五祖村整村脱贫工作总结_整村脱贫工作总结

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鹤峰乡五祖村2009—2010年度整村脱贫

工 作 总 结一、五祖村基本情况

五祖村位于鹤峰乡南部，海拔高度199－1008米，距乡政府所在地8公里，距县城20公里，有8个村民小组，621户，2408人，其中有劳动能力的1006人，外出务工482人，全村幅员面积949公顷，耕地总面积为1398亩，林地1050亩。2008年工农业总产值903万元,农民可支配收入617万元,人均纯收入2400元, 粮食能自给的农户496户，人均经济总收入（未减支出）4500元。全村共有建卡贫困户274户1119人，其中贫困人口0—6岁 74 人，7—15岁 130人，16—60岁 915人，贫困人口中：小学文化 650人、初中文化214人、高中文化6人，文盲59人，为重庆市市级贫困村。人均居住面积 20 平方米，土砖房 621户，危房113户，通路434户，通电话125户，能看电视 10 户，农村合作医疗 538户，农村低保 42 户。该村区位优势明显，发展潜力大。

鹤峰乡五祖村整村脱贫工作，在县委县府的领导下，在县扶贫办的精心指导下，在县属相关部门的关心和支持下,坚持科学发展观，以整村脱贫连片开发为重心，以整村推进、产业扶贫、扶贫培训和易地扶贫等主要手段，进一步改善贫困农村生产生活条件，扶贫开发工作取得了新的成绩二、五祖村整村脱贫的主要工作与成效。

一是交通基础设施建设。该村村道建设总量不足, 路面窄、路基差、坡度陡、弯道急，通行能力差，从总体上看交通设施建

设较为落后，大多数群众交通不便。2009年以来，使用财政扶贫资金20万元，群众自筹资金19万，新修6社—7社境内的鸡公岭至龙汇头的村道3公里,宽5-5.3米，实施村道路基改造工程6公里，其中：红旗水库至春树坪2.3公里，红旗水库至马鞍山2.2公里，漆树坪至狮子包1.5，共计6公里。工程全部竣工并验收合格，已正常通车。通过新建和改造村道，改善了村民居住条件，解决了全村8个社220余户1125余人的出行难问题，降低了生产资料、生活资料和农副产品运输成本，增加农户收入，具有显著的经济、社会效益。

二是饮水项目成效明显。该村水资源较为丰富，但因水利基础设施建设较为滞后，后期维护管理较为薄弱，病塘、堰、池多，无配套供水管网，不安全饮水人口达1889人，人畜饮水极端困难，群众迫切要求加大水利基础设施建设，切实改善生活状况。整个工程使用饮水安全资金127.81万元，其中：在五祖村1社（小地名冉家坡）建水池1口，容水500立方米，安装管网2148米。4社（小地名柏树坡）建水池1口，容水500立方米，安装管网1360米。5社（小地名后槽）建水池1口，容水1000立方米。建村级标准化水厂1个，安装管网2105米。工程全部竣工并验收合格，现已投入使用。通过实施人畜饮水项目和安全饮水工程，实现了社社通自来水，彻底结束了这部分社的群众靠肩挑背驮饮用病塘水、山沟水的历史，解决了1889人不安全饮水人口的饮水困难问题，饮水安全覆盖全村。

三是产业扶贫初见雏形。该村已初步形成下段花椒、脐橙业、上段以养殖业为重点的产业布局。其中花椒产业1000亩、脐橙产业750亩,2009年羊存栏800头，出栏620头；鸡存栏40000

只，出栏26000只。使用扶贫资金30万元，改善花椒、脐橙产业的基础设施建设，新建公路4公里，其中：椿树坪至凉水井3公里，狮子包至青龙嘴1公里。加强对现有脐橙的管理，改良品种,开展技术培训,实施统防统治，印发技术资料300册，组织培训420余人次，免费发放30000多株的晚熟脐橙种植，提升了脐橙整体品质。继续发展养殖产业，依托资源优势，改良品种，在发挥家家户户这种传统养殖模式的同时，大力发展养殖专业合作社，培植养殖大户。使用财政扶贫资金5万元，依托资源优势，大力发展生猪、山羊传统产业，免费为25户贫困农户发放猪仔50头、羊仔85只、鸡仔1500只，在发挥家家户户这种传统养殖模式的同时，大力发展养殖专业合作社，培植养殖大户。通过专业合作社的带动，已发展年出栏山羊100只以上的养殖大户3户，养鸡2000只以上的专业户10户。

四是互助协会运行良好。使用财政扶贫资金15万元，会员入股2.5万元，成立了五祖村互助合作协会，共有会员25户，村支两委通过开群众会、院坝会，大力宣传互助合作协会的章程、投放方式等，带动五祖养殖业、加工业、种植业、商业等的发展升级。

五是生态移民顺利实施。使用财政扶贫资金34.6万元，根据群众自愿的原则，将生存环境较差的农户或边远吊散户搬迁到生存条件较好的地方，实施扶贫移民，搬迁15户69人。

六是劳务经济效果突出。已完成充分就业村创建工作，成立了五祖社会保障服务站，展开实用技能培训5次以上，有组织的输出农民工100余人。

七是加强基层组织建设。新修村级公共服务中心1个，占地面积1200平方米，建筑面积320平方，总投资17.2万元，其中组织部、卫生局、计生委捆绑资金17万元，村自筹0.2万元。建成了完备的村支两委办公、村民文化活动、农村超市系统。在完成村级组织阵地建设的同时，认真落实“三项制度”、“三进三同”，加强村级组织建设，凝聚了村“两委”班子的战斗力,配备有大学生村官一人。

八是农网改造全面覆盖。通过实施农网改造项目，改造户表592户，全村农户1户1表，村民用电条件大为改善，实现了户户通电，城乡同网同价。

九是万元增收工程稳步推进。在通过改善村民生产、生活条件的基础设施建设，以及发展花椒、脐橙、养殖等传统产业为手段，帮助村民增收的同时，组建了“奉节县尊举牲畜饲养专业合作社”、“奉节县宏洋脐橙种植专业合作社”、“奉节县宏玉水果种植专业合作社”、“奉节县升盈鱼养殖专业合作社”，将通过专业合作社带动400多户农户实现万元增收。

十是各项社会事业协调发展。该村适龄儿童入学率达100﹪、两后生接受职教比例达95﹪,2009年新型农村合作医疗参合率达到95﹪、绝对贫困人口纳入农村低保率达100﹪、基本养老参保保险644人，贫困人口全部稳定地解决了温饱问题，电话覆盖率达到80﹪、广播电视入户率达到90﹪，已全面消除农村危房。

三、五祖整村脱贫工作组织保障。

一是县委县府高度重视和强有力的领导。2009年，县委县府分别以奉节委发[2009]18号、奉节委办[2009]116号、奉节委

办[2009]117号、奉节委办[2009]118号、奉节委办[2009]119号，成立了县贫困村整村脱贫工作领导小组，明确了我乡五祖村整村脱贫的联系领导、牵头单位、相关责任部门、目标任务及考核办法。并按文件要求进行检查、督促和指导。

二是县扶贫办的精心指导和大力支持。县扶贫办的领导在五祖村实施整村脱贫以来，从规划到实施，长期深入村上第一线，千方百计到县上各职能部门协调资金，为五祖村整村脱贫提供了资金保障和科学指导。规划时多次到村上参加群众代表会议，走访农户，与群众座谈，了解群众最急需解决的、制约五祖村经济和社会发展的主要问题，指导五祖村科学制定切实可行的规划。

三是乡党委政府高度重视，加强组织领导。乡党委、政府成立了五祖村整村脱贫领导小组，村上成立整村脱贫指挥部，召开村民大会，村民代表会议，发动全村群众共同参与整村脱贫行动。在整村脱贫项目实施过程中，书记、乡长、分管领导亲历亲为，经常亲临项目实施现场，解决工作中的困难和问题。

四是目标明确，落实责任。推进贫困村整村脱贫对于加快贫困地区扶贫开发步伐，推动贫困地区经济社会发展，促进贫困农户增收致富和社会和谐具有重大意义，是贯彻落实市委三届七次全委会的一项重要举措。乡党委、政府高度重视，把推进贫困村整村脱贫列入重要工作日程，明确领导，落实专人负责开展这项工作。同时，还注意掌握工作进度，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，认真总结经验教训，确保全面完成整村脱贫的各项目标任务。

四、2011年工作思路。

按照党的十七大提出的一个目标（到2020年基本消除绝对贫困现象）。牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物力解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。加快扶贫开发步伐，提高扶贫开发水平，为建设社会主义新农村和全乡经济社会快速发展奠定坚实基础。

一是坚持政府引导、农民自愿原则，加快推进扶贫移民。继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣，基础条件改善极为困难的贫困村组，实施扶贫移民搬迁；配合扶贫移民工作，积极发展增收产业或实施扶贫培训，帮助移民对象搞好自主创业，确保实现扶贫“搬得出，稳得住，能致富”的目标。

二是认真组织扶贫培训，提高贫困人口素质。充分带动“两后生”等培训对象，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、业务知识培训。切实搞好农民工创业培训工作，提升贫困人口整体素质。

三是加大项目包装和推介，着力抓好招商引资。扎实做好项目储备工作，积极向上争取项目和资金，做好已审批项目的跟踪落实。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我乡扶贫支柱产业建设。

四是加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行乡、村两级公示，广泛接受群众监督。

五是加强资源整合，提高扶贫开发的整体效益。以新农村建设为总“抓手”，以贫困村整村推进、整村脱贫为平台，以扶贫资金为“粘合剂”，建立各种扶贫投入的联动机制，将各种资源有效引到贫困农村地区，更好地发挥不同渠道资金的综合效益。

奉节县鹤峰乡扶贫开发办公室 二O一0年十月二十日