林牧业局规范执法总结_畜牧执法个人工作总结
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东海县林牧业局规范基层执法工作总结
为贯彻落实县纪委关于规范基层执法工作的部署(东纪发(2013)20号),全面了解基层执法工作的情况,我局采取有力措施,切实提高广大行政机关工作人员依法行政的意识和能力,为全面推进依法行政、建设法治政府提供了队伍保证。
一、我局基层执法的总体情况
近年来,局党委以科学发展观为统领,以加快建设法治政府为目标,以规范行政执法、提高行政执法水平为重点,积极推进依法行政工作,行政执法行为进一步规范,行政执法水平不断提高,行政执法监督检查、评议考核、责任追究等各项制度逐步健全。主要做法是:
1、加强领导,完善机制。成立了由一把手局长任组长、纪委书记任副组长,监察室主任、政策法规科科长、各执法单位负责人为成员的东海县林牧业局规范基层行政执法专项行动领导小组,领导小组下设办公室,由监察室主任马自知担任,负责行动的统筹协调。建立健全了“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制;以在林牧业一楼大厅建立办证服务室为载体,推行统一办理和集中办理,实行“阳光操作”及人性化服务,简化办事程序,提高行政效率。通过实行挂牌上岗、首问责任制、公示栏公示等措施,极大地方便了人民群众,行政服务质量和效率进一步提高。
2、强化法治理念,加强队伍建设。有针对性地举办领导干部法制讲座、法制报告会等形式开展了领导干部和行政执法人员法律知识的学习、培训工作,近年来,邀请县纪委、县检察院、县法院专业人士为全系统干部群众举办法制讲座5期。局纪委书记每月至少一次召集执法单位负责人召开政务公开会议,传达上级工作要求,对下月工作进行部署,每一次都强调规范执法行为,行政执法做到有力有理有据。各执法单位也相应开展执法培训,动物卫生监督所请局纪委书记为56名动物检疫员讲课,森林公安派出所经常邀请县检察院人员为全体民警授课,提高执法水平。同时,我们对各执法单位人员资格等方面进行了严格的审查,执法人员必须做到持证上岗。
3、严格规范执法程序,注重执法质量。制作了统一的《林牧业局行政执法立案登记表》、《违法案件结案报告表》、《东海县林牧业局暂予扣留违法(纪)涉嫌财物登记表》、《东海县林牧业局委托代缴款申请表》等相关表格,规范卷宗制作。按照行政权力网上公开运行要求,所有行政权力实行全部网上运行,所有办件全部上网。并对执法的方式、步骤和期限提出了严格要求,防止了重实体、轻程序现象的发生,有效的克服了执法中的随意性。全面整理、汇集了各行政执法单位业务相关的执法依据,制定了权力运行外部流程图,明确了领导、行政执法人员工作流程和工作责任,有效地防止了越权执法现象。
4、强化督促检查,严格评议考核。为规范行政执法行为,由局监察室牵头,定期、不定期到执法任务较多的林业派出所、动物卫生监督所和木材检查站,通过调阅执法案卷、走访执法相对人等形式,了解执法情况,查找执法过程中存在的问题,及时督促整改,并将日常督查评议结果作为年终党风廉政工作考核的重要依据之一,兑现奖罚。
二、行政执法过程中存在的问题
一是执法观念淡薄。一些执法人员法律意识不强,法律素质和执法能力有待提高,有法不依、执法不严、违法不究的问题依然存在。有的执法人员执法简单粗暴,不按法定的程序办事。
二是行政执法力量比较单薄。行政执法人员由于受编制限制,林业派出所和木材检查站聘请临时人员参与行政执法的现象时有发生。
三是办件办件质量不高。部分办件没有及时上传到网站,存在先办件、后上传现象。
三、对今后行政执法的建议
1、切实加强领导,牢固树立依法行政观念。要加强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识,不断提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成为行政机关工作人员特别是领导干部的自觉行动。
2、加强队伍建设,不断提高依法行政能力。要进一步加强执法人员法律业务知识培训,不断提高行政执法队伍的整体素质,建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要严格执行行政执法人员持证上岗制度、认真推行行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制度,要公开办事制度、执法程序,增加行政执法的透明度,把执法的职责和权限落实到每个岗位和人员。
3、做好政务公开,让权力在阳光下运行。各执法单位要安排专职人员负责行政权力网上公开透明运行工作,确保所有办件及时、高效的上传到网络。局监察室人员要每天登录电子监察系统,对违规操作要及时发现,责令整改,对长期不用的行政权力,要及时挂起