关于开展酒类流通领域专项整治行动落实情况工作总结_酒类专项整治工作总结
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关于上报《**县开展酒类流通领域 专项整治活动工作总结》的报告
固原市商务局：
现将《**县开展酒类流通领域专项整治活动工作总结》随文呈上，请审示。
二○一一年十一月十五日
主题词：酒类 专项整治 工作 总结 抄报：区商务厅、县委、人大、政府、政协。抄送：县领导
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**县开展酒类流通领域专项整治活动工作总结 为进一步规范我县酒类流通市场经营秩序，加强酒类市场安全监管，保护人民群众消费安全和广大经营者的合法权益，根据宁夏回族自治区商务厅《关于开展酒类流通领域专
项整治的通知》（宁商运发[2011]163号）文件精神，我县从2011年7月开始，在我县开展酒类流通领域专项整治活动，现将酒类流通专项整治活动工作总结如下。
一、酒类流通市场基本情况
**县辖13个乡镇（其中回族乡镇2个），现有118个行政村，18.6万人。全县共有酒类经营（生产）企业（个体经营户）591户，其中白酒生产企业2户，批发25户，零售564户；酒类生产、流通从业人员约988人。截止2011年10月底，我局完成县域酒类经营企业（商户）备案登记工作的有325户，其中白酒生产企业2户，批发25户，零售298户，尚有266户没有备案登记，们将其作为下一阶段备案登记和整治的重点对象。
二、主要做法
1、加强领导，精心组织。为确保我县酒类流通领域专项整治活动取得实效，**县人民政府高度重视，由政府县长主持召开了2次专题协调会议，研究部署酒类流通领域专项整治活动工作，制定并下发了《**县酒类流通领域专项整治活动实施方案》，成立了由政府副县长杨银梅任组长，商务和工业局、食品药品监督管理局、工商行政管理局和公安局等单位主要负责人为副组长的**县酒类流通领域专项整治活动领导小组（下设办公室，商务和工业局局长兼办公室主任），领导小组负责全县酒类流通领域专项整治活动，研究
解决整治过程中遇到的有关事宜，办公室负责工作查处和督察以及业务指导、信息报送等工作，领导高度重视和机构的成立为**县酒类流通领域备案登记工作和专项整治活动的开展提供了坚强有力的组织保障。
2、强化宣传，营造氛围。专项整治活动开展以来，我县充分利用信息报送、网络发布、横幅标语及传单等形式，进行广泛宣传。本次活动注重政策和法律法规的宣传，在宣传形式上采取多样化，活动开展以来**县商务和工业局印制了5000多份《**县关于实施酒类流通备案登记管理的公告》（下称《公告》）宣传单，《公告》内容不但在**县有线电视台上连续播放两周外还抽调工作人员和车辆在城乡酒类经营户逐一发放。县城悬挂横幅50条、主要街道及农贸市场张贴标语680副，编写信息12期。通过一系列的广泛宣传，使整治活动家喻户晓，人人皆知，为活动开展营造了良好的舆论氛围。
3、联合执法，集中整治。按照“标本兼治、着力治本”的原则，以白酒、葡萄酒为重点，坚持集中整治和日常监管相结合方法。一是严格落实酒类经营者备案登记制度。工商、公安、商务等成员单位抽调专人专车，对全县酒类经营户进行检查和督促办理酒类备案登记工作。集中对县城及所辖的11个乡镇（回族乡镇除外）的主要街道开展对酒类经营者备案登记制度执行情况的检查。按照“一店一证，证照相符”的要求，检查酒类经营者是否按要求办理酒类经营者备案登记证；已办理的是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖酒类经营者备案登记证等情况。对未办理酒类经营者备案登记证的开具限期办理酒类备案登记通知书，共开具通知书98份，截止目前全县共办理酒类备案登记的325户。二是进一步推进酒类流通随附单溯源制度。按照《办法》规定，加强对酒类经营者和酒类商品的检查，进一步推进酒类流通随附单溯源制度。为全面检查酒类批发经营者购进和批发销售酒类商品时是否索取和开具《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》）、酒类零售经营者购进酒类商品时是否索取《随附单》、酒类经营者是否存在重复使用、转借、代开、伪造和买卖《随附单》的行为、酒类经营者填写《随附单》是否真实、酒类经营者是否妥善保管《随附单》和是否建立台账等，对县城及所辖的9个乡镇（回族乡镇除外）的主要街道的酒类经营户进行拉网式检查，在检查中发现，90%的酒类经营户对酒类流通随附单并未索取，而且大部分酒类批发户未按要求开具酒类流通随附单，针对批发户未开具《酒类随附单》存在的问题，领导小组办公室召开所有酒类批发户经营业主会议，强调了开具酒类流通随附单溯源制度的重要性，使酒类批发户自我保护意识进一步增强，自发的索取、领取和开具《酒类流通随附单》。通过再次检查 针对不索取、领取和开具酒类流通随附单所存在的问题，检查小组分
别情况给予了警告和开具限期《整改通知书》，责令各业主在规定期限内备案登记、领取开具索取《酒类流通随附单》。对未执行酒类流通随附单溯源制度的酒类经营者，开具了限期整改通知书，限期整改。检查小组还对2011年7月份以前直至跨年度所购进的酒类商品，因时间过长无法索取《随附单》这一客观事实，要求酒类经营者要予以备案登记，7月份以后购进的酒类商品必须限期索取《随附单》，在补办《随附单》手续后方可上市销售。
三、整治成效
1、通过酒类专项整治，使县城和乡镇主要街道90%以上的经营户办理了酒类备案登记，为下一步开展各行政村的酒类备案登记起到推动作用。
2、通过酒类专项整治，使广大酒类经营户主动索取开具《酒类流通随附单》，自我保护意识进一步增强。
3、通过酒类专项整治，彻底杜绝了酒类流通的管理死角，全面掌握我县酒类流通行业企业数量、规模、从业人员数、经营类型等基本情况。
4、通过酒类专项整治，进一步规范了酒类经营秩序，切实保障了县城酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，从而为今后各行政村实施酒类备案登记和实行酒类流通溯源制度夯实了坚实的基础。
5、这次酒类专项整治，出动执法人员307人(次)，检
查生产单位2家、销售单位281家、餐饮单位42家，没收假冒伪劣商品，罚款元 元，批评教育 人次。为今后酒类监管工作的顺利开展奠定了基础。
四、工作中存在的问题
通过酒类流通备案登记工作和专项整治活动深入开展，虽然我县酒类流通秩序逐步走向了规范化渠道，取得了一些成效，但也存在着一些不足和亟待解决的问题，这些问题主要表现在：
一是个别酒类批发商思想认识不高，存在嫌麻烦不开、少开、填写不规范和单货不相符现象，有的干脆就是应付，检查到了临时补开；少数酒类零售商缺乏自我保护意识，不索《随附单》、不建立进销台账。
二是经费短缺，没有工作车辆。目前商务和工业局兼全县酒类管理职能，在开展酒类流通领域执法检查和处罚时，工作经费来源仅靠商务和工业局在办公经费中挤出一点，工作车辆也只能从其他单位借用，酒类管理是一项经常性工作，因此在一定程度上影响了酒类流通管理工作。
五、今后工作思路
1、进一步加大宣传力度，提高全民对加强酒类流通管理工作的重要性的认识，提高酒类经营者执行国家相关政策的自觉性，确保酒类流通市场的健康和安全
2、全面开展备案登记，完成各行政村的酒类备案登记。
严格执行酒类零售许可证管理和溯源制度，指导商家不断完善和规范经营管理，规范酒类流通秩序。
3、要进一步加强散装白酒的销售管理，严格依照“加封密闭包装，粘贴标签标识，固定店铺零售”的原则实施监管，并将散装白酒的购进、销售作为此次专项整治的一项重点内容，采取有效措施，强化质量监控，确保散装白酒销售市场规范运行和产品质量安全。
4、全面检查酒类经营企业，特别是酒吧、娱乐场所要全面落实不向未成年人销售酒类商品的规定，并在经营场所显著位置予以明示，对违反规定的酒类经营企业，责令限期改正，情节严重的依法予以查处，以消费者喝上放心酒为目的。
5、协调相关部门联合整顿酒类流通市场秩序，制定酒类流通市场监管长效机制。进一步加大稽查力度，实行定期和不定期的巡查。严厉打击假冒酒类违法行为，规范和净化酒类市场，促进全县酒类流通健康发展。
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