乡镇政府年度工作总结和工作思路（材料）_乡工作总结和工作思路
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乡镇政府年度工作总结和工作思路
2015年是我乡灾后重建的攻坚决战之年，也是“十二五”规划的收官之年。一年来，面对异常繁重的灾后重建任务，全乡上下在县委、政府的坚强领导下，在联系单位和相关部门的支持下，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，团结和带领全乡人民，以党的建设、灾后重建、扶贫攻坚、安全稳定、改善民生和产业发展为工作切入点，打好灾后重建“硬仗”，补上经济发展“欠账”，全乡经济社会在科学重建中得到整体提升。
一、2015年工作总结
（一）攻坚克难，科学实施，灾后重建成果初显
2015年，党委政府始终把灾后恢复重建作为中心工作，坚持问题导向，创新工作机制，实施目标倒逼，下沉工作力量，落实“五总”要求，推动重建全面提质提速，圆满完XX县委政府确定的重建年度目标任务。加快重建进度。创新推进机制，加强要素保障，确保项目按期推进，全面提高重建效率，切实加快重建步伐。按照三个时间节点，确保了“4·20”前，完工5个聚居点基础设施，农户入住达100%；确保了7.20前完成产业重建项目；8月份完成了村级活动室验收工作，预计年底前完成所有灾后重建项目。
强化项目管理。2015年，我乡灾后重建工作重心转向项目管理上，严格执行抗震设防标准和工程建设规范。突出抓好质量、安全、资金等方面的管理，执行最严格的工程变更制度。完善各类档案资料，做好工程竣工验收和决算审计，确保重建项目经得起人民和历史的检验。放大重建效应。创新体制机制，管好用好重建形成的公共服务和聚居点基础设施，充分发挥重建项目效益。积极探索放大重建效应，整体推进冯家、课子、新立灾后聚居点总体提升目标，实现全域有机发展，人民群众安居乐业。
（二）负重进取，跨越赶超，乡域经济振兴提速
坚持把灾后重建作为推动乡域经济发展跨越的重要抓手，突出产业重建，构建新型工业、现代农业和生态文化旅游融合互动的产业发展格局。
工业经济艰难发展。全乡煤矿企业面临前所未有的寒冬，在困境面前，政府全力支持业主坚守希望、降低成本艰难发展。全乡8家企业全面完成煤矿兼并重组为4家集团公司，形成实际产能80万吨以上，解决务工600余人。
现代农业加快发展。大力实施现代农业产业建设，投入建设资金500余万元，扎实推进茶间作业道建设。2015年新发展茶叶655亩、全乡茶叶种植达5000余亩，着力打造“高山有机茶之乡”。
文化旅游发展新突破。充分抓住何君阁道碑保护开发的历史性机遇，实现了我乡旅游景点的零突破，结束我乡无旅游景点的历史。
（三）夯基固本，谱写“三农”工作新篇章
以农民增收为核心，以产业化经营为方向，全力加快现代农业发展，实现农业更强、农村更美、农民更富。
全面深化农村改革。扎实开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，推进土地经营流转、盘活农村各类产权。按照县委政府安排，扎实推进户籍制度改革，打破二元结构瓶颈，着力构建养老、医疗等城乡一体的社会保障服务体系。
建设新村助发展。加快推进课子村村幸福美丽新村建设，全力抓好15个新村聚居点基础设施配套完善和管理提升。大力开展“四改、三建、三清”工作，统筹推进农村环境综合治理。抓好农村供水维修整治等项目建设，切实缓解农业用水、农村饮水困难。
拓宽渠道促农民增收。坚持市场需求为导向，积极发展“公司+基地+农户”的模式，完善“产、加、销”一体化的农业体系。认真做好政策性农业保险工作，及时兑付粮食直补、农机购置补贴等各项惠农补贴资金。抓好农村劳动力转移培训工作，完成农民实用技术培训1500人次，转移输出农村劳动力800人，实现劳务收入2400万元，鼓励支持农民特别是返乡农民工自主创业。实施精准扶贫，2015年帮助110名绝对贫困群众全面脱贫。
（四）民生优先，共享成果，社会事业全面进步
切实保障和改善民生，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，兜住民生底线，推动社会事业发展。
社会保障更加完善。灾区农民实用技术等培训1500人次。全面整治低保清理不符合条件的享受低保人员224人，实现动态管理下的应保尽保。“五保”供养5人，集中供养率90%。申请医疗救助15人52245.5元，网上医疗救助25人。加大困难救助力度，全年救助群众150人次6万元，确保社会保障有力跟进。
社会服务更加优质。教育教学质量持续提高，“三免一补”工程扶助学生267人次；资助家庭经济困难学生10人,129人享受营养补助；灾后重建学费补助65人，发放资金20.27万元。医疗卫生服务加快推进，公共卫生服务均等化水平进一步提高，居民健康档案规范化建档率99.46%，居民健康卡发放3860张。全面落实计生“单独两孩”政策，申报审批5人，全乡出生14人，人口自然生长率控制在4‰以内。完善个村文化活动室和5个村书屋设施设备，新建3条农民健身路径、健身工程。加快地震震害防御工程建设，健全“三网三员”网络，防震减灾体系不断完善。完成2006前档案移交工作。红会、共青团、妇联、科协、老促等事业加快发展有效推进。
社会治理更加高效。坚持执行领导干部定期接访、带案下访制度，全年受理群众来信来访13件，化解信访突出问题10起，实现重大节假日和重要活动期间零到省进京访。持续巩固“大调解”工作体系，交通事故、医疗纠纷、劳动争议纠纷等调解机制进一步完善，成功调解案件40起，调解成功率99.2%。县、乡、村、网格四级社会服务管理体系建立健全并有效运行。纵深推进以信息化为支撑的网格化服务管理，服务群众732人次，着力提升突发事件应急处置能力。深入开展食品药品安全专项整治，保障群众“舌尖上的安全”。深入开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动，严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，突出抓好矿山、道路、消防等重点行业和领域的安保设施建设，全年未发生一起安全事故，安全生产形势持续稳定。
（五）依法行政，规范运行，政务服务优质高效
坚持依法行政，积极践行党的群众路线，切实提高政府执行力、公信力。
行政行为不断规范。认真执行乡党委、乡人大的决议决定，自觉接受乡人大的工作监督。深入实施依法治乡战略，扎实推进“六五”普法工作。坚持重大决策集体研究、人大审议制度，政府决策更加科学民主。行政效能不断提升。深入开展“止懒治庸”专项行动，深化机关效能建设，完善首问责任制、限时办结制和责任追究制。乡便民服务中心标准化建设全面推开，5个村全部建立村级服务代办点，累计共接受群众咨询1500余人次，办理各类事项共600余件。县乡视频会议系统投入运行。廉政建设不断加强。全面贯彻落实中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”，深入开展“走基层、化矛盾、办实事”活动，着力解决联系服务群众“最后一公里”，狠刹“四风”招招见真，政府形象进一步提升。严格执行县政府公务接待、机关差旅费等管理办法，扎实开展公务用车、办公用房专项治理，财政收支全面公开，“三公”经费同比下降12.1%。全面落实党风廉政建设一岗双责，建立完善全方位灾后恢复重建监管体系，加强项目建设程序、征地、工程招标等重点监管，未出现违规违纪现象，营造了风清气正的干事创业环境。
二、2016年工作思路
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是扶贫攻坚的关键之年。2015年工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和省委、市委、县委决策部署，坚持“打好扶贫攻坚战，发展生态产业，全面深化改革，坚持依法治乡，加快建设幸福美丽新家园”的总体思路，聚力扶贫攻坚，倾力抓好产业重建，狠抓安全稳定，着力改善民生，持续正风肃纪，全面加强政府自身建设，建设幸福美丽新家园。
2016年，我乡将切实抓好五个方面的工作。
（一）强化项目管理，展示灾后重建效应
2016年，认真做好灾后重建项目管理工作。完善各类档案资料，做好项目工程的决算审计工作，确保重建项目经得起人民和历史的检验。创新体制机制，管好用好重建形成的公共服务和聚居点基础设施，充分发挥重建项目效益。积极探索放大重建效应，整体推进王家村、xx村灾后聚居点总体提升目标，实现全域有机发展，人民群众安居乐业。
（二）全面落实县委部署，着力实施精准扶贫
按照“三年大变样、五年翻一番、率先达小康、走在最前列”的总定位，以壮大贫困村经济实力为目标，以维护社会稳定为基础，以完善基础设施为保障，以提升农村广大群众的幸福感为根本，到2020年，努力把贫困村建成特色鲜明的现代农业示范区，幸福和谐的生活区，让农村群众过上舒心、安全、有保障的生活，实现新农村建设“六个好”目标，即：经济发展好、生活条件好、生态环境好、公共服务好、精神风貌好、社会秩序好。2016年着力实施精准扶贫“1423”工程。即对贫困村和贫困户，紧扣持续增加收入这“1”核心，抓好四个载体（1、结合贫困村、贫困户自身实际，加大茶叶等农产业扶持力度；
2、拓宽渠道、寻求新项目，加大基础设施建设力度；
3、做好“结对帮扶”工作，积极开展技术培训，有效促进贫困村老百姓增收；
4、享受到公共服务、基本社会保障），做到“两好”（住上好房子和过上好日子）、“三保障”（医疗保障、教育保障、就业保障）的规划实施，确保2017年达到稳定脱贫目标，2020年同步达小康。
（三）深化改革，增添乡域发展新活力
坚持以改革破解难题，以开放促进发展，为科学发展注入新的活力和动力，推动经济平稳较快增长。
全面深化农村改革。继续扎实开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，推进土地经营流转、盘活农村各类产权。按照县委政府安排，扎实推进户籍制度改革，打破二元结构瓶颈，着力构建养老、医疗等城乡一体的社会保障服务体系。
提升全域开放水平。牢固树立“走出去”意识，落实“走出去”战略，切实加强xx地方特色优势资源的宣传推介。全年力争完成储备项目5个，新引进项目1个。
（四）统筹兼顾，开创社会事业新面貌
始终心系群众冷暖，以更大的投入和更有力的举措，补短板、兜底线，不断提高群众的生活质量和水平。
加快发展社会保障。加强农民工职业技能培训。扩大养老保险、医保覆盖面，力争参合率保持在99%以上。深入推进最低生活保障规范化、制度化，稳步提高低保、“五保”、“三无”人员和孤儿等特困人员供养水平；发放80岁以上高龄老人生活津贴，扎实推进社会救助与其他救助保障制度相衔接，切实保障困难群体基本生活。
协调发展社会事业。坚持教育优先发展、公平发展。小学学生免费午餐全覆盖，不断提升教育水平。加快公共卫生建设，提高疾病防控和卫生应急处置能力。扎实推进公共文化服务均等化，积极支持乡村文化队伍发展，广泛开展群众性文化活动。进一步完善体育服务设施，建设全民健身路径10条，大力开展全民健身运动。加快防震减灾体系建设，强化工程建设抗震设防监管。深入贯彻“单独两孩”政策，促进人口均衡发展。切实加强国防动员和民兵预备役建设。大力发展红会、共青团、妇联、老促等事业，进一步做好科技、档案、地方志等工作。切实加强社会治理。坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，不断改进社会治理方式，努力提高居民幸福感和安全感。加强社会治安专项整治，配合公安加大各类涉灾犯罪、“两抢一盗”等刑事犯罪打击力度，深入推进“平安xx”建设。大力推进依法信访，健全“大调解”工作体系，完善领导干部包案“五个一”工作机制，扎实有效开展安全工作。
（五）励精图治，提升政府服务新水平
严格履行宪法和法律赋予的职责，切实转变政府职能，提升机关效能，努力建设“为民、务实、清廉、高效”的服务型政府。
全面推进依法行政。健全依法决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的行政决策法定程序，切实做到“法无授权不可为”。落实重大决策终身责任追究及倒查制度，主动接受人大工作监督和社会舆论监督。加大政务公开，及时回应社会关切。开展法律援助工作，畅通和规范群众诉求表达渠道，深入推进“六五”普法工作。
持续推动作风转变。强力推进“庸懒散浮拖”问题专项整治，重点刹住行政不作为、慢作为之风，解决干部精神不振、为官不为问题，着力整治重建中不敢担当、重建推进不力、破坏发展环境、办事效率低下等问题，切实提高行政效率。实施政府部门绩效管理，强化行政效能监察，加大问责力度，推进政风行风持续转变。深入开展“走基层、化矛盾、办实事、惠民生”活动，主动为基层群众排忧解难。
不断深化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，深入持久反对“四风”。把权力关进制度笼子，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。强化财政预决算管理，严控“三公”经费支出。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。突出工程建设、招投标、政府采购等重点领域的监督，提高源头防腐能力，营造风清气正、凝心聚力的良好氛围。
三、对全县工作经济社会发展及灾后科学重建工作建议。
（一）经济建设方面
1、借助特色优势，进一步加大旅游业投入，合力做好牛背山、龙苍沟旅游开发。
2、进一步完善荥经茶产业体系建设，壮大基地，提升品质，增加茶农收入。
（二）社会发展方面
1、加大农村基础设施建设力度。利用灾后重建结余资金完善新村聚居点因漏项漏量造成的未做基础设施工程，并落实好管护工作。
2、加大农村道路维修加固资金投入。
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