天元镇半年度工作总结_某镇上半工作总结

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天元镇2010年半年度工作报告

今年以来，在经济发展环境极度复杂的形势下，按照县委、县政府的总体工作部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“争创全国文明城镇、打造全省一流强镇”目标，坚持“抓转型、强发展，惠民生、促稳定，夯基础、重保障”工作主线，扎实开展“平台建设攻坚年”、“和美家园推进年”、“能力素质提升年”等活动，扎实推进中心镇建设、园区平台建设、世博安保等工作，齐心协力，真抓实干，以决战决胜之势推动全镇经济社会平稳较快发展，实现了主要经济指标“时间过半、任务过半”。1-6月，全镇完成工业总产值68.55亿元，增长27.7%，完成计划的50.4%，其中规模产值25.23亿元，增长30.4%，完成计划的50.5%；工业性投入3.23亿元，同比增长22.4%，完成计划的58.7%；自营出口5866万美元，增长74.7%，完成计划的69%；财政收入17936万元，增长15.8%，完成计划的62.8%，其中国税10582万元，增长15.4%，地税7354万元，增长16.3%。

一、上半年主要工作情况

回顾上半年的工作，成效明显，主要表现在：

（一）全力以赴强发展，工业经济运行良好

平台建设强势推进。按照“平台建设攻坚年”活动要求，全力推进新材料园区拆迁征地工作，并启动园区控制性详细规

划和诺贝尔大道、乌牛山环线两条道路的规划与设计工作。目前，508户拆迁户中已签约490户，172户规模养殖户中已签约168户，签约率分别达到96.5%、97.7%。新材料园区、安置小区地块土地征收工作正有序推进。投入约1000万元完成了大川空分、漂莱特项目8户农户拆迁与征地，加快推进乾龙南路、杭木路、联星雨水管网、电力线路改造等基础设施建设。加大节约集约用地，收回闲置土地30亩，流转盘活土地53亩，切实为项目建设提供用地保障。

招商选资稳步推进。上半年完成协议外资102.5万美元；实到外资287.5万美元，完成计划的28.8%；实到内资3.17亿元，完成计划的105.7%，其中实到注册资本金1.73亿元,完成计划的173%。加强驻点招商建设，在成都举办了小型招商推介会。进一步强化了镇领导联系重大招商项目，加强与杭汽集团、四川空分等大公司、大集团的对接，借助诺贝尔项目的带动力全面推进新材料园区招商，引进总投资1.35亿元的配套项目展宏包装。上半年全镇共新批项目5项。目前，正重点加强对总投资4.5亿元的杭州轴承集团项目和总投资2000万美元、协议外资1000万美元的新西兰客商物流项目2项在谈项目的洽谈。

重点项目加快推进。继续贯彻落实项目经理负责制、项目动态公示制等制度，全力推进13项总投资5000万元以上的重点工业项目，按项目分别落实责任领导，进行重点帮扶、重点推进、重点督查。目前，挂牌的10项重点项目中大川空分、步

星五金、尚邑包装等5项目正加快推进，诺贝尔陶瓷、博路德电力等5项目正在前期准备。上半年全镇共实施工业性投入项目25项，其中新开工17项。同时，加快服务业重点项目推进，6项服务业重点项目完成投入4885万元，完成计划的40.7%。

企业服务切实加强。按照“能力素质提升年”要求，强化培训提升机关干部服务意识和能力，完善镇机关干部一对一联系企业制度，及时为企业提供针对性服务，切实帮助企业解决用工难等问题。推进科技创新工作，列入国家创新基金项目1项，组织申报国家专利40项，市专利示范企业2家，省级新产品15项，省著名商标4项，市名牌产品3项，高技能人才培养和技术创新项目1项，农业科技成果转化资金项目1项。不断加强服务业培育，上半年完成服务业增加值3.1亿元，增长24.8%。

（二）明确目标抓重点，和美家园扎实推进

超前制定发展规划。按照建设精致小城镇和省级中心镇的目标，结合我镇人文资源、经济以及社会环境等客观条件，邀请浙江大学专家开展空间发展与建设战略研究，对全镇总体定位、产业发展、城镇建设等，按照高起点、高标准和特色化的要求进行重新审定。同时，对城镇发展重要节点同步聘请专家制定详细规划，进一步明晰长远和近期发展目标。

着力美化镇村面貌。切实加大宣传力度，以市场化模式落实农村环境卫生长效管理机制，开展对废品收购点的集中整治，大力推进绿化工程建设，完成1200亩海防林建设和1500亩封山育林改造，建成畜粪收集处理中心，不断美化洁化农村环境。成立指导组加强创建指导，扎实推进恒星村、联合村精品村创建，着力做好规划修编工作，扎实推进中心村、蔬菜标准化示范基地、畜牧小区、改厕工程等建设。同时，切实加强城镇基础设施建设，积极配合推进德清大道东延、宁杭高铁等重大项目建设；完成环城南路、广场路改造规划设计和平政高桥、广元桥的勘察规划；顺利推进城河小区安置房分配。

稳步发展现代农业。大力推进富民工程，鼓励土地规模流转，推行农业标准化生产，完成了320亩部级高标准鱼塘、1153亩省级“百万亩”示范鱼塘和500亩县级示范鱼塘改造，实施齐星村400亩桑改果工程建设，建成以丰庆公司为核心的天元千亩优质枇杷基地，形成“公司+基地+农户”的生产管理经营模式。加大农业招商力度，引进总投资1.2亿元的千亩蓝莓基地项目，一期已租赁300亩土地。加大农业龙头企业和示范性专业合作社培育力度，帮助乐源生物申报省级农业龙头企业，家意竹炭申报市级农业龙头企业，苕溪牛蛙专业合作社申报市级示范专业合作社，乾溪渔业“乾溪”牌申报市级名牌产品。市首家德农农村资金互助社运营顺利，吸收存款988万元，贷款813万元，解决了55户社员生产发展中资金难问题。

（三）标本兼治重民生，和谐社会有力构建

社会保障更加完善。城镇居民医疗保险和新农村合作医疗

保险圆满完成任务，参保人分别为18127人和3644人，参保率均达到95%以上。启动和实施了国家基本药物制度，卫生医疗保障不断健全。社会救助力度逐年加大，上半年共发放低保金54万元、各类救助金近6万元、医疗票4万元、物价补贴2.6万元、慰问金14.8万元。为33户农村困难群众开展危房改造，已完成16户。

社会事业全面发展。城南分校建设进展顺利，城南片5个农村教育点将完成撤并，校园安全按“三防”要求全面落实，人民广场完成全面改造顺利启用。完善医疗服务网络，新建幸福村卫生服务站，改建齐星村卫生服务站。第三轮农民免费健康体检完成阶段性工作。不断加强人口与计划生育工作，着力维护低生育水平，计划生育符合率为97.3％。第六次人口普查工作有序推进。积极发展公益性文化事业，成功举办第十届浙北乾龙灯会，开展“欢乐田野，四季欢乐”活动6次。全民健身活动逢勃开展，省老年体协在我镇举办的全省地掷球比赛圆满成功。村级民主管理建设得到加强，获得市级“村务公开民主管理示范乡镇”称号。

平安创建不断深化。以上海世博安保为主线，积极探索平安创建机制，加强信访维稳工作，按照“基层基础建设年”活动要求，落实民情恳谈、领导包案制和“一岗双责”等机制，扎实开展重大事项社会稳定风险评估和领导大接访等活动，强化矛盾纠纷排查调处，上半年共调处各类矛盾纠纷85起，调处

成功83起，成功率97.6%。受理信访件75件，已办结73件，成功率97.3%。实现各级两会、春节和世博安保期间的社会稳定。加强社会治安防控，扎实开展各类专项行动和校园及周边安全百日综合整治行动，完善治安防控网络，有效预防、控制和打击各类犯罪，上半年治安案件同比下降了26.9%，切实维护了社会稳定。加强公共安全和安全生产监管，继续实行安全生产责任金制度，完善公共安全平台建设，组织开展5次专项整治，切实加强公共安全和安全生产监管，帮助企业排查整改安全生产隐患。

（四）多措并举强党建，执行能力明显提升

基层组织建设不断夯实。圆满完成深入学习实践科学发展观活动，全面开展创先争优活动，制定了《天元镇基层组织建设典型培育方案》，重点在全镇基层党组织中培育10大类23个典型。深入开展村级班子回头看活动。顺利完成社区党组织和居民委员会换届选举，配强了社区领导班子。出台《关于鼓励行政村发展物业型经济壮大村级集体经济的意见》，在巩固已有的资源开发型、发展三产型、土地流转型、争取项目型等四种发展村级集体经济途径的基础上，鼓励各村用好用活村级留用地政策，增强村级集体经济“造血”功能。深化“网格化管理、组团式服务”，建立了五项长效工作机制，建成覆盖全镇的“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，进一步提升工作管理水平。

干部队伍建设切实加强。按照“能力素质提升年”活动要求，继续加强“干部夜校”和远程教育等平台建设，坚持党委中心组学习制度和周一学习日制度，推进学习型领导班子和学习型干部创建，着力提升综合素质。开展“岗位能力责任”大讨论活动，引导党员干部坚定理想信念，保持昂扬奋发的精神状态。深化领导干部绩效公示，认真组织领导干部蹲点调研，切实为基层解决实际困难13件。定期组织镇村干部外出考察，拓宽眼界。全面推行农村发展党员“公推选优”工作，积极推行发展党员“一推两评三票决四公示”制度，全镇新发展党员46名，并组织赴嘉兴南湖举行入党宣誓仪式。

党风廉政建设有效提升。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，落实党风廉政责任制，加强惩治和预防腐败体系建设。扎实开展以党员干部为重点的廉洁教育，全面落实“转变作风、服务基层”八项制度，完善机关效能督查制度，制定《机关效能责任追究办法》，建立连带责任追究制度，大力整治机关懒庸散问题。强化监督检查，加大对政府性投资项目、和美家园建设和工程项目招投标的专项监督、审计力度，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理。推进廉政文化“6+1”建设，强化村民监督委员会职能，全面推行村级财务阳光理财工作。加大查办违纪违法案件工作力度，上半年共查处违纪案件5件，已办结2件。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与县委、县政

府的要求和人民群众的期望相比，在发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是对于加快发展的认识不够统一，平台建设拆迁征地工作仍然难度很大；二是“中国和美家园”建设氛围不浓，标准不高，没有形成推进的合力；三是影响社会稳定的因素仍然不少，安全生产的压力仍然很大，等等。需要我们深入研究，切实采取有效措施，认真加以解决。

三、下半年工作打算

下半年，我们要按照县委、县政府的统一部署和要求，必须强化责任，增强“干”的动力；必须团结协作，凝聚“干”的合力；必须问效促事，激发“干”的活力。紧紧围绕年初提出的目标，进一步创新举措，提升服务，优化环境，狠抓落实，确保全面或超额完成全年各项目标任务。重点抓好以下几项工作：

（一）加快推进转型升级，提高工业经济运行质量 全力攻坚平台建设。按照“平台建设攻坚年”要求，进一步提升融资能力，积极争取各方支持，全力以赴推进新材料园区平台建设，加快未签约户拆迁和土地征收工作，尽快启动安置小区建设。加快园区污水管网和杭木路、杨泰路等基础设施建设，完成园区诺贝尔大道、乌牛山环线规划设计，并力争年底开工建设。切实提升配套水平。同时，积极争取省重点项目申报，争取用地指标，保障项目落地。

着力加快转型升级。进一步深化接轨沪杭战略，加大招商

选资力度，紧盯在谈项目，千方百计抓签约。充分发挥驻外招商点作用，突出机械装备、新型建材、光电三大重点发展产业，坚持结构优化与转型升级相结合，着力在投资规模大、技术水平好、附加值高的“大、好、高”项目和外资项目上下功夫、求突破，力争全年引进“大、好、高”项目2个。充分发挥民营企业的积极性和创造性，通过走外资嫁接、合资开发的道路，改造提升传统产业。进一步完善政策、建好平台、强化服务，鼓励和支持企业自主开发、科技创新和品牌建设，引导企业做大做强做优，促进产业结构调整。加强经济运行指导和服务工作，着力解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，确保工业经济健康运营。

奋力推进重点项目。不断强化和完善领导联系重大招商项目、重大项目评估等制度，不断强化项目推进责任机制，重点突出签约项目抓落地，落地项目抓建设，建设项目抓竣工，科学合理安排土地调整、规划设计、招商选资、项目申报、征地拆迁及基础建设等各项工作，切实优化项目综合服务。

（二）坚持城乡统筹，加快推进一体化进程

推进基础设施建设。按照中心镇建设要求，明确城镇定位，继续抓好城市设计优化和详细控制规划制定，并坚持量力而行、稳步推进的原则，逐步加以实施。继续协助做好杭宁高铁、德清大道东延和武新线航道改造等重点项目的实施，尽快完成环城南路、广场路改造和街道里弄改造。启动广元桥、勤俭桥等

项目建设。实施大家山休闲功能提升改造。加强城管队伍建设，构建科学化、制度化、规范化的城市管理新体系，着力提升城市管理水平。继续做好联网公路建设工程及道路大中修、改建和养护工作，加快推进危桥改造工程。

加快和美家园建设。按照“山水美、农家富、社会和、机制新”的要求，进一步加强指导，强化监督，落实责任，完善机制，巩固深化联星精品村建设，推进恒星、联合精品村创建，重点抓好村庄集聚、道路硬化、绿化、改厕及重点工程的建设，确保创建成功。进一步健全农村环境卫生长效管理机制，强化监督考核、落实经费，扎实做好农村环境卫生管理工作，推进农村环境卫生明显好转。充分利用新一轮土地利用总体规划和村庄布局调整的有利时机，加大土地综合整治和村庄复垦力度，探索农村土地集约利用新路子新途径，加快推进中心村建设。

加强效益农业发展。推进农业产业结构调整，提升品牌建设，优化蚕桑、畜禽养殖等传统产业，加强外荡水域珍珠养殖污染治理。不断巩固和整合特色产业优势，初步形成千亩蔬菜园区、千亩枇杷基地、千亩蓝莓基地、千亩商品粮基地等都市近效高效农业的基本构架。进一步完善镇、村两级土地经营流转机制，形成土地规模化流转。实施农产品品质提升工程，加强农产品质量安全监管，加快农业产业化进程。

（三）坚持共建共享，着力构建和谐天元

着力完善社会事业。加快推进为民办实事项目，确保按时

完成任务。确保天元中心小学城南分校启用，加快推进校舍安全和校园安全工程，合理配置教育资源。新建天元图书馆，并为青少年健康成长提供良好的环境。保质保量完成第六次人口普查工作。完善育龄妇女落实长效措施奖励制度，加强违法生育和人户分离人员管理，狠抓基层基础工作，稳定低生育水平。进一步落实和提升村、社区体育设施建设，确保省体育强县创建硬指标落实。认真完成新一轮城镇居民和新型农村合作医疗保险任务。继续实施积极的就业政策，以创业带动就业，不断优化就业结构，加快构筑城乡统筹的劳动力就业服务体系。深入实施城乡居民养老保险工作，努力扩大社会保险覆盖面。进一步完善最低生活保障、住房保障和专项救助制度，大力发展社会福利事业，继续做好人民武装、老龄、慈善等各项工作。

切实维护社会稳定。深化“平安天元”建设，扎实做好上海世博会“环沪护城河工程”安保工作，进一步深入开展矛盾纠纷调处示范村创建和民情恳谈活动，继续开展重大事项稳定风险评估，狠抓矛盾化解，落实定期排查、领导包案、联合调处等制度，强化信息情报收集，加大排查力度，及时把各类矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对重点不稳定因素和重点信访个人要高度重视，采取一事一机制一套班子的方法，全力以赴做好化解工作和稳控工作，确保不发生重大群体性上访事件。健全社会治安防控体系，加强群防群治工作，积极防范和依法打击各种犯罪活动，确保社会和谐稳定。加强社会治安综合治

理，新建开发区警务室，完善社会治安网络；

加强安全生产监管。深入推进“安全生产深化年”活动，定期开展安全生产大检查，加大监管力度，切实做到有患必查，有查必改，有违必究。健全公共安全应急体制建设，进一步强化重点企业、道路交通、危险化学品、学校、公众聚集场所、消防等重点行业领域的安全生产监督和管理，加强对安全隐患的排查和整改，坚决杜绝重特大事故发生。积极实施食品安全信用体系建设，强化食品药品安全管理，切实保护人民群众生命财产安全。完善突发公共事件应急处置机制，提高预防和应急处置能力，确保社会公共安全。

（四）坚持固本强基，着力提升党建工作水平

切实强化机关效能建设。继续深入开展“能力素质提升年”活动，深化学习型党组织、学习型机关建设和“岗位能力责任”大讨论活动。深化拓展“网格化管理、组团式服务”，健全上下联动机制，完善工作量化考核制度。深化“转变作风、服务基层”八项制度，推行党员干部“七个一线”工作法，认真落实机关各项制度和“六条禁令”，加大督查考核力度，不定期对镇机关效能建设情况进行明查暗访，着力在治懒治庸治散上取得新成效，转变干部作风，提升机关效能。

切实强化基层组织建设。深入开展争先创优活动，努力争创“五好”“六型”基层党组织。实行信息化管理，深化“网格化管理、组团式服务”工作。推进区域化党建工作，采取“三

级联动”，构建以镇党委为领导、村和社区为主体、各基层党组织为基础的工作格局，形成组织全覆盖、工作区域化、活动开放式、管理服务型新局面。深入开展“双带双创”活动，不断提升党员服务群众、服务基层、服务发展的能力。扎实做好村级班子换届的各项准备和试点工作，为明年换届打好基础。

切实强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。强化党员干部廉洁自律教育，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，筑牢拒腐防变的思想道德防线；进一步健全以政府投资建设项目为主的工程建设领域的保廉机制，全面推进工程建设领域惩治和预防腐败体系建设。进一步完善村民监督委员会的运行机制，重点加强对和美家园建设工程的监督，防止腐败现象的发生。继续加大案件查处工作力度，严明纪律，严惩违纪行为。