芒海镇实施农村危房改造建设工作总结_农村危房改造工作总结

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2010年芒海镇实施农村危房改造建设工作

总结

一、基本情况

（一）地理位臵

芒海镇地处云南省潞西市最南部边沿，位于北纬24°04′58″—24°39′00″，东经98°01′13″—98°43′37″之间，国土面积105平方公里，最高海拔2174米，最低海拔870米。东邻勐戛镇、中山乡、西北与遮放镇毗邻，南面与缅甸动古市隔河相望，国境线长约26.6公里，距市府芒市84公里。

（二）地质地貌

在地质构造上，潞西市处于青藏滇缅印尼“歹”字型构造西支中段与三江经向构造带中南段，南岭纬向构造带西延部分的交汇部位，是藏滇地槽褶皱系的横断山地槽褶皱带的一部分，褶皱断裂相当发育。芒海地处畹町大断裂上，畹町大断裂呈东西向，从中山乡尖山入境，经落虎山，沿国境线延伸至畹町，为压扭逆推断层。芒海地势起伏较大,属横断山系,均是高黎贡山的余脉,地势东高西低,山势零乱沟壑纵横。

（三）镇情

芒海镇辖吕尹、芒海、赖南3个村民委会，21个村民小组，居住着汉族、景颇族、傣族、傈僳族等民族。全镇总户数有1358户，其中农业户为1273户，总人口数5918，其中农业人口5575人。2010年全镇农村经济总收入3827.91万元，农民人均纯收入3120元，耕地总面积12340亩，其中水田面积4123亩，旱地面积8217亩，人均占有粮食704公斤。

2010年全镇经统计共有住户1178户，房屋间数3840间，建筑面积91261.26平方米，其中抗震性能低于6度的房屋有192户建筑面积11058平方米；需要加固改造的房屋有200户，建筑面积28661.9平方米；需要拆除重建的房屋有197户，建筑面积35673平方米；特别危险急需加固改造的房屋有28户，建筑面积1817平方米；特别危险急需拆除重建的房屋有22户，建筑面积1657平方米。

二、农村危房改造工程建设的情况

（一）提高认识，加强领导，落实各部门工作责任 根据市级下达的名额分配任务数，2010年芒海镇需组织完成农村危房改造工程建设27户，其中加固改造10户，拆除重建17户。为及时落实好我镇的农村危房改造工程建设工作，我镇成立了由镇人民政府镇长任组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组；制定并下发了《芒海镇2010年度农村危房改造工程建设实施方案》，要求各相关部门严格按照《实施方案》的规定开展好此项工作。

（二）明确职责，加强协调，认真组织开展宣传发动工作

根据《芒海镇2010年度危房改造工程建设实施方案》各相关部门工作职责，我镇积极协调组织各相关部门抽调工作人员，采取召开群众会、座谈会等多种形式，深入到各个自然村开展宣传活动。使广农民群众认识到开展民居抗震设防的重要作用和意义，积极宣传农村住户开展地震安全工程建设的相关政策，动员人民群众积极开展农村危房改造工程建设，把实施农村危房改造工程变成人民群众的自觉行动。

（三）深入基层摸清底数，认真开展好农村危房改造工程建设和技术服务工作

为切实加强我镇农村危房改造工程建设，全面提高农村民居抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力，为建设社会主义新农村提供抗震防灾安全保障。根据潞政办发[2010]97号文件精神的安排部署，按照市委、市政府安排的任务指标数，在镇农村危房改造工程建设领导小组审核把关下，2010年芒海镇共组织实施了农村危房改造工程建设工程27户，其中加固改造10户，拆除重建17户，完成市级下达任务数的100%。截止2011年12月25日，全镇农村民居地震安全工程建设全部完工。

我镇在开展农村危房改造工程工程建设过程中，始终坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、经济实用、抗震安全、政府引导、农民自愿的方针，积极提供信息资料、提供技术服务，切实抓好质量关，让群众真正感觉到这是一项实实在在的惠民工程。

三、取得的经验

取得的经验：一是坚持统筹规划，把农村危房改造工程建设与社会主义新农村建设相结合；二是把农村危房改造工程建设与扶贫开发和村容村貌整治结合；三是及早落实，明确职责，组织到位；四是坚持政府引导、农民自愿的原则，最大限度地调动农民自力更生建设安全家园的积极性；五是坚持经济实用、抗震安全的原则，充分考虑农民群众的物质承受能力，量力而行，以加固改造为主、拆除重建为辅，建设经济、安全、实用的民居住房。

四、存在的问题

由于我镇农村经济发展水平不高，经调查统计，我镇危房户达820户，占全镇有房住户数1350户的60.7﹪，且均为土木结构，我镇广大农村民居抗震性能较差，需进行农村危房改造工程户数仍然较多，任务仍然很艰巨。一是我镇各自然村经济发展不平衡，特别是离城镇较远、交通相对闭塞的村小组，大部分农户仍处于解决温饱的水平上，部分农户甚至连解决温饱问题都很困难，应进行加固改造或者拆除重建的危房户往往都是生活困难、经济贫困户，难以挤筹出资金参与危房改造建设；二是历史上芒海镇发生过的地震均为弱震，人民群众对防震减灾工作认识较低，对抗震设防安全意识不高，导致参与抗震设防积极性不高；三是广大农村工匠缺乏抗震专业技能，只凭经验建盖房屋，在农村民居建设方面缺乏技术保证，施工质量较低，农村工匠建房专业技能培训还需不断加强；四是缺乏懂专业技术的干部队伍，在监督、指导工作上难以避免被动；五是由于工程指标下达时间晚，给能否按时完工带来极大压力；六是对广大农村工匠监督管理还缺乏一套工作机制，造成农村新居建设存在一些安全隐患；七是人员少、经费缺，农村民居地震安全工程建设工作的开展，需要经常反复深入村寨调查摸底、监督和指导，但往往没有工作经费，难以避免导致工作不到位。

芒海镇危房改造建设办公室 二O一O年十二月三十日