温州市财政教科文工作总结_财政教科文工作总结

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行事处二OO七年度工作总结

2007年度温州市财政教科文工作总结

2007年度我市财政教科文事业财务管理工作紧紧围绕全面落实科学发展观和加快构建和谐社会的要求，以“三个三”理财思想为指导，进一步调整和优化财政支出结构，保障重点支出；进一步深化财政改革，不断完善各项财政财务管理制度；加强监督管理，着力提高财政资金使用绩效，扎实推进我市教科文各项事业的和谐发展。

一、调整和优化财政支出结构，加大对教育等民生事业的投入力度，保障重点支出，促进教科文各项事业和谐发展。

（一）支持教育事业发展。

1、支持基础教育均衡发展，全面实施义务教育经费保障机制改革。一是做好义务教育阶段学杂费免除和家庭经济困难学生 资助工作。07年度全市共免除城乡义务教育阶段学生学杂费1.92亿元，其中市本级628万元；07年度全市安排资助家庭经济困难学生经费5921万元，其中市本级共安排资助资金537万元，全市安排爱心营养餐经费1377万元，其中市本级安排3.64万元；二是提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平。目前我市各县（市、区）公用经费水平均已达到或高于省定标准，其中苍南、泰顺执行省定标准，其余县（市、区）分别高于省定标准40元至150元，市本级的标准最高，小学和初中的预算内

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生均公用经费分别为570元和612元。三是建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，改善办学条件，加大旧校改造力度。07年度我市共安排义务教育阶段维修改造资金2.69亿元。温州三中、温州十一中、温州二初、温州实验中学、温州十九中等学校启动校舍改建工程。四是巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制，切实提高教师待遇。从2007年开始，我市建立了农村学校教师每人每月不低于100 元、139 个欠发达乡镇学校教师每人每月不低于200 元的生活补助金制度，所需经费列入同级财政预算内拨款项目。07年度全市共安排2549.94万元，其中市本级承担1041.56万元。我们还对全市各县（市、区）教师的待遇状况进行调查摸底，并对照各地公务员的待遇状况提出提高教师收入水平方案上报市政府。五是做好内地新疆高中班创办工作。今年安排253.44万元专项经费，用于温州中学新疆班创办工作，解决了首批156名新疆来温学习学生秋季的就学工作，并积极协调相关部门，加快温州中学民族部新校区建设，争取于2008年秋季搬入。六是按照省厅工作部署，统计基础教育债务情况。主动认真做好债务核实自查工作，截止07年9月30日，全市345所学校共上报债务10.9亿元。

2、进一步推进职业教育的改革和发展。一是出台了扶持政策。积极参与制定出台了《关于加快中等职业教育发展的若干意见》（温政发„2007‟4号），加大财政投入，完善多渠道筹措办学经费的机制。自2007年起，市财政每年安排5000万元以上的行事处二OO七年度工作总结

职业教育专项资金，专门用于重点职业院校建设、实训基地建设、重点专业建设、师资培训、校企合作办学奖励、地方课程开发、贫困生帮扶和优秀学生奖励等。全面启动实施助学奖学行动计划、实训基地建设行动计划、师资队伍建设行动计划等省职业教育发展“六项行动计划”。二是加强重点职业学校建设。支持办好一批先进制造业和现代服务业紧缺人才的培养基地和国家级、省级重点中等职业学校。目前全市95所中职学校中省重点职校22所、国家级重点职校6所。今年，温州华侨职业中等专业学校又顺利通过国家级重点职校评估。三是支持学生实训基地建设。结合我市实际，建设一批与现代制造业、服务业和农业相关的实训基地。市本级建成了温州市职业中等专业学校数控、汽修车间和温州华侨职业中等专业学校西餐实训室、温州市

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3、支持高等教育发展、提高办学质量。一是积极推进温州大学建设发展。2007年度安排该校国家本科教学水平评估工作专项经费200万元；做好与所属瓯江、城市等独立学院的资产划拨工作，对涉及瓯江学院总额1337.68万元的教学仪器设备和图书资料、391.88亩土地和83375 M的建筑物进行重新划拨；面临温州大学6.8亿元的债务总额，为化解学校债务、减轻办学压力，我们提出了解决方案。二是继续加大温州职业技术学院创建国家示范高职院校工作力度。通过增加教学设备投入力度，整合教学资源，学院创建工作取得成效，今年该学院已被列入行事处二OO七年度工作总结

计划项目326个，投入经费6177万元；科技特派员项目53个，投入经费273万元;投入了区域创新基金3459.52万元，用于补助28个企业研发中心建设、46家专利示范企业奖励、105件国内发明专利人的奖励、引进的研究院启动经费和大院名校温州联合研究院工作经费、国家火炬计划重点高新技术企业补助、验收合格国家级和省级火炬计划项目补助、验收合格国家级和省级星火计划项目补助、验收合格国家级和省级星火计划项目补助、科技强市和创新型城市其它补助经费等。

继续推动“百项关键共性技术攻关”，组织实施10项重大科技攻关项目，共计投入了专项资金670万元，使一批重大技术难题得到有效突破。实施专利战略，鼓励发明创造，共投入专利专项资金201万元，用于我市获得中国发明专利人的奖励等。完成珊溪水库地震台网建设，及时安排珊溪水库地震台网运行经费22.77万元，有效地提升了我市地震监测能力。

（三）支持文体事业发展。

2007年共投入文化体育与传媒经费7925.57万元，其中文化事业建设费451.87万元。

1、支持建设文化大市“六大工程”项目。

07年共投入1500万元用于支持建设文化大市“六大工程”项目，其中投入文化作品提升工程项目654万元，文化研究项目420万元，非物质文化遗产保护项目80万元，文明素质提高工程项目120万元，文化阵地提质工程项目160万元等，进一步加

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快了我市文化大市的建设。

2、加大对文化事业的投入力度。一是支持农村文化。2007年，采取以奖代补方式，对2006年通过验收的6个“浙江省东海文化明珠工程”乡镇、9个“温州市金海岸文化网工程”乡镇、38个温州市“文化示范村（社区）”和43个“全国文化信息资源共享工程温州市基层二级中心”分别给予5万元、5万元、1万元和1万元的奖励，共计奖励补助经费152万元。同时安排了专项经费186.76万元，对农村电影 “2131”工程放映场次进行补助，共计补助32000场次。积极实施文化传播工程，继续投入70万元用于流动舞台下乡演出经费支出，开展“百场戏、千场电影、万册图书”送文化下乡活动，送文化到农村、到社区、到基层。二是加大对公共文化设施投入力度。投入专项资金60万元用于市图书馆计算机网络系统、博物馆技防系统、科技馆展品维修等公共文化设施的功能完善，充分发挥了公共文化设施的服务作用。三是支持开展

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面所需资金。07年全市范围内新建了300个健身苑（点）、30个门球场和30个篮球场，经费总投入为1200多万元，以市财政和市级体育彩票公益金为主。这是历年来市政府对城市的社区和农村的乡村体育设施建设投入最大、惠及全市老百姓的一项民生工程。通过全民健身工程建设，促进了城乡体育协调发展，重点改善农村落后地区人民群众健身环境，促进了我市体育强市建设。

二是加大投入，促进竞技体育发展。全年共投入体育竞赛经费266万元、行事处二OO七年度工作总结

国策的高度来认识，并把它作为温州市构建和谐社会的基础性工作来抓，主动安排各项计生工作经费。二是经费投入逐年增长。2007年年初预算安排计生经费1106.01万元，比上年989.06万元增长了11.82%，其中预算内07年安排894.65万元，比上年670.26万元增长了33.48%，高于本年度财政经常性收入增长幅度。2007年全市计生投入14887万元，人均17.21元，超过了省定标准人均16元。三是积极落实各项经费，切实保证人口与计划生育经费足额到位。积极落实和足额拨付计划生育信息化经费、宣传经费、考核经费等各类经费234万元，推动了人口与计划生育工作机制创新，加强了计划生育工作的基础管理和目标管理。投入67万元用于四项手术免费服务和流动人口管理，大大提高了流动人口计划生育管理的积极性，促使四项节育手术例数明显增加。安排计生协会经费50万元，一方面保障了计生协会自身的建设，另一方面推动了计生协会工作的开展，使计生协会的作用在计生工作中得以充分发挥。

（五）、加大科普投入力度。

根据《温州市科学技术普及工作“十一五”规划》文件要求，按每年递增15%的比例安排科普经费，不断加大科普投入力度。2007年市本级科普经费共计投入441万元，一是为实施《全民科学素质行动计划纲要》工作启动提供经费保障。二是加强科普阵地建设。投入73万元用于科普教育基地建设、农村科普示范基地建设及科普信息网络建设等。2007年，全市共有15个基层

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单位通过了

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置行为，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令

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6.1亿元。发现的问题主要在于单位资产管理意识不到位、财务管理不规范和资产处置不及时等方面，并向省厅和市纪委做了汇报。下一步，根据省厅文件精神，还将对本次资产清查结果进行核实。

四、进一步加强财政监督管理，确保财政资金运行安全规范有序

（一）进一步建立健全专项资金使用管理办法，确保专项资金使用的安全规范。

出台了《温州市建设文化大市“六大工程”专项资金管理办法》。根据市委《关于加快建设文化大市的决定》（温委办[2006]3号）精神，为加强对“六大工程”专项资金的使用管理，我们会同市文化体制改革工作领导小组联合出台了《温州市建设文化大市“六大工程”专项资金使用管理办法》，对专项资金的来源、扶持方式、扶持重点、申报原则、申报程序及违规处理等作了明确的规定。

（二）加强对文化大市专项资金的督查

根据市文化体制改革工作领导小组会议精神，2006年度建设文化大市“六大工程”专项经费共投入了1255万元。为及时了解并监督该项经费使用情况，确保专项经费专款专用，我们会同市文化体制改革工作领导小组办公室有关人员先后到市文广局、市社科联、市文明办、市广电总台、市文联、市委宣传部等单位，对2006年度文化大市专项资金进行督查。在督查中我们

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发现一些单位还存在经费未及时使用、资金使用不规范、使用项目变更等问题，针对存在的问题，我们及时提出了整改措施，进一步提高资金的使用效益。

（三）继续加强对市体育中心资产的监管。

我们严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令

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位财务收支说明书。要求单位在安排预算时严格按照预算编制说明合理、科学、客观预计收入和区分轻重缓急安排支出，进一步规范经费自理事业单位的财务管理。

五、进一步加强干部队伍建设，积极开展“作风建设年”活动。

积极贯彻落实市委、市政府和省厅关于开展“作风建设年”的具体要求及局开展“作风建设年“活动的主要工作任务和实施意见，按照“六兴六建六树立”活动的具体要求，结合自身，特别是存在的不足和问题，扎扎实实抓作风建设。

一是加强与行政事业单位的沟通。积极听取单位对部门预算安排的有关意见和建议，调查了解行政事业单位最关心、最迫切要求解决的问题，加强与行政事业单位的沟通，主动为单位做好高效的、优质的服务工作。

二是积极办理群众投诉件，确实转变机关作风。今年以来，随着转变机关作风活动的深入开展，我们收到基层单位一些针对机关工作人员津补贴以及住房补贴发放问题的群众投诉件。为了及时有效办理群众投诉件，我们通过与人事、房改等部门及财政内部处室的沟通与协调，认真研究，对每件群众投诉件都做了回复。并以群众投诉为契机，仔细查找日常工作中存在的不足，做到“有则改之、无则加勉”。

三是切实提高工作效率。积极做好各行政事业单位职工住房补贴和资金来源审核工作，及时落实单位对专项资金拨款的申

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请，认真审核单位确实需要追加的项目等。努力在各个关键环节规范办事程序，提高办事效率，切实改变工作作风。

四是创建学习型处室。通过处室每周固定学习时间等多种形式，加强干部对政治理论、廉政教育及业务知识等方面的学习，提高干部的综合素质，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识本领与履行职责相适应。