惩治和预防腐败体系工作总结_惩治和预防腐败体系

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2011年惩治和预防腐败体系建设工作总结

乡宁县财政局

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实临纪发（2011）33号文件精神，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合财政工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进我县财政经济健康发展做出了新的贡献。

一、惩防并举、注重预防，体系建设工作稳步推进

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。我局认真组织学习，统一安排部署。

一是加强组织领导。成立了构建惩防体系工作领导小组，召开了系统动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。

二是制定工作规划。结合我局工作实际，制定了“健全完善制度、强化监督执行、全面建成体系”基本框架的总体规划，组织制定了《乡宁县财政局党风廉政建设责任制工作制度》，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。三是建立工作网络。指导乡镇财政所、局属事业单位成立构建惩防体系工作组织机构，制定了具体的实施方案，明确了人员分工，初步建立了构建惩防体系工作网络。

四是大力开展思想教育。组织全局机关党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片；开办廉政教育培训班，对干部进行廉政谈话；采取支部学习、研讨交流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，联系自己工作实际，撰写心得体会，提高自我防范能力。通过教育，全局广大干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、标本兼治、综合治理，体系建设工作成效显著

上半年，全系统惩防体系建设工作认真贯彻落实县纪委党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标，在整体推进财政发展的同时，把惩防体系建设工作放在了更加突出的位置，经过全局上下的共同努力，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。

一、专题教育成效显著。为加强系统党风廉政建设，我们按照惩防体系建设的要求，积极开展专题教育活动，提高干部职工遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力，推进财政系统“三个文明”建设，坚持立党为公、执政为民，依法行政、规范行为，从严治政、提升效率，清正廉洁。一是认真组织开展了科学发展观学习实践活动，在全体干部职工中进行了解放思想大讨论，认真查找制约发展的思想障碍，以求得工作中存在的各种复杂矛盾和问题的解决，以思想观念的突破，求得发展思路和发展举措的突破;以工作作风的改进，求得发展环境的优化;以体制机制的创新，求得发展速度的跨越。二是深入开展了整治和优化经济发展环境工作，引导广大干部职工牢固树立“人人都是发展环境，事事关联发展环境”的理念，自觉把本股室、本单位的各项工作融入我县经济发展的大局之中。三是继续狠抓了以立党为公，执政为民为主要内容的基本宗旨教育；以坚持第一要务，服务我县经济发展为主要内容的基本职能教育；以党纪条规，部门法律法规制度为主要内容的基本法律规范教育和以遵守公民道德准则，打造阳光财政为主要内容的基本道德规范教育，有力地强化了思想政治建设，促进了全系统党风政风行风建设水平的大幅度攀升。

二、队伍素质不断提高。我局坚持“以人为本、盘活人才、注重培养、提升素质”的队伍建设思路，一是始终把班子建设作为队伍建设的“龙头”抓住不放，认真落实例会制度，定期召开各股室、各所属单位负责人会议，听取工作汇报，有针对性地提出具体要求，教育和引导部门负责人要按照“懂政策，守规矩，靠得住，能办事”的标准严格要求自己，在加强本级班子团结的基础上，敢于管理，善于协调，精心谋划，靠前指挥，认真履行职责，严格执行议事规则和领导干部廉洁自律的各项规定，从而促进了党风廉政建设责任制的落实。二是加强教育培训，全面提升队伍素质。举办了法制培训班，提高广大执法人员的执法水平、执法能力；领导授课，进行党风廉政教育讲座，深入浅出地分析为什么会产生腐败，怎么才能发挥制度防于未然之前，惩于已然之后的重要作用和党中央、国务院在反腐败工作方面的决心、做法、力度，从思想上深刻教育了全系统党员干部。

三、服务意识得以增强。内部，成立了由一把手亲自负责的党风廉政建设检查考核领导小组，专门组建了廉政建设巡查小组，检查有无财政干部接受吃请，有无财政干部利用公款吃喝玩乐，深入基层财经所检查财经干部是否有酒后上岗，违反纪律等问题，深入走访被服务单位，调查了解财政干部是否严格执法，秉公办事，是否有“吃、拿、卡、要、报”和违反财经纪律的行为，对发现的问题，经查实后登记在案，及时向局党委做出汇报，同时，每半年组织一次全面考核，将考核结果纳入全局工作综合考核中，与责任人的经济利益和政治荣誉挂钩；外部，局机关聘请了多名县人大代表、政协委员为廉政建设监督检查员，采用信函、征求意见信、座谈会等形式，征求他们对财政干部廉政情况的意见、建议和评价。

四、严肃责任追究。除对不认真履行党风廉政建设责任制的当事人进行严肃处理外，还对分管领导实行连带处罚，今年，我们对一起财政干部违纪挪用资金的人员进行了严肃处理，对当事人除全系统通报批评，扣发了季度奖金外，还对所在单位的责任领导进行了严肃批评和处罚。在严肃执行廉政建设责任制的同时，我们还对廉政责任制实行“一票否决”，从而是进一步强化了党风廉政建设的严肃性。

三、存在的问题以及下一步打算

我局惩防体系建设工作稳步推进，党风廉政建设和反腐败工作成效明显，我们虽然取得了一定的成效，但我们也应清醒的看到全系统的党风廉政建设和惩防体系建设离上级和人民的要求还有不少差距，工作中还存在着许多薄弱环节：一是从党风廉政建设责任制考核情况看，有的同志对党风廉政建设“一岗双责”的认识还不是很到位，“两张皮”的现象依然存在；还有的虽有工作热情，但对落实责任制要抓什么、靠谁抓、怎么抓的思路还不是很清晰。二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题，有的制度有待于进一步抓好落实。三是队伍的政治素质、业务素质、执法水平、执纪能力等综合素质有待于进一步提高。

今后的工作中，我们决心以高度的政治责任心和强烈的使命感，紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心，通过加强教育、完善制度、加强监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。

一、以廉政教育为基础，构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。本着“内容求深、载体求新、形式求活、效果求实”的原则，以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，组织开展勤政廉政教育活动，每人写一篇勤政廉政学习心得；举办党风廉政知识问答、党风廉政知识讲座、印发惩防体系建设小册子等营造浓厚的廉政氛围；通过廉政公开信，组织观看警示教育专题片等形式及时进行提醒，做到警钟长鸣。

二、以建立健全制度为中心，不断推进反腐倡廉制度体系建设。坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，有计划、有步骤地构建符合我局工作实际的惩治和预防腐败体系。继续实行重大问题、重要事项集体研究决定和个人重大事项报告制。以政务公开为核心，推行“阳光工程”；深化行政审批制度改革，规范和公开事权，加强后续监管，形成有效的行政审批约束机制和事后监管机制。

三、以加强监督为关键，严格对权力运行的监督。认真执行《乡宁县财政局党风廉政建设责任制实施细则》，建立健全各项管理制度，加强监督指导，将预防腐败关口前移，构筑预防腐败的长效机制，保证全年党风廉政建设和反腐败工作的顺利完成。

乡宁县财政局 二0一0年十二月三十一日