苏州市科技工作总结_科技园半年工作总结
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2006年全市科技工作总结
2006年,在市委市政府的领导下,在上级科技部门的指导和支持下,全市科技系统努力实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科技大会精神,按照《加强自主创新能力行动计划》的部署,解放思想,与时俱进,积极推动全社会参与自主创新,各项工作得到了长足发展,实现了“十一五”科技工作的良好开局。
(一)市委市政府召开全市科技创新大会,营造了有利于自主创新的政策环境和社会环境
1.全市科技创新大会做出了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》。2月下旬召开的科技创新大会是对新时期我市科技工作的总动员,明确了我市 “十一五”及今后一个时期科技创新工作的总体要求、奋斗目标和具体部署。大会后各地相继召开了本地区的科技创新大会,部署工作,出台政策措施,切实把科技创新大会的精神贯彻到具体工作中去。各级科技部门以大会的召开为契机,以报纸专版、电视专题的形式大力宣传科技创新,努力使自主创新成为全社会的共识。
2.制定政策措施,激励自主创新。一是制定和颁布了《苏州市科技发展“十一五”规划纲要及到2020年远景目标》。二是在充分调研的基础上出台了《苏州市加强自主创新能力行动计划》,确定了2006、2007和2010年度三个节点17项主要任务的分解指标。三是制定发布了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的若干政策意见》及其实施细则。四是制定了《姑苏创新创业领军人才引进计划(送审稿)》。五是推出了《关于加强和改进科技计划管理的若干意见(试行)》,着手修订23个相关的计划管理与操作规程。六是发布了《关于技术开发项目备案确认工作有关事项的通知》,各地科技部门普遍会同税务机关举办培训班,近千家企业参加了培训。
3.扎实推进科技创新促进年活动,营造有利于自主创新的良好氛围。为进一步扩大科技创新的社会基础、激发各个层面的创新热情和创造活力,各级科技部门精心组织、广泛开展了多种形式的科技创新活动,营造良好的社会氛围。一是举办首届院士苏州论坛,请周光召、韦钰等著名专家为苏州科技和产业发展出谋划策。二是举办各类科技形势报告会,邀请科技部、省科技厅领导解读政策。三是与市委组织部联合举办处级干部“加强自主创新能力专题研讨班”。四是举办各类创新投资论坛,邀请科技部、深交所专家为科技企业进行资本投资讲座、园区还邀请以色列专家进行科技企业孵化器运作与管理的专题培训。五是与国家知识产权局联合主办了第三届中国国际专利与名牌博览会。六是与美国卡内基梅隆大学联合举办了软件工程过程改进组(SEPG)中国大会。七是大力推动全社会参与的科技活动,与信息产业部电子五所联合举办“第二届电子信息科技服务周”、与东南大学苏州研究院联合举办“通信-电子行业湖畔论坛”、与南京大学苏州校友会联合举办“南京大学暨校友会科技成果展示洽谈会”等一系列活动。八是举办科普宣传周、知识产权宣传周、节能宣传周等活动,开展学术交流、科普报告会等各类活动700余项。九是协办了第九届中国留学人员科技交流会。十是在全市农村开展“学科学技术,做现代农民、建文明家园”活动,积极推动新农村建设联系点的科技工作。
(二)加大政府引导力度,积极推动全社会的科技投入
1.加强引导、积极推动,激发企业自主创新的积极性。2006年,市本级首次设立了1亿元的自主创新专项资金,各市(县)区的科技投入比往年都有了较大幅度增加,全市的政府科技投入超过5亿元。在财政科技资金的安排上,市本级科技经费的80%以上用于支持和服务企业创新活动,企业投身科技创新的积极性空前高涨。全年企事业单位申报各类市级科技计划达到572项,申报数量创出历史新高。苏州市和各市(县)区两级科技计划新组织研发和应用类项目452个,共投入财政科技资金7892万元。其中,市本级262个项目投入4583万元,投入资金比2005年增加一倍,带动项目总投入达到18.12亿元,其中主要是来自企业的投入,带动率超过1:30。创业风险投资在推进科技创新工作中的积极作用日渐显现,我市5家主要的创投公司,累计投资了54家高新技术企业64个项目,投资额达18亿元,吸引了高分辨率光刻胶、高宽带多功能WLAN芯片等一批技术含量高、产业带动作用大的项目进入苏州。园区的中新创投已成为全国规模最大、影响力最强、成效最为显著的创投公司之一。
2.集成资源,突出重点,提升重大项目的扶持力度。为了突出重点,加强集成,2006年市级科技计划调整为“基本计划+科技专项”的架构,启动了软件与集成电路、光电子、汽车及关键零部件、现代园艺、节能环保等5个科技专项,投入政府科技资金近1400万元,组织了34个项目,带动社会和企业投入6.43亿元,最大的单项支持达200万元。通过科技专项的集中和持续支持,可望较大地提升我市光电子、软件和集成电路等优势领域的创新能力和产业化水平,形成拥有自主知识产权核心技术的一批重大目标产品,并带动相关产品群和上、下游产业链的发展,使这些领域成为我市高新技术产业新的增长点。
3.加强管理、精心组织,向上争取获得重大突破。一年来全市科技部门抓住机遇,精心组织,大力推动,向上争取工作取得新的突破。全年组织申报并争取部、省立项358项,其中争取部级立项142项、省级立项216项;争取部、省科技经费30672.5万元,是“十五”期间下拨经费的总和。其中部科技经费3090万元,省科技经费27582.5万元。具体包括工业攻关11项700万元,农业攻关13项300万元,社会发展11项1908万元,基础研究与基础设施12项1550万元,苏州纳米研究所研发平台建设1亿元,火炬计划中小企业创新基金32项1320万元,自然科学基金23项187.5万元,软件与集成电路专项18项1800万元,省重大科技成果转化资金1.214亿元。另外,“车用锂离子蓄电池系统开发”、“低成本先进计算机单机”等9个项目通过国家863计划专家组评审,已进入公示阶段。4.培育扶持、加强集成,大力推进科技成果转化工作。04、05年立项的9个省重大科技成果转化资金支持项目进展顺利,已累计申请专利67项,其中发明专利29项、实用新型专利34项,正在快速向现实生产力转化。沙钢集团的“高强度PC钢绞线用小方坯连铸连轧盘条”项目实施后,成功解决了高碳钢氮含量控制、钢丝在镀锌后扭转性能大幅下降等技术难题,06年实现销售收入20亿元,提前完成了产业化任务。2006年受理省重大科技成果转化专项资金项目42项,昆山维信诺的有机发光显示器(OLED)产业化、苏大维格的“高速微米级激光直写设备”、苏州恒久的有机光导器件等9个项目正式立项,立项数和支持金额双双名列省辖市第一。省成果转化资金与创业投资共同出资的创业投资项目,我市又有南大光电的MO源等4个项目获得立项,立项数和支持金额同样居于全省第一。
5.广泛培训,加强协调,加快落实科技优惠政策。市税务部门召开了千人大会就自主创新税收优惠政策进行了专题培训,并专门印发了《关于加强自主创新等有关税收政策汇集》等4份手册。各地科技部门已培训、辅导各类企业916家,为落实技术开发费加计抵扣政策向税务机关备案确认了101家企业、145个项目,涉及技术开发费预算总金额达83697.43万元,完全覆盖了苏州各市(县)、区。吴江亨通成为全市最先落实该政策的企业之一,除3个创新项目的技术开发费1810万元全部进入成本外,税务部门按照150%加计抵扣政策,为其另外抵扣了299万元的所得税。全市8家省级以上科技企业孵化器已经享受到四税减免政策,园区国际科技园06年免税300余万元。苏州现有的各家省以上工程技术中心科技人员实发工资额税前据实扣除政策也已启动,正在落实之中。
(三)大力发展高新技术产业,积极推动经济增长方式的根本转变
1.高新技术产业快速发展,经济质态进一步提升。实施高新技术产业“双倍增计划”,促进了全市高新技术产业的快速持续发展,全市实现高新技术产业产值4016.73亿元,占规模以上工业企业产值32%,提高了0.9个百分点。新增国家重点高新技术企业15家,累计达73 家;新增省高新技术企业162家,累计达844家;新认定软件企业48家,累计达164家;新增双密集企业12家,累计达60 家;新认定省级民营科技企业212家,累计达到1261家;新认定省高新技术产品432只,累计达2126只;新增软件产品260只,累计达716只。2006年全市高新技术企业户均产值超过3亿元。张铜高新、苏州固锝、新海宜在深圳中小板成功上市。全省首次评定的“百强高新技术企业”中,我市佳通科技、江苏永鼎等29家企业榜上有名,这标志着我市本土高新技术企业正在快速成长。
2.加快创新载体建设,集聚创业创新人才。科技部已正式同意工业园区共享国家高新区政策,财政部、科技部等四部局已同意工业园区进行鼓励技术先进型服务企业发展试点工作。高新区苏州科技城经过三年多的建设,已累计投入资金50多亿元,近20万平方米的功能配套设施投入使用,30多家知名科研机构和设计开发企业先后入驻,创新资源集聚效应初步显现。工业园区、高新区作为苏州自主创新的重要载体和人才高地,引领作用更加突出。火炬计划特色产业基地以工程技术研究中心为依托,在加强科技服务业配套、促进产业集群发展的作用日益明显。吴中创业园、张家港创业园被批准为国家级创业园,沧浪创业园、金阊创业园被批准为省级创业园,吴江科技人员暨留学人员创业园、苏州创新科技创业园、工投科技创业园先后开工建设,创业服务机构实现了5市7区的全覆盖。目前,全市各类科技创业孵化机构已达26家,其中国家级8家、省级3家,孵化面积突破100万平方米,在孵企业从业人员超过25000人,具有博士学位、硕士学位的超过2000人、本科学历的1.2万多人。
3.着力引进和培育研发机构,做强做大创新主体。中科院苏州纳米和纳米仿生研究所、苏南工业技术研究院、江苏(沙钢)钢铁研究院列入省“十一五”重大科技基础设施建设计划。院、省、市合作共建苏州纳米研究所的协议正式签署,各方投入资金逐步到位,基建、人员招聘和科研工作已经展开;苏南工研院组织机构已经建立,正在积极筹划先期启动项目;沙钢研究院作为我省冶金行业的重点研发机构,筹建工作快速推进。2006年新建省级工程技术研究中心7家,全市累计省级达到15家、市级达到54家,培育认定内资研发机构11家,新启动建设公共技术平台4家,科技支撑能力明显增强。引进内资研发机构取得新突破,中科院物理所苏州研究院、中科院半导体集成技术研究中心成立,信息产业部部电子五所华东分所(中国赛宝华东实验室)开工建设,中科院化学所在太仓建立高分子材料测试中心,中国电子科技集团公司第22研究所、中国兵器集团214研究所也分别在高新区建立了研发与生产相结合的分支机构。
(四)促进产学研合作走向深入,积极推动拓展自主创新新空间
1.科技合作交流扎实推进。一年来,市委市政府领导先后带队开展民营科技企业西安行、中南行和东北行活动。西安行促进了西安交大电力设备电气绝缘国家重点实验室、快速成型制造国家工程中心与苏州的合作,中南行与国防科技大学、中南大学签署了全面合作的协议,东北行在巩固现有合作成果的基础上,与哈尔滨工业大学建立了新的合作渠道。工业园区成立了科技招商中心,并到日韩、成都、西安等地进行科技招商活动。高新区先后在北京、南京、上海和深圳成功举行了科技城推介会。各地科技部门都开展了丰富多彩、卓有成效的科技交流活动。
2.产学研联合层次不断提升。产学研活动从点对点、项目与项目的合作,逐渐走向共建创新基地、开展载体与载体之间的合作。清华大学在昆山建立了紫光产业化基地、同济大学在吴中区建立了大学科技园苏州基地、东南大学设立了苏州研究院。上海理工大学与张家港海陆锅炉公司的余热锅炉研究所、南京航空航天大学与常熟华银焊料公司的焊接研发中心。华恒焊接、隆力奇集团分别在清华大学建立了智能化自动焊接技术装备研究所、生物科技研究所。以连接大专院校、科研机构与我市企业,打通产学研合作渠道为目的的市科技成果转化中心已经启动建设。2006年申报省重大科技成果转化项目30项,其中16个项目的技术直接来源科研院所或高校,13项技术依托于科研院所或高校。
3.国际科技合作与交流更加广泛。围绕软件产业、汽车零部件、信息与通信技术、科技风险投资及APEC技术合作等领域,积极开展国际科技合作与交流活动。APEC技术转移中心(中国)与APEC科技及创新合作中心(俄罗斯)在苏州签定了合作备忘录,并成功召开了以二国三地企业家为主的网络视频会议。组织参加“2006马六甲国际贸易交易会”、“南非国际科学创新与技术展览会”,加强与发达国家或地区、国际性科技组织的联系。组织实施双边科技合作项目,引进国(境)外研发机构落户苏州的工作初见成效,新认定省级外资研发机构18家,累计达到41家;新认定市级外资研发机构26家,累计达到75家。通过开拓境外投资来促进本土科技取得进展,中新创投实施了境外投资项目19个,投资金额4.6亿元,通过“走出去”投资控制技术输出企业,引进了晶方半导体等国际先进技术企业,确保了先进技术转移的完整性和后续研发支撑能力。
(五)加强农村和社会事业领域的科技工作,积极推动科技创新持续发展
1.农业科技创新加快推进。按照“社会主义新农村建设”行动计划提出的目标任务,进一步提高农业科技的集成创新能力和产业化水平,推动农村科技工作全面进步。市本级财政投入资金140万元,带动企业总投入1860万元,组织实施了花卉苗木科技专项。加强国家农业科技示范园建设,调整核心区、示范区和辐射区规划,完善核心区基础设施建设,提高农业技术组装集成和成果转化力度,形成以国家、省级示范园核心区为重点,一镇至少一个专业园的一区多园新格局。培育认定了云兰奶业等10家市级农业科技型企业,新民纺织等3家企业省级星火龙头企业。张家港职业教育中心、吴中区中等专业学校被批准为国家星火学校。组织开展送科技下乡活动,新编培训教材5套,依托国家星火学校,培训农民6万多人。重点推广的杂交水稻常优1号新品种扩大种植面积20 万亩,平均亩增产70 公斤,合计增产增收1400万公斤和2380万元,促进了农民增收。
2.社会发展的科技支撑作用日益增强。重点是深入实施社会发展科技示范工程,国家863项目“苏州市城市水环境质量改善技术研究与综合示范”经过连续三年的科研攻关,在生态修复和面源污染控制技术方面形成突破,示范区水质明显改善,全面达到了合同规定的考核指标,顺利通过科技部验收。我市和清华大学合作的“苏州城市循环经济发展模式及示范”项目,国家计生委与太仓合作的“避孕节育和生殖健康适宜技术应用示范与检测评价研究”项目被列为国家科技支撑计划重大项目;电子废弃物处理及其相关废弃物的循环再利用示范工程、吸毒人群监控救治与戒毒关键技术示范研究被列为省科技厅重点项目。2006年社会发展领域争取的部省科技经费同比增长了83%,并且由于在市级社会发展项目方面尝试与水务局、卫生局等主管部门开展联合招标活动,有效放大了政府的科技经费。
(六)深入实施知识产权战略,积极推动企业成为专利申请的主力军
1.大力开展知识产权宣传和培训工作。贯彻落实《苏州市专利促进条例》,开展多种形式的宣传活动,进行十大优秀专利奖评选活动,张家港、昆山分别在《张家港日报》和《昆山日报》上举办知识产权知识竞赛,社会公众踊跃参与。在加大宣传工作力度的同时,积极开展知识产权法律法规培训活动,全年全市共组织培训、讲座、座谈会和研讨会等75期,参加人员超过5400人。在第三届中国国际专利与名牌博览会上开设了知识产权高层论坛,邀请了国内外知名专家学者进行研讨,进一步营造尊重和保护知识产权的氛围。2.知识产权的行政执法面和力度都得到加强。结合创建全国消费放心城市的活动,组织34家企业参与省“正版正货”承诺推进计划试点工作。加大了知识产权执法力度,苏州中级人民法院制定了《关于进一步加强知识产权司法保护优化自主创新法治环境的意见》,积极受理并及时裁决大量知识产权民事案件,2006年苏州中院共新收知识产权一审案件141件,依法审结136件,解决争议金额6127万元。通过依法审理好各类知识产权案件,加大对知识产权民事侵权行为的制裁和惩罚力度,有效维护了权利人的合法权益和公平竞争的市场经济秩序,为促进自主创新提供了有力的司法保障。在“以案说法”的教育活动中,经常性地组织企业科技人员参加苏州中级法院专利诉讼案件的旁听活动,组织记者采访报道专利诉讼案件,以此增强全社会知识产权创造和保护意识。
3.专利申请量和授权量大幅度增长。制定出台了《苏州市知识产权战略实施纲要2006—2020年》,工业园区被批准为国家知识产权试点园区,各级科技部门鼓励专利申请的措施陆续出台,全市专利专项资金超过1600万元。2006年全市专利申请量和授权量分别达到12874件和4855件,分别比上年增长89.7%和46.5%,连续第十年位列全省第一。发明专利申请达到2002件,比上年增长102.6%,占比达到15.6%,比上年提高一个百分点。2006年是“十一五”规划的开局之年,也是我市科技工作取得显著成效的一年,在科技政策制定、科技计划和管理体系改革、重大科技基础设施的引进和建设、科技项目的组织和向上争取、专利申报等重点工作上都展现出了不少特点和亮点,这些成绩的取得是市委市政府高度重视、倾力支持的结果,也是全市科技系统团结拼搏、开拓创新、锐意进取、奋发有为的结果,浸透着各级科技部门的辛勤劳动,科技工作对社会经济发展的推动作用不断提高。