基层农技推广体系总结_基层农技推广工作总结

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XX县基层农技推广体系改革

工 作 总 结

XX县地处鲁北黄泛平原，辖6镇2乡2个办事处，857个行政村，农业人口41万人，耕地面积63.45万亩，粮食总播种面积110.75万亩，实现粮食总产52.16万吨，先后被评为“全国粮食生产先进县”、“全国优质麦生产基地”，是一个典型的农业大县。近年来，在省农业厅和市农业局的大力支持和引导下，在县委、县政府的正确领导下，县农业局紧紧围绕发展现代农业和提高农民素质，依托项目抓培训，把搞好农民培训、提高农民素质，作为重点工作职责，全方位、多层次开展农民培训工作。现将项目情况汇报如下：

一、基本情况

为加强基层农业技术推广体系建设，县政府成立了专门的领导机构，全面落实了各项改革措施。理顺了管理体制，科学合理设置了机构，在原来乡镇农技站的基础上，综合原有技术力量，成立了3个基层农业技术推广区域站，全县农技推广机构在编人员共60人，高级职称8人、中级职称32人，初级职称20人。明确了农技推广机构为公益性机构，将人员及工作经费纳入了财政预算，实行全额管理；同时，制定完善了聘用、考评、分配等制度，实行工资报酬、职务晋升等与业务考评挂钩，充分调动了农技人员的工作积极性。

我县基层农技推广体系改革与建设示范县项目围绕优势农产品和特色产业发展需要，确定了小麦、玉米、棉花作为基层农技

推广体系改革与建设示范县项目的三大主导产业。其中，xx镇、xx镇、xx镇以棉花及粮食作物为主，xx镇、xx镇、xx镇以鸭梨及粮食作物为主，xx镇、xx镇以粮食作物为主。在10个乡镇（办事处）遴选100个科技示范村，培育科技示范户1000户，其中，小麦科技示范户400户，玉米科技示范户400户，棉花科技示范户200户。同时，在全县建设了10个农业科技试验示范基地，其中小麦产业4个，玉米产业4个，棉花产业2个，切实起到示范推广作用。每个基地有专门的负责人和技术指导员，前期做好实施方案，中期做好田间调查记录，后期做好总结。并且在不同的生产环节组织技术指导员、科技示范户及辐射户到基地参观学习。

二、主要做法

（一）强化项目建设组织领导，建立健全工作机构 加强基层农技推广体系建设与提高农民素质是落实科教兴农战略的一项重要的基础性工作，得到了县委、县政府的高度重视，在进行专题研究的基础上，县政府重新调整了农技推广体系建设与改革领导小组，由县长任组长，分管农业的副县长任副组长，县农业局、县财政局、县农业开发办、县监察局、县水利局、县农机局及各乡镇主要负责人等任成员，领导小组办公室设在县农业局，由农业局局长范德岗兼任办公室主任，具体负责该项工作的组织、协调、督导、资金监管等工作。领导小组定期不定期的召开成员会议，调度进展情况，督促工作落实。

为做好项目工作业务协调，县农业局成立了农技推广体系改革与建设业务协调小组，由县农业局分管副局长任组长，局财务科、信息科、产业化办公室、土壤肥料站、农业技术推广站、科教科、植物保护站等相关站股负责人员任成员，具体负责项目业务的协调。并且县农业局重新调整了《关于成立全国农技推广示范县项目XX县技术领导小组的通知》，进一步明确了各位专家的职责、任务为该项目有效运作提供技术力量支撑。

（二）科学制订项目实施方案，确保各项工作顺利开展 根据《XX县2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案》的总体要求，为扎实推进各项工作任务深入开展，一是详细制定了《XX县农业三大主导产业（小麦、玉米、棉花）技术指导方案》，进一步明确了项目建设的内容、任务、目标；二是制定了《项目建设农技推广专家组工作实施方案》，按产业分类及职责分工，组建3个专家小组，三是制定《农技人员技术指导和培训工作方案》，进一步明确技术指导与培训内容与目标；四是制定了《进一步加强农业科技示范基地建设工作方案》，进一步明确基地建设目的、意义和功能作用。五是制定《科技示范户培育与技术指导方案》等。通过项目实施，形成了项目建设上下贯通，左右互动，确保各项有效工作措施落到实处并取得实效。

（三）健全、落实各项制度，促进项目建设制度化、规范化 以全国农技推广示范县项目建设为契机，建立、健全了各项规章制度，一是全面推行农技推广责任制度。根据基层农技推广人员所承担的岗位责任，将全县农技人员分为农技推广专家、县级技术指导员和镇级技术指导员三类，明确各类农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求，并与之签订工作协议。农技推广专家根据全县农业生产的需求，研究制定三大主导产业发展规划、主导品种和主推技术筛选、确定，为技术指导员、科技示范户和广大农户提供相关技术信息，承担相

关技术咨询和培训工作等；县级技术指导员负责协助农技推广专家研究制定三大产业主导品种和主推技术的推广计划，承担新品种、新技术的试验、示范，联系镇级技术指导员、特色优势农产品基地、农民专业合作社、农业龙头企业和重点示范户等；镇级技术指导员负责组织科技示范户培训、为农民提供农业技术服务、信息服务和产业指导等。按1：10的比例，每名技术指导员负责联系10个科技示范户，通过对其开展技术培训、现场指导等方式，及时解决农民生产过程中遇到提出的各类技术问题，指导农民按技术操作规程开展标准化生产。

二是完善农技人员考评制度。结合农技人员的综合考评、业务考评、服务对象测评，制定完善的考核办法，实行农业局、镇政府、农户（或企业）三方共同考核的考评制度，三者考核比重分别占40%、30%、30%。变对上负责为主改为对下负责为主，以对下负责的实绩作为考核的基本依据，特别是服务对象评价是工作业绩考核依据的主要组成部分。农技人员的工资报酬、晋职晋级、续聘解聘、业务培训等与考核结果挂钩，并作为下一年技术指导员选聘的主要依据，表彰业绩突出的人员，淘汰末位技术指导员。

三是完善专家技术负责制度。围绕我县三大主导产业发展的需要，进一步充实技术专家队伍，实行专家技术负责制，每种主导产业择优选3－5名中高级以上职称的农技人员为技术专家，农业局与其签订工作协议，并颁发聘书。具体负责制定各主导产业年度技术指导方案，制订技术操作规程，举办农民田间学校和新型农民培训，开展技术指导、技术把关、技术验收等工作。

四是完善技术指导员包村联户责任制度。为真正做到“科技

人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”，实行以“包村联户”为主要内容的责任制度。

五是完善示范基地和科技示范户辐射带动制度。示范基地按“高标准、严要求、可持续”的标准管理，实行统一挂牌，推广先进实用技术，使基地年培训观摩人数达到500人次以上；科技示范户在技术指导员的帮扶指导下，通过示范新品种、新技术等，使自家种养生产水平得到全面提升，同时主动传播先进生产技术，发挥示范带动作用，带动周边20户农民发家致富。

六是完善农技人员知识更新制度。采取“走出去、引进来”的技术提升培训战略，制定年度农技人员培训计划。我县每年挑选100名基层骨干农技人员，分批分期选派到滨州市职业学院、青岛农业大学等省级农技培训机构开展5天以上的集中培训，逐步提高全县农技人员的专业技术水平及实践服务能力，培养了一批责任心强、技术精湛、扎根基层的农业技术指导员。同时，结合全县农业发展规划及基层农技推广需求，对全县农业科技示范户、农民技术员、农村实用人才等服务对象进行针对性有计划的开展各类技术培训。据统计，项目实施以来，我县已举办各类农业科技培训班、科技讲座、科技咨询、现场观摩30多场次，受训人员达1万多人次。培训主要内容有：小麦主推技术：规范化播种、精量半精量播种、适期晚播、氮肥后移、控旺防冻防倒、病虫害综合防治技术。玉米主推技术：主要推广夏玉米“一增四改”高产栽培技术，晚收增产以及病虫草害防治技术。棉花主推技术：常规抗虫棉防早衰生产技术、棉花测土配方施肥技术、抗虫棉病虫害综合防治技术、盐碱地棉田高产种植技术、节本增效简化种植技术、早发早熟防早衰生产技术。

七是完善人员聘用制度。严格按照规定程序要求管理农技人员的进、管、出，按照公开、公平、公正、择优的原则，建立全方位的社会监督机制，充分体现聘用制度全程的公正性，加强全社会监督力度，选拔有真才实学的专业技术人员充实到农业技术推广队伍，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用、末位淘汰等方式，严把“入口关和出口关”，建立一支能上能下、能进能出、合理流动、充满活力的现代农业技术推广队伍。

八是继续完善多元化推广服务机制。根据我县农产品生产、加工、出口特点和农民需求，进一步健全农技人员联系企业制度和联系合作社制度，建立以县、镇农技推广部门为主，食品加工企业、农民合作经济组织（协会）、农业科研单位为辅的新型农技推广体系；完善“农业专家—农技人员—科技示范户”、“农技人员—农产品加工企业（农民合作组织）—基地—科技示范户”等推广模式，逐步形成适合我县农业发展的多元化农技推广服务方式。

九是加强舆论监督，强化农技人员责任意识。通过制度上墙，将农技推广机构的职能任务,农技人员的工作职责、考勤制度、考核办法等在各服务区域内予以公布或公告，并通过电视、网络和广播等多种形式向社会公布，接受服务区域内广大农民的监督，从而进一步强化农技人员的责任意识。通过加强与完善各项规章制度建设，树立以人为本的思想、树立建章立制管理人，考评绩效激励人，严格监督约束人，树立依靠制度管事，塑造全县农业系统技术指导员敬岗爱业，奋发有为的良好工作形象，激励广大基层农技人员建功立业的积极性、创造性，建立起基层农技推广长效运行管理机制。

（四）搭建农技传播平台，提高科技服务效能

近几年来，我县紧紧瞄准现代信息传播渠道具有覆盖面广、信息量大、易接收及时效性强的优势，充分运用电视、电脑、电话等现代传播媒体，不断完善我县12316农业服务热线，为全县广大农村，广大农民提供便捷准确、内容丰富生动的农业信息及咨询服务，提高农业推广应用时效性、准确性和全面性。

（五）建示范基地选优秀人才，引领现代农业发展 在基地建设方面，经遴选和认定，我县共建立10个农业科技试验示范基地，其中小麦产业4个，玉米产业4个，棉花产业2个，基地建设达到“四有”条件。即有持续开展试验、示范的固定场所；有明确的基地负责人和技术指导人；有明确的试验示范内容；有统一竖立标牌。为有效开展基地建设各项工作，主要举措有：一是各基地均制定技术指导方案，突出技术指导的针对性、可行性、有效性；二是加强技术指导力度，全县农技推广专家组10位成员分别结对挂钩负责一个科技示范基地；三是健全基地建设“五项”机制，具体突出了结对挂钩责任制、效能督查机制、科技创新鼓励机制、科技联动推广机制、基地建设量化考核机制。

在培育科技示范户方面，全县共遴选100名技术指导员、1000户科技示范户。根据农户科技需求特点，大力实施农业科技进村入户工程，按职能职责，实行技术指导员与县农业局和科技示范户分别签定技术指导服务的协议。实行基层农技人员包村联户制度，形成农业推广人员抓科技示范户（按1:10比例），科技示范户带动普通农户的科技推广机制（按1:20以上），通过强化“十百千万”工程的实施，有效促进了农业科技全面推广。

三、主要成效

（一）加强组织，进一步优化农技推广体系

项目实施以来，XXX在合理设置机构、明确公益性服务职能、科学核定编制的基础上，进一步理顺县—乡—村三级农技推广网络，重点加强农技推广机构的管理，健全农技队伍，保障人员经费。完善农技人员知识更新，通过培训充电补脑镀金，广大基层农技人员普遍提高了认识，更新了知识，增长了见识，向成为知识宽、眼界宽，思路宽“三宽”型农技人员起到极大的促进作用。形成了以县农技推广中心为龙头，以农技推广区域站为主体，以乡镇公益性农技员为纽带，以村科技示范户为补充的新型农技推广体系，对促进农业增产、农民增收、加快农民致富步伐和农业可持续发展起到显著成效。

（二）创新管理，提升农民科技文化素质和种植效益 在农业科技示范户培育及农业科技示范基地建设过程中，采取了“企业（专业组织）建基地，基地连农户，科技服务一体化”经营模式，按照“一业为主，多种示范”的原则，广泛开展农业“五新”示范推广。同时，根据科技示范基地（户）的科技需求特点，突出抓好其集成关健技术的示范展示作用。以东杨小麦高产栽培示范基地为例，试验示范基地50亩，主推品种有济麦

22、泰农18，鲁麦23号，采取的栽培技术有规范化播种、精播、半精播、适期晚播、氮肥后移、控旺防冻防倒、病虫害综合防治技术。据测产，该基地亩产可达650公斤以上。

（三）发挥基地作用，示范引导带动成效明显

基地示范带动服务模式，实现了农技推广方式由传统的说教式向高效的示范式、引导式等新模式转变。一是以科技示范基地为示范平台，开展农业生产现场观摩。通过现场观摩交流、政府

引导促动、媒体宣传发动、基地辐射带动，有效促进无五新技术推广，使广大农民“看得见、学得来、用得上”，提高整个社会对农业“五新”推广成果的接受程度，社会影响良好。

二是以科技示范基地为纽带，开展现场培训。根据农事活动特点，定期不定期组织全县科技示范户、农民技术员深入科技示范基地举办“田间学校”技术培训。据统计，全县共组织小麦、玉米、棉花产业科技示范户1200多人次到所在乡镇的科技示范基地进行现场学习培训，开展农业“五新”展示观摩与学习交流，不断增强感性认识，形成由“做给农户看”到“农户自己做”，试验基地辐射带动，科技示范户示范互动的良好社会氛围，达到农民增收、企业获利、政府满意的三赢效果。

四、加大资金监管力度，规范资金使用

在项目资金管理上，严格按照农业部、财政部有关文件要求，严格执行县级报帐制，实行专帐核算、专款专用，确保项目建设资金管理规范运作。资金支出严格按照项目规定要求，主要用于农技人员下乡开展技术指导和培训费用、农业科技示范户的物化技术补助、农业科技试验示范基地建设补助、专家组费用、农技人员和新型农民培训费用、技术资料印刷和制度建设、工作考评等费用等6个方面。以补助发放明细、物资采购合同、发票以及农户签字等凭据到财政审核后报账。截止目前，已列支44.1万元，其中：及时足额将物化技术补助15万元发放到每位科技示范户手中，科技试验示范基地开支8.6万元，农技人员培训开支8.5万元，技术指导员下乡补贴开支10万元，技术资料费开支2万元。

五、主要问题及下一步打算

一年来，我县的基层农技推广体系改革与建设工作虽然取得

了一定成效，但具体工作中也发现了不少困难和问题，如：机构工作环境、设备设施还需要进一步改善；基层农技人员的业务素质和农民的科技水平有待提高；辐射带动作用还不强，有的示范户经过培训后，不能及时的将学到的知识传授给其他农户等。

在今后的工作中，我们将针对各类问题，结合实际情况，进一步加大督查力度，定期下乡对科技指导员工作到位情况进行督查；加强技术培训和指导，定期举办科技培训班，组织人员到村、户开展服务指导工作，确保基层农技推广体系建设工作取得更大的成效，为促进农村经济快速发展做出新的贡献。

XXX农业局 2011年12月3日