镇工作总结暨工作规划_乡镇规划工作总结
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在xx镇2010年度绩效考核总结表彰大会上的讲话
（2011.2）
同志们：
一年之计在于春。春节刚过，我们就召开这次总结表彰大会，主要任务是，全面贯彻县委十届七次（扩大）全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，奋发图强，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。首先，我代表镇党委、镇政府，对刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，根据镇党委、镇政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、总结去年工作，立足已有基础，坚定科学发展、和谐发展、率先发展的信心。
2010年，我镇紧紧围绕县委、县政府的工作要求，以冲刺“亿元强镇”为目标，乘势而上、豪迈创业，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，众志成城促和谐，开创了全镇各项工作的新局面。
-----以招商引资为主线，工业经济发展速度加快。一是重抓招商引资，发展动力全面激活。我们对全镇的专业招商队伍人员进行了重新调整，招商区域进行了重新划分，依据镇区纺织服装、白酒酿造、机械加工等特色产业，开展针对性招商。全年引进1000万元以上项目10个，其中5000万元以上项目6个，亿元以上项目2个。二是项目建设加快，发展质效显著提高。2010年引进的投资5000万元的三杰商品混凝土、2000万元的爱迪宠物用品项目已经投产；投资1.2亿元的苏福汽车配件、5000万元的鹏润塑料项目开工建设；投资5亿元的金玉兰家纺项目、5000万元的三宝电动车、5000万元的圆机针织项目成功签约。
三是突出载体建设，承载能力全面增强。民营创业园轴线3800米的金xx大道全线贯通，完成了沿线6公里10KV多回电路架设工程、给排水管道铺设工程，园区实现了“五通一平”。全年新建标准厂房近5万平方米，园区总面积达到了1000亩。四是打造服务品牌，发展环境更加优越。坚持“创业零阻力、服务零距离、入园零烦恼”的理念，倾力打造一流的投资环境，积极帮助企业排忧解难，营造了“重商、亲商、扶商、富商”的良好氛围，形成了“xx诚信”品牌，带动了一大批客商相继来xx考察。
------以亿元强镇为目标，财税工作实现全新跨越。一是强化财税工作领导。镇党委、政府高度重视税费征收工作，定期召开专题会议，通报企业纳税情况，认清税收形势，分析存在问题，提出征收征管具体办法；财政所每月召开收入联席会议，协助解决税收征管中存在的问题和困难，确保所有收入及时入库。2010年，全镇完成财政收入1.07亿元，增长64.8%，其中一般预算收入7160万元，增长63.4%，跻身于全市乡镇财政收入超亿元的行列，同时实现了五年翻三番的目标。二是强化企业帮扶力度。主动与金融部门沟通，提高对企业授信额度，解决重点项目和优势企业所需资金问题，帮助企业做大做强。全镇新培植税收超100万元的企业有8家、500万元的企业有3家、1000万元的企业有4家。三是强化税源培植力度。想尽一切办法，利用各种关系，多渠道引进税源，着力发展速效税源，在运输税、车船税、建筑税等速效税源上取得新突破。
-----以富民强镇为重点，农村工作水平不断提升。一是脱贫攻坚再登新台阶。2010年，全镇始终抢抓脱贫攻坚机遇，加快推进农村产业结构调整，在新港、胜利等7个村实施生态白鹅养殖项目，饲养白鹅43.5万只，在东进、黎明等6各村实施火鸡
养殖等项目，饲养火鸡2.5万只，对全镇7664户贫困户台帐资料进行了全面完善，脱贫率达86.9%，全年发放小额贷款680万元，超额完成了县下达的任务。二是农业增收比例再提高。加大农民培训力度，每村开展3次农业技术讲座，培训人数达到6000人次，同时，在河岸、界山、xx、黎明等村进行了新型农民培训工作，有160人进行了朱门技术培训；加大农业保险力度，征收农业保险 万多元，索陪 万多元，提高了农民种粮参保的积极性；加大优质种植业品种推广力度，全年新推广了何仁豆500亩、农业大棚蔬菜400亩、中药材50亩，在粮西、粮东界山等村新增山芋3000亩；加大支农惠农政策落实力度，规范操作程序，核实登记数据，足额对付资金，全年发放直补资金 万元。三是劳动力转移又有新突破。以春节、暑期两次劳动力转移突击活动为契机，为镇区企业输送本地劳动力1160人，新增农村劳动力转移人数达到2760人，占年度任务数的184%，新增农村劳动力培训3621人（转移前培训1209人，在岗农民工培训633人，在岗职工轮训1639人）。
-----以开发改造为手段，集镇特色得以全面展现。加快开发新城区，逐步改造老城区，全力打造产业区，努力实现新型工业化与城镇化互动并进、融合发展。一是坚持规划引领，塑造集镇特色。以“酒乡”为主题，深入研究并挖掘镇区历史和文化内涵，扎实打造精品工程，努力让百年名镇“银xx”重焕光彩，制定和完善了6个规划，分别是：xx镇总体规划、镇区建设详规、园区控制性详规、城乡统筹发展规划、产业发展、集中居住点规划。二是加快房产开发，扩展集镇规模。加快新镇区开发建设进度，完成了文化中心、水利工商楼、派出所等一批项目，金xx新城二期、县第二人民医院、幼儿园等项目正在建设之中，新镇
区面积达到了1000亩；积极探索老镇区市场化改造新途径，通过挂牌拍卖方式，老政府、原工商所、水利站、派出所、食品站等已经开工建设，总建筑面积达到8万平方米，集镇总面积从2.5平方公里达到5平方公里，集镇人口从2万人增加到4万人。三是加大基础投入，完善集镇功能。投入500多万元，新镇区新建道路4条3500米，老镇区改造道路4条3000米，进一步完善镇区路网框架；按照集镇绿化“五个一”工程要求，投入350万元，新建了120亩的人民公园，在金银xx大道两侧、文化中心四周等新植常绿树近3000棵，全年新增绿化面积13万平方米，集镇绿化覆盖率提高了3个百分点。四是加强集镇管理，打造崭新形象。推进镇区基础设施配套完善，投入45万元，新架路灯150盏；推进“城管进乡镇”，提升集镇管理水平；推进集镇规划建设管理全覆盖，确保建设活动按规划执行。
-----以统筹发展为根本，社会各项事业全面发展。一是加快新农村集中居住点建设。2010年，完成了全镇城乡统筹发展总体规划编制工作，对新港社区总体规划300亩的集中居住示范点方案进行了评审，并于12月份开工建设。二是加大农村基础实施投入。投入52.2万元，疏浚大中沟4条，完成土方17.4万方；投入32万元，完成了西洼、粮东、界山、河岸河塘整治任务；投入65万元，实施9座危桥拆建；投入330万元，实施了黄河古道农业综合开发项目5000亩；投入80万元，新铺农村硬质水泥路面35公里。三是加大弱势群体帮扶力度。完成困难人员再就业援助30人，占年度任务的150%；发放各类救济款5.8万元，春节期间解决460户困难户生活问题；对全镇1550户的城乡低保进行年审，核销城乡低保43户。四是群众文化生活不断丰富。全年送戏下乡4场次，发展有线电视用户800户，数字电视用户
2100户，有线电视用户达12000户，入户率达65%，成功举办了文化中心落成专场演出；新建农家书屋17家，新增图书14000册。五是教育实绩不断提升。全面实施素质教育，办好人民满意学校，学前入园率达95%，小学入学率、巩固率、毕业率均达100%，中考成绩实现新跨越，考取滨中人数达到50多人，xx中学获得“高考优秀生源基地”、“高中艺体教学优秀奖”等奖项。六是计生工作稳步推进。把计划生育工作放在突出位置，坚持一把手负总责，部门负全责的工作责任制，做到逢会必讲，违规必究，把计划生育工作推到横向到边、纵向到底的新高度。
-----以平安创建为主题，社会和谐稳定得到维护。始终坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，狠抓社会治安综合治理，为镇域经济发展创造了一个安全稳定的治安环境；始终坚持“稳定压倒一切”、“稳定为零一切为零”的理念，把维护稳定作为重要工作来抓，加大重点人物排查力度，最大限度的做到早发现、早化解、早处置，突出矛盾化解工作，把倾向性问题消化在基层，苗头性问题解决在萌芽状态，全镇信访工作得到了县委、县政府的充分肯定；始终坚持安全第一，预防为主的理念，先后组织安全生产检查10多次，尤其在“世博会”、“五一”、“国庆”等重大节日，我们更是做到逢会必讲，做到心中时刻有安全，安全时刻绷紧弦；始终坚持法制宣传建平安活动，认真开展“五五”普法工作，特别注重机关工作人员、行政执法人员、青少年以及企业管理人员的宣传力度，举办各类法制讲座、培训班11场次，直接受训人数16000人。
----以创先争优为动力，基层组织建设得到加强。一是扎实开展创先争优活动。在开展创先争优活动中，把活动的安排与重点工作的落实一起部署、一起落实，着力在经济发展、城镇建设、产业培植、项目工作、改善民生、平安创建上求实效，做到了组织领导到位、方法措施得当、督促指导有力、党员行动迅速、社会参与广泛，使活动真正取得实效。二是扎实做好村“两委”换届选举。加强组织领导。为抓好村级组织换届选举工作责任感和紧迫感，镇成立了村两委换届领导小组，抽调精兵强将组成指导小组，制定周密的工作方案；加大宣传培训。充分利用宣传栏、标语、群众会等形式进行宣传，在全镇上下营造浓厚的换届选举氛围，以确保党员群众积极参与；严肃工作纪律。各村各指导组要严格按照村两委换届选举工作的要求，严格依法办事、充分发扬民主、严肃选风选纪、严格选举程序，禁止违规现象发生，坚持标准，明确思路，积极引导村级组织搞好换届工作，确保村级换届选举工作的顺利完成。三是扎实推进基层组织活动阵地建设。紧紧抓住省委组织部扶贫机遇，对11个村党群服务中心进行了建设，为确保将好事办好，从党群服务中心的选址、设计、施工等各个环节，镇里都做到了严格把关，确保了建设进度，顺利通过了验收，为11个村的党员群众提供了一个舒适、宽心的活动场所。
总之，2010年是奋勇拼搏的一年，是经受考验的一年，是经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业、全面建设小康社会取得较大进展的一年。一年来，面对复杂的发展形势，我们处变不惊，沉着应对，统筹内外，稳控全局，较好地把握住前进的方向；面对繁重的发展任务，我们坚持科学发展不动摇，扭住经济建设不放松，不叫苦，不言累，干得主动，拼得有劲，继续保持了又好又快的发展势头；面对较多的发展难题，镇三套班子成员、机关全体工作人员、全体村组干部上下同心、左右协调，全镇上下形成了心齐、气顺、劲足，敢想敢干，敢闯敢试，合力开
创和谐发展的新局面。经过一年的不懈奋斗，xx实力增强、活力迸发、潜力释放、形象提升，全镇干群在阔步前进中长了志气，添了豪气，得到了上级的肯定、群众的信任和社会的关注。所有这些，都是县委、县政府的正确领导，镇党委、镇政府科学决策、狠抓落实的结果；是全镇上下、各级各部门、各行各业干部群众同心同德、团结拼搏的结果，特别是村组干部勤奋敬业，扎实工作，无私奉献，付出了艰辛努力。在此，我代表镇党委、镇政府，向一年来辛勤工作在第一线的广大干部群众，特别是工作在最基层的村组干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、把握今年形势，理清工作思路，推动经济社会又好又快发展。
2011年是《十二五规划》的开局之年，是xx经济社会各项事业再上新台阶的关键之年。站在2011年新的起跑线上，审视新的发展背景，透析新的发展形势，我们正处在一个十分关键的发展时期、一个继往开来的重要阶段。面对2011年新的形势，坚定信心比任何时候都重要。信心来自于我们对发展的认识，xx已经具备了较为坚实的发展基础，要始终坚持发展是硬道理、是第一要务；来自于我们对机遇的认识，看到利用政策是机遇，发挥优势是机遇，突破风险、克服困难也是机遇；来自于历城发展思路开始成熟、定位开始明晰、效应开始显现、氛围开始形成；来自于广大干部群众攻坚克难、勇于创新的精神和作风。首先是各级领导干部要增强信心，认真研究本街镇、本部门的实际情况，提出有针对性的思路措施，信心百倍地带领干部群众团结奋进、干好工作。其次是企业家们要增强信心，着力修练内功、强壮筋骨，加强企业管理、自主创新、技术改造、市场开发，以坚定的信心和高超的智慧谋发展、求突破。各金融机构也要增强信心，科学把握贷款投向，创新开发贷款品种，不断加大信贷支持，继续在服务大局中展现新作为、做出新贡献。广大人民群众更要增强信心，以信心传达信心，以信心鼓舞信心，同心同德，团结一致，携手共建富强民主文明和谐的新历城。
2011年在全镇迅速掀起新一轮发展热潮，确保实现地区生产总值18亿元，增长27.6%；财政收入1.51亿元，增长42%；其中一般预算收入1亿元。增长42%；规模以上工业增加值14亿元，增长50%；全社会固定资产投入21.5亿元，增长45%；农民人均纯收入10000元，增长16.5%。
一、招商引资全面推进，工业经济向高效益发展。一是强力推进招商引资。围绕经济发展主旋律，以招商引资为主抓手，确保通过大投入实现大发展，进一步完善专业招商小分队运作机制，把全镇招商资源再整合。确保年内引进1000万元以上项目10个，其中5000万元以上项目5个，亿元项目2-4个。二是加大土地整合力度。把解决土地供给瓶颈制约作为一项中心工作，加大整理整合可用土地力度，进一步挖掘土地空间，力争拓展xx新一轮经济增长的发展空间，实现xx经济可持续的快速增长。三是大力推进“项目突破年”活动。2011年，我们将作为全镇“项目突破年”，按照签约项目快开工、开工项目快投产的要求，督促签约项目金玉兰家纺、三宝电动车等一批项目尽快开工，开工项目苏福汽车配件、中科保健食品、苏菜蔬菜加工等一批项目确保上半年竣工。四是帮助企业做大做强。积极帮助企业实现三个转型，即：管理转型，积极引导企业推行先
进的管理模式，着力挖掘企业的边际效益，促使企业管理出效益；产品转型，突出企业创业创新主体地位，提高企业对先进技术的消化吸收转化能力；市场转型，转变市场结构，开展市场多元化运作，把重国际市场转向国际国内两个市场并重，在加快亿元企业培植的同时，高度关注中小企业的成长，做好服务工作，提升xx企业的整体实力。
二、农业结构不断优化，农业经济向高档次发展
发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。一是加大农村基础设施投入。重视农村基础建设，完善农业配套设施，抓好农业水利设施建设，积极探索农田水利建设的新机制，投资400万元，力争实施农桥8座，投资 万元，实施村庄荷塘整治3个村。二是加大产业结构调整。立足传统产业，实施科技兴农，搞好结构调整，着力发展现代农业，按照“渠南发展白鹅养殖，渠北种植四清蔬菜”的思路，重点做好xx村蔬菜、渠南片白鹅养殖、火鸡养殖项目；加大对粮食生产的支持和重视力度，着力引进水稻、玉米、三麦新品种，提升粮食产出率；按照“扩大规模、强化管理、延伸产业、保护品牌、提升档次、打造精品”的要求，积极探索发展休闲农业思路，力争打造1-2个休闲精品农庄，进一步增强xx农业竞争优势。三是加快土地流转力度。妥善处理土地承包责任制遗留问题，采取租赁、承包、转让、交换的方式，加快土地的有序流转和适度规模经营，力争全年新增流转土地 亩。
三、集镇建设力度加大，集镇功能向最优化发展 一是加快新城区建设步伐。推进金xx新城6.5万平方米二期工程建设进程，确保上半年竣工；督促7000平方米的县二院、平方米的幼儿园、平方米的伟新宿舍楼等一批重点工程建设
进度，确保年底前交付使用；尽快启动投资 万元，建筑面积 万平方米的蝶湖湾小区，力争年底前封顶；加快新城区的道路实施进度，力争上半年完成 米的；加紧实施张弓河上的两座桥，力争3月底前竣工，使人民公园的休闲功能更加齐全。二是加快老镇区改造步伐。加快推进投资 万元的永泰商住小区、万元的金星装饰城、投资 万元的银座首府等一批重点工程建设进度，力争全年完成建筑面积 万平方米；加快老镇区区域供水改造力度，确保上半年实现24小时供水；加大老镇区绿化、亮化投入力度，力争全年新栽常绿树 株、新架路灯 盏。三是强化集镇管理。在加快集镇建设、环卫设施投入的同时，将进一步加大集镇管理力度，充分发挥政府的社会管理、公共服务和媒体宣传职能作用，实行层层落实、片片包干、时时抽检、人人监督的管理体系，使全镇的城镇管理工作走上规范化轨道。此外，积极巩固省环境优美镇的创建成果，完善镇村两级动态保洁机制、卫生检查监督机制、市场化运作机制，促进全镇村庄绿化、环境美化、生态优化。
四、基层实行目标管理，党建工作向纵深化发展 一是强化基础。把基层组织建设好，进一步增强村级组织的凝聚力和向心力，有效巩固农村基层组织基础，提高村级组织的政治控制力。二是务实作风。强化学习，进一步更新观念，改进工作方式，提升工作水平，提高执政能力，做到工作中心下移，强化村级工作力度，加强工作纪律考勤制和首问责任制，提高机关工作效率和工作作风。三是严格规范。建立健全激励、管理、约束为一体的镇村干部管理办法，进一步规范各项议事和决策程序，促进科学决策和有序决策，提升全体干部的凝聚力、战斗力。
五、突出做好社会稳定，平安xx向和谐性发展
一是做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步加强矛盾纠纷排查调处制度化、规范化建设，进一步完善镇村两级调处网络建设，对矛盾纠纷排查调处实行分级负责、归口督查的办理制度，形成党政挂帅、部门联动、各方参与的大调解格局；切实增强排查调处的针对性、实效性。充分发挥基层人民调解第一道防线的作用，综合运用法律、行政、经济和教育等手段，理顺群众情绪，解决合理要求，最大限度地减少和避免矛盾问题的发生，做到小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出镇。二是构建社会治安防控体系。加强应急机动力量的整合，制订完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。三是高度重视安全生产。扎实开展安全生产专项整治活动，不断完善安全生产责任制和责任追究制度，防止各类安全事故的发生。
六、着力破解民生难题，社会事业向协调性发展
加大劳动力转移力度，坚持以人为本，促进社会协调发展，着力解决农村富余劳动力、弱势群体的就业和再就业工作，力争全年新增农村劳动力转移3000人；扎实推进劳动技能培训，力争全年新增培训人数达2000人；稳步推进新农保工作，加大新型农保的宣传力度，确保超额完成县下达的任务；进一步规范政务公开、村（社区）务公开制度；加强国防和民兵建设，做好“双拥”工作，积极开展妇联、共青团、群众性文化、体育等活动；认真做好扶贫，妇女儿童、孤寡老人、残疾人和关心下一代工作。
2011年是xx镇在新的起点上谋求新发展，是吹响跨越发展前进号角的誓师起点，我们承担着继往开来的历史使命，肩负着全镇人民的殷切期望，我们的任务繁重而艰巨，xx的未来远大而光明。机遇来自挑战，发展源于创新，让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、政府的锐意进取下，以科学发展观为指导，抢抓机遇，奋发作为，开拓创新，为实现全镇经济建设和社会事业的新跨越，打造以人为本、全面和谐发展的xx而努力奋斗！
