江岸区建筑管理站工作总结_建筑市场管理工作总结
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江岸区建筑管理站 二0一一年度工作总结
二O一一年,江岸站各项建管工作在市城建委及各职能站办得正确领导和大力支持下,认真履行建设工程招投标、工程质量、安全生产、建筑市场、市政工程及建筑企业资质等管理职能。一年来,辖区未发生质量、安全责任事故,实现了执法人员、执法行为“零投诉”,2010年被区委区政府授予“群众满意基层站”称号。
一、目标完成情况
(一)建设工程招投标工作目标完成情况
1、辖区工程报建情况:截至今年三季度,共有新建、改建、扩建报建项目56项,拟建地上总面积约156.3万㎡,地下总面积约5.5万㎡,拟投资总计约36.2亿元。上述项目均在武汉市建设工程交易中心报建窗口完成报建程序,工程报建率100%。
2、项目施工招标率:依据武建规[2009]68、69、70号文,对已报建且具备施工招标条件的52个项目进行了施工招标投标全过程监管。招标总面积87.5万㎡,招标总造价21.2亿元。其中应公开招标的建设项目均全部通过网上操作、三级审批程序。截止十月底,共公开招标41项,总面积52万㎡,工程总造价12.8亿元。
按照项目审批部门的审批结果,对11个非国有投资项目采用邀请招标的方式进行了施工招标,招标总面积35.6万㎡,工程总造价9.1亿元。
将辖区建设项目各投标单位的安全生产许可证与文明施工方案的把关贯穿于招投标活动之中。全年应招标项目和应公开招标项目的招标率均达到100%,完成了年度工作目标。
3、招投标管理:严格遵循“公开、公平、公正和诚实信用”原则,依法依规加大了对串标投标、陪标等违法行为的监管力度,有效地杜绝了招标投标活动中的各种不规范行为,维护了辖区建筑市场的正常秩序。截止目前,未接到一例投诉举报,也未发生一例监督管理差错和行政执法过错。
4、施工许可证:认真贯彻落实武办发《中共武汉市委、武汉市人民政府关于围绕“两型社会”建设完善城市管理体制的若干意见的实施细则》文件精神,在认真学习文件内容的基础上,高效、灵活、有序的做好发放施工许可的前期工作,协助区政务中心建设局发证窗口做好辖区市政基础设施工程和既有公共建筑装饰装修工程施工许可证的发放工作。
5、档案资料管理:按照市招办的统一要求,对每一个项目的招标投标资料收集、整理、装订成册;对招标投标数据进行认真统计,做到了数据上报及时准确,资料整理齐全,分类存放归档,查找快速便捷。
(二)建设工程造价管理工作情况
1、合同审查和价款履约管理:
截至十月底,共完成58个建设项目的施工总承包合同审查工作,地上面积总计99.4万㎡,地下面积总计17万㎡,工程合同造价共计26.9亿元。上述58项工程的施工总承包合同经过反复修改均已满足备案条件,进行了备案,合同报审审查备案率达100%。
2、建立《管理手册》:按照“武建价字[2008]17号”文件精神,结合本站工作实际,对在建的工期满一年、工程造价超过1000万元的房屋建筑工程以及工期满半年、工程造价超过500万元的市政基础设施工程和既有公共建筑装饰装修工程建立了《武汉市建设工程施工合同价款履约管理手册》并实施跟踪管理;对工程较短且工程造价较低的工程采取随机抽查的方式进行合同价款履约监管,确保了辖区在建项目不发生因工程款支付不到位而引发农民工工资发放不到位的现象。
3、竣工结算审查管理:截至十月底,共对19个项目(84个单体工程)进行了竣工结算审查备案,竣工决算审查项目中的地上总面积为88.6万㎡,架空层总面积为1.7万㎡,地下总面积为9.7万㎡,合同总造价为11.5亿元,通过审定后的审定总价为14亿元,调整价总价为2.5亿元,补收建管规费47.9万元,补收散装水泥专项资金3.5万元。
4、违法违规行为监管:成立了以市场科为主的清欠专班,协调解决支付农民工资问题。去年央视《焦点访谈》栏目曝光了我市建筑工地“工资为何变饭票”的问题后,联合质监、安全、市场、市政等科室不定期对辖区所有在建工程项目进行施工合同价款履约检查。对发现在建工程项目有工程款支付不到位,导致拖欠农民工工资且造成恶劣影响的,及时调整处理,妥善解决,并对该项目业主进行约谈,以维护合同履约的严肃性,确保农民工工资支付及时、到位。截至目前,未接到一例有关价款履约发生纠纷的投诉。
(三)建筑工程质量监督
2011年,接转2010年续建工程144栋,建筑面积175.2万㎡;新开工工程93栋,建筑面积207.6万㎡;在建工程质量监督到位率100%,建筑节能专项验收监督到位率100%;全年竣工工程97栋,竣工面积118.1万㎡,工程质量验收合格率、工程竣工备案报审率、审核符合率均达到100%。全年竣工备案工程92项,备案面积109.5万㎡。新建居住建筑和公共建筑配套节能设计100%,在建建筑工程新型墙体材料推广应用率100%;竣工工程100%进行墙体材料检查验收,墙体材料检查验收32栋,建筑面积35.2万㎡;100%工程办理建筑节能设计审查备案登记与竣工验收备案手续,建筑节能竣工验收备案65栋,建筑面积85.3万㎡。
全年共受理工程质量投诉10起,回复率100%;下达工
程质量整改通知单87份,局部暂停施工6起,行政处罚立案10起。全年无一起重大质量安全事故。
今年,辖区有5个项目筑获湖北省建筑工程楚天杯奖,19项工程和1个组团获武汉市建筑工程黄鹤杯奖,其中金奖1项,银奖单体19项,群体建筑3项;建筑工程主体申报省结构优质7项,建筑面积28.5万㎡,创市结构优质33项,建筑面积54.4万㎡,创市优质工程17项,建筑面积25.2万㎡。5月,在武汉市供电调度大楼成功召开了工程质量现场会、深基坑质量管理交流会;拟于11月在后湖花园工地召开江岸区建筑工程质量通病防治工作观摩会。
(四)墙改、节能工作情况
共监督工程237栋,建筑面积382.8万㎡,其中实施建筑节能项目149栋,建筑面积175.3万㎡;全年进行墙改验收32栋,建筑面积35.2万㎡,节能备案65栋,建筑面积85.3万㎡;新建民用建筑(居住建筑和公共建筑)100%进行建筑节能设计和建筑节能设计审查备案,并达到建筑节能设计标准;在建建筑工程新型墙体材料推广应用率100%,建筑工程项目100%进行墙体材料检查验收,100%工程项目办理建筑节能竣工验收备案手续;按时上报墙材改革与建筑节能统计表;加强建筑节能和墙材改革等有关政策法规的宣传培训;完善群众举报、投诉专项台帐制度,投诉回复率100%。
(五)建筑工程安全生产工作情况
安全监管工程项目共 48项,其中上年结转19项,今年开工29项;单体工程111栋,去年结转38栋,今年新开73栋;总建筑面积195.8万㎡;总造价39.6亿元。区管建筑工程受监到位率、受监工程安监建档率、开工项目安全生产措施审查率及监督各在建工程项目部安全防护、文明施工措施费到位率均达到100%,区管在建工程施工意外伤害保险率100%,施工项目完工工程验收合格率100%,优良工程13项,优良率达44%;整改回复率100%,安全监管统计报表准确率100%;群众来信来访和“110”报警社会联动的受理、督办工作、登记回复率均达到100%。
(六)建筑市场管理情况
2011年,管理新建、改扩建、装饰装修等建筑工程共70项,建筑面积231.6万㎡,总造价22.4亿元;管理台帐登记率100%,建筑工程文明施工开工达标率100%。
1、对全区建筑工地外来务工人员进行计划生育服务560人次,计生查验率100%(育龄妇女138人次),下达限期办证函138份,反馈信息率100%,已通过年度考核。
2、开展12.1世界艾滋病日宣传,现场发放药物、计生用品、宣传册共计120余份(套)。
3、提高务工人员居住水平,在建筑工地推行彩钢活动板房,截止目前为止,为3747人解决民工简易住房17655㎡。
4、全年处理拖欠民工工资(工程款)共7起,其中工资投诉6起,工程款投诉1起,涉及金额共计46万元。
5、创建农民工学校19所,帮助300多人取得了特殊工种上岗证,开展了为农民工送清凉活动,给农民工送西瓜500斤,放电影11场。
6、截至到目前,水泥使用总量约为61.5万吨左右,使用散装水泥为48.5万吨,达到年度工作目标。对51项工程,征收了散装水泥专项资金177.8万元。建筑工地散装水泥使用率78%,预拌混凝土的使用率达100%。开展了一次推散节能宣传活动及区内施工企业推散学习观摩,湿拌砂浆使用率得到规模使用。
共立案26项,处罚20项,处罚金额85.5万元;当场行政处罚17起,处罚金额1.6万元。
(七)市政工程管理科管理情况
截止10月,新建市政道路、排水及市政道路维修项目共计报监4项,受领导委派前期介入管理工程6项,总面积12.8万㎡,总造价5983万元。全年受监工程无重大质量事故发生。全区受监工程监督覆盖率、工程开工前交底率、安全生产措施审核率、文明施工达标率、工程竣工竣工验收合格率均达到100%,竣工验收备案项目备案工作符合率尚无统计数据。
(八)企业管理科工作情况
1、全年新申报各类企业42户,办理各类变更27户,主项或增项升级11户。受理一、二级建造师初始注册及变更91人次。审核劳务企业资质11户。
2、组织辖区100家建筑业企业法人及安全员等有关人员,参加了市城建委举办的《全市建筑施工安全质量标准化达标专项培训》,辖区企业有390人次,分三批参加培训并获得《武汉建设工程安全生产管理知识培训》证书。
3、制定了《江岸区建筑业企业资质管理公开承诺》和《工作接待守则》,对辖区建筑业企业走访率达50%以上。服务企业实行首问制、一口清。受理企业资质网上申报与书面申请同步进行。受理后10个工作日之内,完成对企业申报资质材料原件核对(实地核查)及资质标准审查。
4、协助举办了“江岸区建筑业协会2011年工作研讨会”。走访了5家企业,召开了2次“治庸问责优化投资环境”、“创群众满意基层站所行风评议”座谈会,进一步密切了资质管理部门与企业的关系。
5、组织辖区140人次,参加了2011年三级项目经理资质证书(注册证书)的复查验证工作。
6、高温时节,携带防暑降温用品,深入施工一线,慰问了湖北建筑装修装饰10强之一的创高幕墙公司和一级专业承包企业益达建设机械有限公司。通过慰问和实地与企业座谈,为企业推进产业结构调整,提高核心竞争力和产业集
中度提供了有力支持。
7、健全、完善了“江岸区建筑业企业QQ群”,目前已有236户企业登陆了该信息平台。该信息平台为宣传贯彻国家和省、市关于建筑业企业资质管理规定、实施意见,工作程序和传递信息、交流经验,发挥了积极作用。
8、认真做好区属建筑业企业税赋统计和辖区建设投资项目的协税工作。截止目前为止,税赋、协税总额与去年同比提高了20%。
二、主要工作特点
(一)以后湖地区工地围墙整治为突破口,狠抓重点,攻难点。
围绕“二纵一横”(即金桥大道、黄浦大街和后湖大道)主要道路的建筑、市政、拆迁、空地等各工地类围墙,分别细化量化检查标准,确定完成时限。对工地冲洗设施、进出口道路硬化、保洁措施、裸土覆盖和绿化等环节实施重点监管。4月中旬,督促完成了武汉大道建筑工地规范打围,拆迁市政工地临时围档。5月底,后湖地区按照“高标准、高档次”的要求,全部按标准打围,封闭作业,临主要道路工地围档进行了美化靓化。整治活动开展以来,督办改造、修建工地围墙16项,共1830米;采用市政 PVC彩钢板固定围档7200米;流动临时围档3300米。张贴喷绘公益宣传广告2814㎡。督促新开工工程设臵自动冲洗机5台,对已开工
15个工地的沉淀、排水、冲洗设施进行了改造,工地进出口及场内主要道路混凝土硬化2100米,12个工地的余土、裸土用防尘网覆盖,7个工地进行了植绿覆盖。在整治时限内全部完成了工地围墙的提档升级。
一是定责任定标准。研究制定了《后湖地区长效整治工作方案》、《武汉大道(江岸区段)围墙整治方案》、《江岸地区各类工地围墙整治标准》、《2011年度建设工地文明施工管理实施方案》和《建管站绩效目标实施方案》。二是规范围墙标准。先后多次召开了辖区建设、施工、监理单位文明施工责任人会议,学习传达上级各部门的会议精神和工作要求,对建筑、市政、拆迁、空地等各类工地围墙制作了统一标准,对围墙的制作材料、尺寸大小和砌法作了明确规定,促进了各类工地围墙提挡升级。三是狠抓协调督办。针对上半年检查成绩不理想问题分析原因,找出问题症结,研究管理办法和工作措施。后湖大道长江传媒项目的围墙破损,站主要领导多次上门协调,使建设单位将2.1米高的围墙提高到2.4米,并对残破围墙进行刷新美化。针对武汉大道建设全面提速,局、站领导多次查看武汉大道、后湖地区重点整治工作的进展和落实情况,提出了有针对性的工作建议,下大力气抓整治。据不完全统计,共对文明施工整改不落实不到位的项目实施简易处罚9起,处罚金额近万元。四是实行责任分工制。把辖区工地划分为五个片区,由站领导班子成员分别包片,全站人员责任到人,制定了建设工地文明施工在市城管委检查排名“保三争二”工作目标,实行奖罚兑现的考核办法。五是重点整治武汉大道沿线工地。为隆重纪念辛亥革命一百周年,美化靓化武汉大道工地,开展了武汉大道围墙专项整治行动。新来的建设局副局长兼建管站书记亲自抓,一名副站长直接抓,配备两名工作人员和一台专车,全天候巡查,发现问题及时汇报、督促落实、立即整改,对后湖地区尤其武汉大道沿线20多个工地实行无缝隙、差异化管理。通过集中整治,武汉大道工地新建围墙3520㎡,投入资金112.6万元;刷新围墙27500㎡,投入资金82.5万元;悬挂宣传标语64条,面积244.8㎡,投入资金1.7万元,焕然一新的武汉大道沿线工地围墙,受到市建委、区委区政府等领导的一致好评。
(二)重点开展施工渣土污染、工地扬尘污染和现场不文明施工的整治活动。
为进一步推动辖区建筑工地文明施工管理,加大渣土清运管理力度,年初在世纪城项目现场召开了“建筑工地文明施工暨渣土清运管理现场交流会”。采取建管、城管、交管联动方式,疏堵结合,形成合力,建筑工地文明施工整改措施基本得到落实,工地现场扬尘、带泥上路现象得到基本控制。监管的建筑工地的渣土管理都有包点责任人,全面落实责任制。目前全区所有出土工地都建立了责任人公示制度,洗设施设备齐全,进出道口硬化,冲洗措施人员落实。
(三)安全生产监管已连续三年实现无事故。其主要特点是:
1、严格贯彻执行市建委的专项治理要求,切实抓好七大专项治理。一年来,下大力气狠抓了建筑工地深基坑、高支模、基坑支护、施工用电、脚手架维护、消防安全和食品安全等专项治理。以安全生产月宣传活动为抓手,与区多个部门联手,大力开展建筑工地消防演练和应急救援等活动,提高工地一线操作人员的安全意识和消防技能,时刻绷紧安全生产这根弦。将食品安全检查贯穿日常管理中,并纳入项目在建各方的工作目标,做到齐抓共管,充分营造食品安全工作的良好氛围。
2、根据气候特点,抓好安全生产提前防范。除抓好日常安全生产监管外,我们将气候变化与安全预警紧密联系起来,抓好建筑工地安全生产工作。遇寒冷、高温和风雨雪天气变化,做到在第一时间内以手机短信或电话等方式通知到在建项目建设、施工和建立单位的项目负责人,并要求将落实情况及时反馈我站;同时,站领导与科室一起对每个工地进行检查,及时消除安全隐患,防患于未然。
3、对辖区内重点工程进行“特殊对待”。近年来,武汉大道建设如火如荼,受到社会、各级部门和领导的高度关注,面对安全生产情况千变万化,牢固树立“安全生产无小事”意识,在武汉大道立面整治工作中,坚持勤叮嘱、勤检查,站领导多次上门,协调住户需求与施工需要的矛盾,打消顾虑;为保证施工期间住户采光不受影响,打破常规,脚手架上摒弃安全网,建立施工安全人员跟踪管理,并与社区安全员联动方式,达到了立面整治的顺利进行与住户满意的双赢,受到永清社区、花三社区及部队住户的一致好评。
三、主要工作做法
(一)加强监督迎检和服务指导,规范建设工程责任主体质量行为。
1、开展差异化管理,突出监管重点。一是加强技术难度较大、危险源较多分部分项工程质量的监管。严格执行《武汉市建筑深基坑支护工程施工质量监督实施细则》和《武汉市建筑深基坑支护工程施工质量专项管理工作规定》等文件精神,加大深基坑巡查力度,对违规的责任主体严格查处,杜绝发生深基坑工程重大质量责任。全年共监管深基坑工程17项,开展各类巡查5次,未发生一起深基坑质量安全事故。
二是加强地基基础、主体结构巡查和验收监督工作。根据省住建厅《关于进一步加强建筑工程质量管理的通知》要求,进一步加大对桩基施工质量的监管。在桩基工程开工前进行有关桩基技术规范的贯标工作,要求开展施工前试桩和相关检测工作;在桩基工程验收时,严格按照规范要求核查桩基工程验收检测的开展情况,并对检测的项目和数量进行监控。在主体结构施工期间,不定期开展巡查工作,针对工
程各方质量行为和结构实体施工质量开展检查,加大监督检测抽查力度。根据市建委《武汉市房屋建筑工程竣工验收及备案管理办法》的要求,重点检查各方质量行为和工程验收程序的把关,严格按照竣工验收的前臵条件,做到验收一个,合格一个,备案一个。
三是加强住宅工程特别是保障性住房的监管。今年我站加大对住宅工程的巡查力度,开展保障性住房质量通病治理,严格执行分户验收制度,确保住宅工程质量。全年共创无质量通病工程63项,无质量通病住宅小区3个。在今年5月和10月的保障性住房质量大检查中,严格按照要求对每项工程开展检查,不留死角,不漏项目,特别对之前验收的保障性住房开展回访工作,针对住户提出的渗、漏、裂等质量通病和较严重的个案问题,要求建设单位开展集中整改,使住户满意,社会满意,领导放心。
2、把好监管环节四点。一是加强建筑节能工程质量的监管。重点加强了对建筑节能设计变更、节能材料检测和节能工程实体质量的监督检查。严格执行《湖北省建筑节能工程质量监督实施细则》,坚持施工跟着设计走、重大变更重新送审的原则,加强对建筑节能工程施工质量的监督检查,核查节能工程隐蔽验收记录,检查节能材料的检测和实体检测报告。严格执行节能专项验收程序并严格把关,未进行建筑节能工程验收或验收不合格,绝不同意开展工程竣工验收
工作。
二是加强对建筑安全玻璃、无障碍设施、工程护栏、烟道等工程质量的监管。对于近年来出现工程质量投诉较多、涉及人民生命财产安全和影响使用功能的薄弱环节,我们逢会必讲、逢工程必提,做到警钟常鸣,耐心细致地开展宣传教育。在解决这类问题时,由于宣贯标准及时,避免了工程由于返工造成浪费。加强无障碍工程建设的监管工作,认真执行国家无障碍设计建设的标准和规范,把好施工质量关和无障碍工程专项验收关。严格按照设计文件和规范的要求,注重施工前的监督交底工作,加大施工过程中的监督巡查力度,特别是装饰工程进行时,凡到工地现场巡查,必提无障碍设施要求。实施无障碍专项验收制度,对未按要求进行无障碍设施验收或验收不合格的,决不予办理竣工验收及备案手续。
三是加强工程重要材料和构件的监管。根据住建部发布的《混凝土结构工程施工质量验收规范》要求,我站对在建工程现场对钢筋原材料及后加工的监督抽查中,共发现存在问题的工程6起,下达质量整改通知单6份,对不合格的产品坚决予以清退。对已使用到工程中的,进行结构实体检测后,由设计单位复核验算,进行工程质量处理,并将此类工程作为我站今后各类检查是必查工程和质量控制严管工程。
四是加强对监理工作的监管。在今年的工作中,加大对
监理工作的监管力度,既对监理工作严格要求,规范监理的质量行为,注重监理人员的素质教育和业务培训;同时对能按照质量程序要求实施监理行为和严格控制工程质量的监理企业和监理人员予以工作支持。在日常的监督抽查和专项检查中,对45个监理项目部进行了抽查,发现各类违规问题15起,下达质量整改通知8份。
(二)以推进墙体材料改革和全面促进建筑节能达标为主要内容,进一步完善建筑节能备案管理工作。
1、大力开展节能减排宣传活动。紧紧围绕“抓宣传、抓推广、抓示范、抓样板”开展工作,组织了一系列建筑节能和墙材改革有关政策法规的宣传培训、技术推广、样板示范、现场观摩、节能产品推介等活动。今年,根据《湖北省建筑节能工程质量监督管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》等有关法规和规范性文件的精神要求,于6月23日在世纪城项目开展了“节能减排周”宣传活动。活动现场悬挂宣传横幅,摆放了数幅节能宣传活动展板,向过往群众发放《建筑节能条例》、《节能知识小百科》等资料200余份。
2、深化墙改节能工作。今年,对墙改节能工作实施了重点监管:一是监控辖区内工程参建各方责任主体履行建筑节能工程质量行为及建筑节能工程施工、验收情况实施监督管理。二是监控重点项目。加强了对市重点工程、大型公共
及民用建筑工程、靠近远城区的工程、改建和维修工程的墙体材料改革工程的监控。严把墙体材料应用关,对于不按设计要求使用墙体材料的,严格监督,限期整改,确保新建工程项目墙体材料正确使用率100%。三是监控重点部位。对于易发生违章使用墙体材料的工程部位,例如工程项目的配套工程、临时建筑等,我站在工程开工报监时,就马上进场实施监控,及时有效地杜绝了使用违规墙体材料的现象。今年,查处建筑节能施工质量问题,住宅工程4起,公建工程2起,因建筑节能施工问题发出限期整改6份。
3、完善监督管理制度。一是坚持日常监督管理,把好工程质量关。严格按照设计文件、建筑节能设计审查备案登记表的内容实施建筑节能管理。在建筑节能工程施工完成后、装饰工程实施之前,进行建筑节能质量验收,要求参建各方进行建筑节能工程评定,并形成验收意见。对于节能工程施工质量不符合规范要求的,下达整改通知书,限期整改;对于与设计文件不相符或未完全按照节能设计审查备案登记表施工的节能工程,要求按程序办理设计变更手续,重新进行建筑节能验算,有重大变更的要求重新进行建筑节能设计审查。
二是坚持进场材料检测,把好材料应用关。对于进场的保温材料及门窗等主材检查产品的材质证明或合格证,按照规范要求进行进场复检,查看复检报告,把好材料应用关。
三是坚持重点部位抽查,把好隐蔽验收监督抽查关。对于如墙体保温、屋面保温、门窗安装等会影响建筑节能保温效果的重点部位,在施工前先审核施工方案、监理实施细则,在施工现场进行规范解读,帮助项目进行整体把握,避免造成施工返工等浪费情况的发生。
四是坚持节能竣工验收,把好节能工程竣工验收备案关。在建筑节能、保温工程施工完成后,要求建设单位组织参建各方进行节能工程竣工验收,我站派人对验收的程序、组织形式、到会人员及建筑节能、保温工程的实体质量进行监督。
辖区航天双城、金阳新城等多个项目创建筑节能小区。在市建筑工程各类专项检查中,鼎盛华城、楚邦汉界等多项工程顺利通过检查。
(三)坚持宣传教育与专项治理并重,切实加强建筑工地安全生产监管。
1、筑牢安全生产防线。及时学习贯彻省、市领导对安全生产工作所作的重要指示和全市安全生产工作会议精神,研究部署辖区建筑工地安全生产具体工作,制定和实施各项安全措施。站安全领导小组每季度召开一次专题会议,总结经验,并以学习、贯彻“两法”、“三条例”、“一决定”为契机,建立健全建筑施工安全生产监督管理机制,逐步实现从重点监查企业施工过程的实体安全到重点监查企业安全生
产责任制的建立和落实;从以告知性的检查为主到以随机抽查、巡查为主的“两个转变”。
2、不断提高企业管理人员和一线作业人员的安全生产意识。全年累计召开辖区安全生产工作会4次;安排辖区在建工地的50余名项目经理及五大员300余人参加了由市安全站举办的安全知识培训学习;举办了安全生产法律、法规培训、安全生产技术知识讲座和夏季食品安全知识讲座;为300名特种作业人员上岗操作证复审提供了帮助。
3、开展辖区“安全生产月”活动。辖区各项目部悬挂有关安全生产的横幅、宣传标语,开展了全员安全生产教育,有效提高了广大施工从业人员的安全素质。参加了多个部门开展的“江岸区安全生产月咨询日活动”,通过展板的形式,宣传国家有关安全生产法律法规知识,向过往的市民派发了《安全质量标准化达标实施手册》、《食品药品安全小常识》等安全资料。
4、重点整治,切实消除建筑施工安全隐患。根据市建委、市安全站关于开展2011年度建筑施工安全生产工作的指示精神,制定了相应的专项整治工作方案,利用一线科室联合执法的优势,对施工现场“三宝”、“四口”、“五临边”、模板支撑、基坑支护、脚手架、卸料平台、起重机械设备、消防安全等进行安全大检查。通过检查,全面掌握了我区开展专项整治工作情况,进一步深化了专项治理工作,达到了
预期目的。重点加强极端天气、重要节假日期间的安全防范。遇大雾、雨雪、雷电、大风等恶劣天气以及法定节假日,我站均及时转发市站发布的预警信息,通知建筑工程各项目部做好应急准备,启动应急救援预案,并安排监督人员加强对施工现场的安全巡查。“春节”、“五一”等节日期间,我们均采取建筑施工现场安全工作先内部自查后管理部门巡查的形式,确保了重大节日期间社会和建筑工地的安全稳定。
截止目前,开展安全检查139次,检查项目293项次,隐患排查241余处,下达限期整改38份,下达停工整改1份,实施经济处罚1起,处罚金0.1万元,无不良行为记录。
(四)严格工作标准,规范建筑市场管理程序。
1、全面贯彻落实建筑工程文明施工标准化管理,严格新开工项目事前管理。认真落实开工前文明施工措施审查及开工勘验工作程序,从源头进行控制和把关,开展开工前技术交底,实行分片包干定点到人,明确责任分工协调,形成了市管员检查、科室巡查、领导督查的三级管理网络,为日常工作打下了基础。
2、加强对项目事中、事后的监督检查。建筑工地文明施工是一个动态过程,我们实行差异化管理方式,集中力量抓突出问题,对重点地区、重点路段、重点工程进行重点监管,会同其他科室加大检查的广度、密度、深度,充分依托各项重大活动、迎检任务和专项治理行动,努力做到标准落
实到位、责任落实到位、整改落实到位。
3、创新工作机制。一是日检夜查机制,白天主要检查各工地施工围挡、现场环境,夜查主要检查各工地冲洗保洁措施落实情况问题;二是巡查督察机制,站领导和专班人员实施随机、不简断巡查检查,发现问题及时督办责任科室、责任人落实整改。三是应急处臵机制,制定应急方案,组建应急队伍,落实值班制度,保持联络通畅,一旦发生不文明施工突发事件,能够迅速处臵,把污染控制在最低范围。四是部门联动机制,积极参与区建筑渣土专班,同时与城管、等部门联手,互通信息、分析形势、齐抓共管、联合查处、解决问题。五是约谈机制,对存在较多、较严重问题或整改不及时的工地,建立了约谈制度,进行训诫教育。六是接受监督机制,广泛接受政府督察、媒体监督、社会监督。做到及时查处,及时落实整改,及时回复。
4、强化手段,依法监管。认真履行建管职责,依法行政,完善执法手段,下大力气、动真格,保障了各项工作进行。先后迎接全省建筑市场专项检查、全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查,还多次参加了相关部门联合检查、结合巡查等各项检查。对辖区在建建筑工地下达限期整改文书86份,均已基本整改到位。
(五)加大现场巡查与监督力度,努力提升市政基础设施管理水平。
211、积极参加市、区业务工作交流及专业培训。依照武汉市市政工程质量监督要求,参加了“城镇道路、排水工程质量监督程序和监督要点”、“城镇道路、排水工程质量通病的成因及防治措施”等专业培训;并与市市政站监督一科监督管理人员组成业务交流片区,定期组织双方现场管理人员进行业务工作交流;依据《区人民政府关于印发区政府投资基础设施建设项目前期审批管理办法(试行)的通知》精神要求,参加了区建设局组织的“市政工程基本建设前期程序各项手续说明”工程管理各职能部门之间业务交流座谈会。
2、收集工程管理信息建立管理工作台账制度。积极统计工程各类管理信息,及时向上级业务部门上报各类报表;建立了“受监工程统计表”、“质量投诉受理登记”、“质量投诉处臵记录”、“工程质量整改通知”、“工程行政处罚”等工作台账,并由专人按季度向上级业务管理部门通报。
3、建立投诉受理及重大质量(紧急)事故处理机制。受理(电话、信函、来访)投诉后做好登记记录,督促责任单位对投诉问题落实处理并形成书面回复,并将投诉受理台账及处臵记录材料归档备案。
五、明年工作计划和基本思路
1、牢固树立责任意识、服务意识和大局意识,不断提高行政执法水平。在日常工作中不断探索、简化工作程序,提高工作效率。
222、紧紧围绕工作目标,进一步探索在招投标、工程质量、安全生产、建筑市场、市政工程及建筑企业资质管理等方面的新思路新模式,加大工作力度,力争有较大突破,形成特色与亮点。
3、积极加强与市各站办的沟通联系,听取工作建议和意见,积累工作经验,形成更加符合实际的管理模式。
4、进一步深化、细化科室内部的政治、业务学习制度,更新完善各项管理制度。在执法文书的程序化、规范化和内业资料收集整理的及时性、完整性上下功夫,夯实业内管理基础。
5、加强建管队伍的素质培养,提高政策、法律、法规和标准规范的学习,开展各类新技术、新材料、新工艺、新标准的学习培训学习,提升依法行政能力和服务水平。
江岸区建筑管理站 二O一一年十一月四日