大冶市商务执法大队工作总结_商务执法大队工作总结

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大冶市商务执法大队2010年度工作总结

2010年，面对商务执法大队成立后的新形势、新任务和新要求，我单位班子成员及全体职工在市商务局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变商务执法发展方式，把商务执法作为全面履行商务职能的贴入点，采取多种措施，使执法力量得到明显加强，执法力度得到明显加大，执法局面得到明显改观，执法形象得到明显提升。大队各科室严格按照有关法律、法规、规章的要求，依法强化监督管理，文明执法，严厉打击私屠滥宰、酒类流通领域、成品油及危险化学物品市场的违法行为，为确保市民吃上放心肉、喝上放心酒、做了大量的工作，推动了我市商务执法工作的发展。具体做了以下几个方面的工作：

一、畜禽屠宰管理

（一）科学规划定点屠宰场，加强屠宰场硬件建设。

定点屠宰场是屠宰管理工作的基础，也是管理部门、经营单位赖以生存的必要条件。根据国务院《生猪屠宰管理条例》（国务院第525号令）和省人民政府办公厅印发的《湖北省生猪定点屠宰厂（场）设置方案》、《黄石市人民政府关于确定我市生猪定点屠宰厂（场）的通知》（黄石正规[2009]11号）的规定，屠宰管理科今年元月份以来对现有的29个屠宰场进行调查摸底和广泛征求意见，根据运输及通讯条件改善的状况，优化屠宰场布局，再次申报撤销了设置不合理、屠宰条件简陋的屠宰场4个，保留定点屠宰场25个。进一步加强了屠宰场的硬件建设，为我市畜禽屠宰管理工作进一步打下坚实的基础。

（二）进一步加大屠宰执法力度，严厉打击私屠滥宰行为。今年以来，屠宰管理科协同全市70余名屠宰执法人员按照国务院《生猪屠宰管理条例》赋予我们的职责，进一步加大了生猪屠宰监管工作，在例行检查工作中，做到三个结合，即把日常稽查与重点整治相结合；把市场稽查与取缔黑窝点相结合；把屠宰稽查与部门联合执法相结合；起到了明显的效果。全年执法5782人次；检查经营户6704次；共查处各类违法违规屠宰案件205起；捣毁私屠滥宰窝点5处，查获私宰肉1919公斤（猪肉1839公斤、牛肉80公斤）；进一步规范了我市屠宰市场，确保市民吃上安全放心肉食品。

（三）加强外埠猪肉流通管理，开展我市流通领域食品安全监管工作。

今年，屠宰管理科对“双汇”、“金锣”、“中粮”、“雨润”等外埠肉品进一步加大了检查监管力度，根据省人民政府办公厅鄂政办发[2003]37号和市人民政府[2002]179号文件的规定，每天派执法人员对其每一批次肉品进行登记备案，掌握了第一手资料，从源头上把住了肉食品安全关。

（四）、严格实施生猪屠宰厂（场）病害猪无害化处理的监督管理。

根据2008年8月1日国务院新修订的《生猪屠宰管理条例》的规定，为全面贯彻落实从2008年8月1日起开始施行《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》。屠宰管理科落实专人负责，建立月报制度，加强无害化处理监管，2010年对全市25家屠宰场病害猪及病害产品拍照录制相关无害化处理资料120余次，共计无害化处理病害猪352头（计31680公斤）。严格实施了生猪屠宰厂（场）病害猪无害化处理的监督管理，防止病害生猪产品流入市场，保证了上市生猪产品质量安全。

二、酒类流通管理

（一）始终围绕管理做文章，规范我市酒类市场秩序。一年来，我市酒类流通管理工作在市商务局的正确领导下，酒类管理科始终围绕管理做文章，为规范我市酒类流通市场，恪尽职责，开展了卓有成效的工作，2010年共办理“酒类流通备案登记证”220家；查处酒类违法案件16起，查获假冒“茅台”、“五粮液”、“白云边”酒300余瓶；共发放“酒类流通随附单50000份；较好地规范了我市酒类流通市场。

由于近年我市城区酒类流通管理工作，抓得比较扎实，一些不法商贩见无利可图，便将目标移向乡镇，鉴于上述情况，2010年，酒类管理科全体科员将酒类流通管理工作从城区重点延伸到了乡镇，先后在市场相对比较繁荣的保安、还地桥、金山店、灵乡等乡镇开展了酒类流通管理工作。从二月份开始，酒类科多次组织执法人员下乡，一方面向业主宣传有关政策法规，逐一向酒类流通业主发放《酒类流通管理办法》、《湖北省酒类流通随附单管理办法》等宣传资料，另一方面从基础工作做起，对业主基本情况进行措底，登记造册。2010年，我们组织执法人员下乡80余人次，共向业主发放各类宣传资料500余份，上门办理备案登记200余家，建立了业主信息档案。多次组织执法人员逐家逐户上门通知办证，挨家挨户进行检查，对漏办经营户进行再通知。今年内以来，使全市乡镇90%的酒类经营户都办理了酒类流通备案登记证。为了管住“假酒”源头，根据《酒类流通管理办法》的规定，2010年我们在全市推行“酒类流通随附单”制度，建立酒类商品溯源机制，并在今年端午节期间对此进行了专项检查，对没有实行“酒类流通随附单”制度的业主，依法下达“限期整改通知书”责令纠正。2010年我们共向酒类流通批发商，发放“酒类流通随附单”50000余份，较好地把住酒类商品的源头关。

（二）严厉打击酒类流通违法行为，净化酒类流通市场。2010年，我们坚持日常检查和突出检查并举的方法，加大了“打假”工作力度，打击经营假冒伪劣酒类商品行为，净化酒类市场是我们酒类流通管理部门的重要职责，2010年，我们采取日常检查和节假日突击检查相结合的方法，加大“打假”工作力度。在节日期间与五粮液、茅台、白云边等酒类商品生产厂家“打假办”联手在市区进行突击检查，有效地净化了节日期间酒类流通市场。

三、成品油管理

（一）加强成品油市场监管，打击违法经营行为

成品油管理科在商务局的带领下会同市公安、工商、安监、消防等职能部门对我市成品油市场进行了6次集中检查整治活动，出动执法人员60人次，执法车辆15台次。对我市辖区内成品油市场进行了全面的检查，查出问题业主20余家，并对其违法行为依法进行了查处，对无任何证照的加油点关停8处。确保了成品油市场经营行为，保护了成品油市场经营者和消费者的合法权益。针对今年11月份以来成品油的紧张局势，成品油价格出现批零倒挂，哄抬价格行为，我队及时会同物价部门对全市成品市场进行了突击检查，严厉打击违法行为，确保了我市成品油价格的稳定。

（二）规范成品油流通秩序，确保成品油安全经营

明确细化加油站责任，增强加油站点做好安全工作的积极性和主动性，明确成品油经营者日常用电、用火安全以及其他安全防范工作责任，确保源头上减少安全事故的发生。结合一年一度的成品油市场年检对存在消防安全隐患，经营油品不达标，短斤少两，防雷防静电检测不合格，年审材料不全的不予申报换发新证的原则，对全市成品油60家业主进行了严格细致的审核，规范了成品油流通秩序。

四、启动了危险化学（三类、乙种）安全管理工作

根据市政府三定方案的规定，危化物品（三类、乙种）安全管理工作，属商务部门管理范畴，由于种种原因，此项工作搁置多年一直未开展，今年九月份以来，我们先后对10余家危化物品（三类、乙种）经营使用单位进行了检查，并组织安全评估机构对其安全现状进行了了评估，及时下达了限期整改意见书，先后办理《易制毒化学品备案登记证》4家，报黄石安监局核发《危化物品经营使用证》5家，卓有成效地开展了工作。

五、党建、五个基本建设工作

根据市直机关工委《关于在市直机关基层党组织中开展“五个基本建设”活动的通知》要求，本单位领导高度重视，今年来，我们重点按照“五个基本建设”活动工作的有关要求，结合本单位党建工作实际，积极开展“五个基本建设”活动，明确了任务和要求。通过“五个基本建设”活动的开展，我队党建各项标准规范的基本阵地进一步完善，党建各项基本制度进一步健全，党建工作水平不断提高，党组织在企业发展中的战斗堡垒作用得到充分发挥，从而保障了我单位各项工作的顺利开展。

六、民主评议政风行风工作

按照市委、市政府的统一部署，为切实加强我市商务执法大队的政风行风建设，使政风行风评议工作顺利开展并取得实效，我单位领导班子及全体职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，加快转变商务执法发展方式，本着“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以落实责任为主线，以民主评议为载体，以个案整改为抓手，以队伍管理为重点，着力解决与商务执法事业发展不相适应的作风问题；着力端正行业作风，切实纠正损害群众利益的不正之风；着力破解群众反映的执法管理中的热点难点问题，努力在提升队伍形象、提升服务质量、提升执法水平、提升商务品位上取得新成效，确保了各项工作任务的完成。

七、计划生育工作

根据市计生局及我局的文件精神的通知要求，我单位积极开展人口和计划生育工作，确保我单位妇检、三查率达到100%，圆满完成了上级下达的人口和计划生育各项目标任务。

八、我办目前存在的问题

一、执法大队肩负着商务部门的多项监管职能,是全市肉食品安全、酒类流通、成品油、化危、拍卖、典当、商业特许等内贸部分监管的执法机构,涉及分散在市区及各乡镇25家屠宰企业和60余家加油站以及近千家酒类生产和经营流通企业的监管，执法范围广，执法任务繁重。由于是新组建的单位，执法力度有所欠缺，商务监管工作还存在一定的不足。

二、酒类流通管理工作外部环境较差，社会上对酒类流通管理工作理解不够，致使管理措施难以到位。执法人员未接受正规培训，真假酒鉴别业务较生疏，以致在娱乐场所进口酒类市场管理上形成空白。

三、目前大冶市成品油市场流动加油车非法流动加油较多，无固定地点、无固定时间到一些施工工地不定时的加油，以致成品油监管难度大。部分无任何证照的加油点分布在乡镇边远地区暂时还无法完全取缔。部门之间协调不够导致我市一些加油点在未经我局批准在违规改建、扩建。

六、2011年工作计划

生猪屠宰、酒类流通、成品油、危化物品安全管理等是我办的多项监管工作，工作量大，牵涉面广，针对工作中还存在的薄弱环节，2011年我们将着重开展以下几个方面的工作：

1、进一步加强商务行政法规的宣传工作，创造商务行政监管工作的良好氛围。过去，我们对商务行政法律法规的宣传力度不够，导致部分市民对我们商务部门的行政法规认识不到位，对我们的工作不理解。2011年，我们将加大这方面的宣传力度，利用新闻媒体、宣传标语、宣传车、上街接受群众咨询、举办培训班等方式开展活动，使我们商务行政法律法规家喻户晓，创造商务行政监管工作的良好氛围。

2、加强酒类流通管理及酒类流通随附单管理。对城区酒类批发、零售企业已经备案登记的批发商核发随附单。将酒类流能管理延伸到重点乡镇，并且组织对业主进行酒类流通知识和法律法规培训活动，重点对《酒类流通随附单》的实施情况进行检查，加强酒类流通管理。实行酒类商品溯源制度，把好酒类商品的源头关，以确保市民能够喝上“放心酒”。

3、加强流通领域食品安全检查。一是加大力度宣传商务部《流通领域食品安全管理办法》；二是指导、督促市场和经销商建立健全保障食品流通安全管理制度。三是对城区从事食品交易活动的批发市场、零售市场、经销商进行登记备案，上网存查；四是对在检查中发现违反《流通领域食品安全管理办法》第六条、第七条、第八条第二款规定的，予以警告，责令限期改正，逾期不改正的给予行政处罚。

4、根据商务部明确的工作任务：全面实施“放心肉”服务体系建设，支持大型屠宰企业开设“放心肉”连锁品牌店，在规模以上的定点屠宰企业设立无害化处理监控系统，建立与全国联网的行业管理体系；抓紧制定和完善应急预案，建立应急反应机制；常联合农业、卫生、工商、质检、食药监、公安等部门开展打击私屠滥宰和病死猪病害肉非法交易专项整治，始终保持对私屠滥宰等违法行为的高压态势。

5、下一步我们将进一步加强执法队伍建设力度，努力提高队伍执法能力和水平，完善工作举措、创新监督方式、强化监管责任、严格依法行政并加强与有关部门的协作配合。切实履行好商务部门的职责，为营造我市安全放心的消费环境作出应有的贡献。