招标工作总结_工作总结招标

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2011年招标工作总结

招投标是投资管控的重要手段，抓好招投标工作，投资管控工作就已完成了80%，我公司根据《中华人民共和国招标投标法》的相关内容和集团公司的下达的有关招投标的文件，真正做到招标评标工作公开、公平、公正和诚实信用的原则。

一、2011年招标的基本情况

今年我公司共有8个招标项目，均为公开招标，分别是“上大压小”热电联产扩建工程启动锅炉及附属设施安装工程、热网工程扩容换热站施工、热网工程首站施工、热网工程新建换热站、热网工程一次管网施工、热网水泵、热网工程电气设备集中打捆、热网工程设备集中打捆。其中“上大压小”热电联产扩建工程启动锅炉及附属设施安装工程、热网水泵、热网工程电气设备集中打捆为二次挂网。

二、招标过程中存在的问题及措施

（一）个别招标项目中分部分项工程费、措施费项目超限、评审很难全部发现。在合理低价中标招投标制度下,有些投标人使各分部分项工程费，措施费都小幅超越最低控制线。如果评委查不出来，该项目即突破了最低控制价而实现了低报价；如果评委查出，则该项目的不合理部分并不多，累计不一定会突破规定限值（目前是2%）,以期使评委不能全部查出超限部分从而达到中标的目的。

通常投标人所采用的方法有：

1.调整工、料、机单价。投标人对每一种材料的价格都可以小幅越最低控制线进行报价。或开具虚假材料低价证明材料，以达到降低造价目的。

2.调整定额消耗量。直接对定额库中的定额做手脚，调减定额的工、料、机的消耗量，且不容易被发现。要查验此类问题，需重新套用每条定额子目，而一个工程项目定额子目少则几百条，多则几千条，每条定额子目消耗量都略调低一点，让评委评审时极易漏评。

3.故意错用定额。故意使用消耗量较小的定额，从而减小报价。为了避免以上的三种情况，在评标时要仔细检查和更正在计算和总和中的算术错误，投标中工程量清单进行算术性检查和更正。工程量清单项目缺项的，取平均报价补全。评标委员会可对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的补正。

（二）工程项目的后续监管存在盲区。行政监督部门注重对招投标过程的监管，而忽视了对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致，转包和分包工程，不合理地变更设计以及高价结算等现象发生，这些现象都需要严格后续监督和纠正。

三、建议

(一)强化工程预决算管理，积极推行工程量清单在招投标中的积极作用。应用工程量清单控制工程造价预算，提倡合理低价中标，借鉴价格依据，探讨合理价位指数，研究市场竞争商务标的作用，加强对工程造价决算的审计力度，防止决算价格虚高，严厉查处由于不合理价格造成的质量不合格以及安全生产事故发生的现象。

(二)实行招标项目备案制，严格招标投标过程的监督。招标监察监督部门在招标投标过程中，要严格实施招标项目备案制度。备案过程中要以国家法律法规为依据，不得人为设置限制条件。

(三)开展监督检查，加强中标工程的后续监管。一是针对转包、分包、挂靠严重的问题，应当从严落实中标项目管理班子的职责，遏制投标承诺与施工现场两层皮的现象。二是针对施工过程中随意变更设计的问题，应当规范相关程序和手续，严格按规划设计控制工程建设投资。三是加强对工程造价中介机构的监管，解决国有资金投资工程的造价审查缺位的问题。四是针对恶性低价抢标的问题，应当设置合理的拦标价，对投标价明显低于工程成本的投标人坚决不予中标，对低价中标的项目实施重点监管，既不允许随意变更合同价格，又要确保工程质量、安全和文明施工，让那些扰乱市场、恶意竞争的投标人自食苦果。

二〇一一年十一月十七日