二OO七年度余姚市行政事业性收费验审工作总结_运行部阶段性工作总结

二OO七年度余姚市行政事业性收费验审工作总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“运行部阶段性工作总结”。

二OO七年度余姚市行政事业性收费验审工作总结 根据省物价局、省财政厅《关于进一步加强和改进收费验审工作的意见》以及宁波市收费验审工作的总体部署，严格按照《宁波市行政事业性收费年度验审工作规程》的规定，对照《宁波市行政事业性收费验审工作考核办法》的具体要求，今年规范了验审工作程序，努力提高验审工作质量，认真完成了2007年度行政事业性收费验审工作任务。

一、基本情况

今年的收费验审工作，从一月份开始到四月底基本结束，我办严格按规程要求分计划准备、动员自查、验审实施、总结整改四个阶段展开工作。2007年度全市应验审行政事业性收费单位122家（不含各乡镇街道所属学校98家，根据宁波市验审办意见，08年新增中小学及成人技术学校等收费许可证36本），实际验审122家，年审率100%，今年注销收费许可证4家，变更收费许可证32家。据统计，全市行政事业性收费总额为67057.85万元，比上年减少17556.31万元，其中行政性收费金额为23067.86万元，比上年减少1800.46万元，事业性收费金额为43989.99万元，比上年减少15755.85万元。（因去年与今年统计口径调整较多，数据不具有可比性）

二、工作特点

收费验审工作是物价、财政管理工作的重要组成部分，是规范行政事业性收费行为的一个重要抓手。今年我市验审工作仍紧扣“质量是生 1

命、创新激活力、服务出成效”三大立足点展开。针对收费验审工作涉及面广、时间紧、要求高，我们主要以规范程序来保证质量，突出工作重点。对一些收费项目单

一、收费金额较小以及近年来收费政策执行情况较好的单位实行了轮流验审制度；验审的重点仍然密切关注国家和省明令取消的收费项目或降低收费标准政策落实情况，关系到群众切身利益的收费项目和收费标准执行情况等。验审前我办按计划专门召开全市收费验审工作会议，会上发改局领导回顾总结了全市2006年度收费验审工作，通报了验审发现的违纪违规问题，并对2007年度收费验审工作进行了周密部署，要求各主管部门严格执行收费管理政策，积极配合我办认真细致地做好自查工作，同时还希望各单位积极参与争创“2006—2007年度宁波市收费规范先进单位”，市财政局相关科室领导对加强预算外资金管理，规范票据使用，严格执行收支两条线规定作了进一步强调，会议还特别邀请了宁波市验审办领导作了加强收费管理业务知识讲座，增强了收费单位依法收费的意识，提高了各系统收费管理人员的业务素质。

对行政事业性收费单位实行年审制度，其根本目的是为了确认收费执收单位收费依据的合法性，收费标准的准确性，收费行为的规范性，为物价、财政部门制定政策提供依据。为此，我们今年主要做了以下几方面工作：

一是把收费验审与日常收费管理相结合。2007年度会同财政局及时贯彻上级40多个系统重新公布的行政事业性收费项目和标准，在收费验审过程中，根据文件精神，逐项审核，该取消和调整的收费项目都细致

地做好收费许可证变更工作，我们对每家收费单位都建立健全了专门档案，使历年来的收费资料都完整的保存起来，以便于查阅和利用。对行政审批改革涉及到的36个部门的行政事业性收费项目和标准进行了清理和审核，查阅国家、省和宁波市等上级部门文件达100多件，由于我们日常收费管理基础工作做得比较扎实，档案资料发挥了重要作用。

二是把收费验审与完善《收费许可证》制度相结合。为完善收费许可证制度，规范收费行为，便于实行社会监督，建立收费约束机制，今年我们在发改局网站上建立了收费许可证查询系统。由于收费管理涉及到的部门收费项目繁多，标准千差万别，为提高收费管理工作的透明度，方便各单位和群众查询收费情况，在换发新版收费许可证的基础上，对所有申领收费许可证的行政事业性收费单位放在发改局网站上公示，公示内容力求详尽准确，包括收费项目、计算单位、收费标准、收费依据等，对收费内容较复杂的项目，附上有关批准文件上网，同时认真做好新的收费许可证的管理、登记、变更、发放等工作，提高收费许可证核发时效，使收费许可证管理更加规范，进一步健全了收费许可证管理制度。

三是收费验审与建立统计报告制度相结合。根据省、宁波市验审部门要求，抽出专门人员参加统一组织的统计业务知识培训。在做好收费验审工作的同时，按照省里调整后的统计口径，及时准确地做好我市2007年度行政事业性收费情况统计工作，为科学掌握，分析行政事业性收费总量和收费结构变化情况，提高收费管理工作水平提供有效信息。

收费验审统计软件的应用增加了收费管理工作的便捷性。

四是收费验审与成本监审工作相结合。根据省、宁波市有关规范教育收费，进一步治理教育乱收费工作的文件精神，从2007年开始，全面实施义务教育经费保障新机制后，义务段学校只能按规定标准收取课本费、作业本费、寄宿生住宿费。同时又进一步完善了公办高中招收择校生“三限”政策，规范了择校费收取行为和收费标准，针对择校费问题我们在验审工作计划中作为重点进行了抽查，发现公办高中学校都严格按省、市文件执行，择校费开具票据比较规范。义务段学校收取的课本费、作业本费的列支没有发现有超范围现象。为加强对民办学校收费的管理，结合每年的网上成本监审工作，也对规模较大的几所民办学校进行轮流验审，基本掌握了民办学校收费管理情况。民工子女学校在成本监审的基础上，从2007年秋季学期起适当提高了学费收取标准。

五是收费验审与收费规范先进单位评选活动相结合。为进一步规范收费秩序，在全社会营造良好的收费氛围，根据宁波市行政事业性收费验审办甬验办[2007]12号文件精神，结合今年验审工作，在全市行政事业性收费执收单位范围内组织开展了评选“收费规范先进单位”活动，按照宁波市统一的评选条件，广泛征求社会各界的意见，推荐了我市工商局等5家单位参加评选。特别是我市工商局为积极开展“宁波市收费规范先进单位”创建活动，专门下发了《关于政府非税收入票据信息化管理的实施方案》，为进一步深化政府非税收入收支两条线管理，按照信息化工程的要求，依托计算机网络管理，实行“单位执收，电脑开票、财务监管”的管理模式，建立了非税收入票据管理系统，编制与财政非税收入收缴系统接口程序，清理规范了本系统的各项收费收入，增强了收缴工作的透明度，强化了财政票据使用的监督力度，简化了操作程序，使收费收入的收缴过程处于有效监督管理之下，减少了收缴的环节，方便缴款人交款和查询，也提高了资金使用效益。

通过每年的验审工作，这些单位都能严格执行国家法律法规和收费政策，内部收费管理制度比较健全，能依法实行收费公示制度，收费管理网络较为完善，我们把这些群众满意度高、社会信誉好的单位评选出来，使先进单位真正起到示范作用。全市开展这项评比活动对规范收费秩序，提升政府形象，推进信用体系建设，强化政府公共服务职能，建立行为规范公正透明的法制政府具有重要的现实意义。

三、存在问题

随着国家清费治乱减负工作的不断深入，收费行为已逐步规范，大多数单位基本能按规定做到亮证收费、收费公示，提高了收费工作的透明度。但仍有个别单位存在一些问题，主要有：

1．收费单位验审意识有待加强。个别乡镇所属学校填写《收费验审自查表》不够认真，未按收费许可证规定的项目填写，有的单位填报数据与财务报表不一致，有的收费项目漏报。

2．个别单位培训收费未按规定进行审批。部分乡镇成人技术学校积极开展面向辖区不同类型的各类教育培训班，都没有办理有关手续，经我们验审发现后，对个别学校收费进行了规范。

3．个别单位收费项目已停止收取的仍在收取。根据省财政厅、物价局浙财综字[2007]2号文件《关于重新公布海洋与渔业系统行政事业性收费项目和收费标准的通知》，捕捞许可证工本费已停止收取，而我市渔 政管理站仍按10元/本收取，共多收280元。我们发现后发出整改通知书告知该单位应立即纠正，多收部分退还用户。

4．收费票据使用不当的问题。个别乡镇卫生费收取应使用服务业统一票据的，却使用非税收入票据或往来款票据。个别乡镇收取违法搭建罚款，未使用罚没收据也用非税票据。食堂的承包款也有使用非税票据现象。

5．未及时办理收费许可证变更手续。如文化、教育、公安、交通系统所属单位负责人变动或收费项目调整都未及时来办理收费许可证变更手续，部分单位对收费许可证管理还有待重视。

针对存在一些问题的单位，我们办验审边纠正，并在验审意见书中明确写明，责令其限期纠正，并书面反馈我办。

随着收费管理体制改革的不断深入，在新形势下如何做好收费验审工作，面临着新的考验，我们只有在不断的实践探索中理清思路，以程序来保证质量，做到有计划、有步骤、有措施抓落实，结合本市实际，在统筹兼顾的基础上力求把收费验审工作做得更好。

余姚市行政事业性收费验审办公室

二OO八年五月二十六日