强县级局‛创建活动的组织指导，着力在县级局业务建设的质量上下功夫。县级局要从自身实际出发，确定目标，突出重点，坚持不懈地努力开展创建活动。城关分局在工作中要继续创新、完善，巩固‚五强县级局‛成果，县局今年要争取创建‚五强县级局‛，其他县区局要努力创造条件，早日创建成‚五强县级局‛。

下半年，我们将继续按照‚团结奋进，求真务实，改革创新，规范行为，一心一意图发展‛的工作思路和年初确定的‚高举质量振兴旗帜，完善质量监管链条，完善产品质量和食品安全长效监管机制，夯实工作基础，重点抓好五项工作‛工作任务，扎实工作，开拓进取，努力开创质量技术监督工作的新局面，全面完

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— 成全年目标任务，为全市质监事业又好又快发展做出新贡献。

市质量技术监督局 二〇〇八年八月六日

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