县扶贫局年度公共机构节能工作总结_县扶贫办工作总结
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县扶贫局年度公共机构节能工作总结
2015年，我局切实推进节约型机关建设，认真做好节能工作，节约用水用电、节约办公能耗方面均与往年相比有所下降，取得了实际成效，充分发挥了节能机关表率作用。现将工作情况总结于后。
一、加强组织领导。一是强化组织领导。局党组高度重视节能工作，成立以局长为组长，班子成员为副组长，全体干部职工为成员，日常工作由办公室主任负责的领导小组，形成“人人参与、上下齐抓共管”的工作格局。二是建章立制，责任到人。局党组高度重视节能工作，年初即召开党组会议专题研究节能工作，制定年度节能工作计划和实施方案。细化单位37项规章制度，用规章制度管理和约束干部职工，责任到人。安排专人负责，建立能耗统计台帐，安及时准确统计上报能耗数据，做到工作有计划、有检查、有考核，努力确保单位节能工作落到实处。
二、强化宣传教育。充分利用机关工作安排、集中学习、召开会议以及党务、政务公开等平台，积极组织学习节能条例及相关法律法规，普及节能知识，增强干部职工节能意识，提高节能管理水平。全年开展干部职工节能法规宣传8次。在显著位置张贴节能宣传画报6幅。认真按照全县节能宣传周活动安排结合认真开展节能活动1次。
三、全员节电节水。制定了节约用电用水措施，办公室全部更换为节能灯具，年度节水效果明显，年度用水量比上年降低3.5％，年度用电量比上年下降4％。
四、努力节约办公能耗。制定了公务用车使用管理制度，严格公务车辆派用管理，年度用油比上年降低3.5%。办公设备采购严格程序和相关规定，符合节能环保要求。严格控制文件印刷数量，全面推进无纸化办公。干部职工强化业务知识的学习，提高了运用电脑处理一般公文的能力和水平，单位100%职工运用电脑处理公文，提高了工作效率。2015年，我局在县委县政府的坚强领导和环保部门认真指导下，为了认真做好2015年度环境保护工作，圆满完成我县环境保护各项目标工作任务。按照县环境保护局《关于印发2015年环保工作考核细则的通知》（宝环发〔2015〕30号）文件要求，现将我局一年来开展的环境保护工作情况总结如下：
一、认真做好国家生态文明示范区建设工作
我局在国家生态文明示范区创建工作中，认真按照县委、县政府和环保部门的要求，积极配合做好国家生态文明示范区建设工作，按时按要求整理提供所需相关资料，并按要求向上级部门进行了请示汇报，圆满完XX县国家生态文明示范区建设工作所交办的任务。
二、全力做好环境保护和生态建设工作
我局在做好气象服务工作的同时，高度重视单位自身的环境保护工作，组织干部职工认真学习环境保护和生态建设相关法律法规知识，从思想上让干部职工认识到环境保护和生态建设的重要性，从资源节约、爱护保护环境等一点一滴小事做起，进一步增强了干部职工环境保护自觉意识。结合部门工作职责，启动开展了环境气象预报业务服务。2015年我局环境保护各项工作圆满的完成。伴随着我国工业化和城市化进程的加快，各种运输方式承担的客货运输量大幅度增长，交通运输业能源消耗的规模逐年上升，交通行业已成为我国用能增长最快的行业之一。近年来，我县交通行业按照全面建设社会主义新农村的要求，加快了交通改革和发展的步伐，加快了灾后重建步伐，交通面貌发生了巨大变化。同时也面临着能源和环境的严重制约，节能减排工作形势不容乐观。我局高度重视交通行业的节能减排工作，按照上级有关部门的工作部署，不断加大工作力度，切实抓好我县交通行业公共机构节能工作。
一、高度重视交通公共机构节能工作，不断加强对节能工作的组织领导
按照《国务院关于加强节能工作的决定》的精神，我局召开会议研究，根据我县交通的实际情况，明确了交通节能的工作任务，即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理，加快运营车辆结构调整，加大淘汰高耗能汽车的力度，鼓励使用低能耗、低污染、小排量、新动力汽车。加快建设交通智能调度系统，提高运营车辆组织和管理水平，降低车辆空驶率，完成节能减排目标。
为加强领导，我局成立了节能工作领导小组，领导小组办公室设在局综合室，指导全行业节能管理工作。局机关各业务部门按照职责分工，各司其职。做到责任到位、措施到位、投入到位。
二、进一步加强对交通公共机构节能工作的认识 公共机构节能是国家的一项长期战略方针，我局高度重视这项工作，将节能工作纳入到重要议事日程，主要领导要亲自抓。建立了节能目标责任制，层层落实。行业结合实际情况，制定了科学合理的节能奖惩办法，建立节能激励与约束机制。不断加大对公共机构节能的宣传工作。利用公交和出租车进行流动宣传，大力宣传我国能源资源形势和节能的重要意义，宣传国家节能方针、政策、法律及法规，提高全行业职工的节能意识和资源忧患意识。
三、重点节能工作完成情况
一是加快交通重点工程建设，提升和改善道路基础设施条件，保障车辆经济运行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。
二是加快全县客货运车辆结构调整，优化运力结构，加快营运车辆更新。我局道路运输行业管理部门近年来切实加快了客货运车辆的结构调整和车辆更新的步伐，加速淘汰了不符合安全运行条件的老旧车辆，限制和淘汰了技术等级低，能源消耗大的车辆。禁止排放不达标、尾气污染严重的车辆从事营运。
三是加快了交通智能化建设，提升道路运营组织和管理水平。充分运用先进科技手段，实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后监管向事前监管的转变，加快了全县营运车辆监控调度系统的建设。目前，所有长途客运车均安装了监控系统。
四是做好机关办公节能减排工作，发挥表率作用。行政机关节能是节能减排工作的重要部分，为做好我局机关节能工作，要求各事业单位带头节能。机关以节电、节油为重点，尽量把工作安排在白天做，减少夜间加班，降低办公设备待机能耗。从节约用电、用水、用油和节约办公耗材用等各方面厉行节约。
四、存在的问题
一是节能减排压力不断加大。交通运输业和公路建设消耗大量的能源，而快速发展的交通运输业又是全县经济快速发展的重要保障，消耗总量和增长速度呈加快趋势，能源供给相对不足，趋必给节能减排带来更大的压力；二是运输结构不合理。运输结构特别是客货运力结构不合理的问题突出，高能耗高排放的老旧车辆淘汰缓慢，节能环保型车辆推广进展不快；三是清洁能源推广缓慢，替代能源总量投入不足；四是节能减排工作基础薄弱，思想认识不够到位，在交通行业还未建立起行之有效的工作制度、工作机制和统计计量方法，机构不健全、人员不落实等。
五、下一步工作打算
一是按照中央、省、市、县政府节能减排的有关文件精神，进一步落实节能减排工作目标、任务，分解落实各子行业节能、减排目标和任务，完成政府下达的节能减排任务。
二是加强节能减排工作，树立道路运输业节能减排潜力最大的环节依然是管理的理念。借鉴外地先进经验，通过优化客运组织，提高客车实载率；整合运输资源配置，严格客运市场准入，合理控制运力增长，实现管理促节能；落实运输环节节能减排措施，根据国家颁布的营运客货车燃油消耗量限值及测量方法，组织实施营运车辆准入和退出制度。
2015年，在乡党委、政府的正确领导下，在县环保局的指导下，切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，建设美丽乡村，有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展，促进我乡社会主新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下。
一、加强对环保工作领导，明确工作责任
以环境保护法及国家相关法律为准绳，以高质量完XX县委、县政府下达的环境保护任务为目标，将环境保护及污染治理工作摆上重要位置。乡党委、政府高度重视环保工作，为抓好环境保护工作，我乡成立了环保领导小组，以乡长为组长、副乡长为副组长，党政办等有关人员为成员。下设办公室，由党政办负责人任办公室主任，具体负责全乡环境保护工作。环保领导小组坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订了目标责任状，实行一级抓一级，级级负责制。
二、加大宣传力度，提高对环保的认识
环境保护是我国一项基本国策，是树立”以人为本”的科学发展观，构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识，我乡利用各种形式进行环保宣传，张贴过街宣传标语，在村活动室用喇叭对环保知识进行宣传。通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。
利用“六·五”世界环境日搭建环保宣传台，悬挂环保标语，开展咨询活动。
三、层层落实，全面完成目标任务
在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和部门实际，抓住重点，有效实施，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到实处，各项工作有序展开。一是对集中饮用水源进行保护，上报农村环境连片综合整治项目库入库表。在庄子村建立生活污水处理站，目前正在施工中。书写保护水源标语，设立警示标志，保护区附近没有新增污染源。二是开展环保专项行动。对群众投诉反映的问题进行了一次全面清理，特别是上级领导批示的环境污染信访事件，要作为重点整治对象，采取有力措施，集中整治；对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题，组织有关部门制定计划，进行综合治理，实行督察。根据排查，未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。三是大力开展乡村环境整治工作，对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查，认为我乡各行政村都较为重视环境保护工作，普遍建立了环保工作机制，坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度，能够认真落实环境保护“一把手”负责制，实行主要负责人亲自抓、负总责，分管副职深入实际，狠抓工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。四是庄子新村污水处理站建成并投入试运行。
一年来，我乡在环境保护工作方面做出了较大的努力，并取得了一定的实效，但是我们也清楚地认识到，我们的工作还有许多不足之处，有待今后工作中加以解决，人民群众的环保意识还比较薄弱。2015年，在市委市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实全市环境保护工作会议精神，围绕全市中心工作，以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，全力实施新《环保法》，扎实推进总量减排、大气污染防治、生态和农村环境保护等各项重点工作，为全市经济社会发展作出了一定的贡献。现将具体工作完成情况总结如下：
一、重点工作及完成情况。
（一）顺利通过技术评估，全力冲刺创模验收。
2015年，创模工作取得重大进展，一是对创模27项考核指标基础资料进行了收集、修改和完善，确保档案准确、全面、客观地反映创模成果。二是围绕创模重点，开展突击检查。确保饮用水源管理、机动车尾气检测等重点内容达标，为实现“创模”顺利验收奠定基础。三是圆满完成省级创模技术评估。6月上旬，省评估组来我市共检查点位35处，审查了全市创模工作档案资料、原始记录等，现场检查了城市生活污水、生活垃圾、危险废物处置等环境基础设施的运行和管理、饮用水水源地保护、城乡环境综合整治、机动车尾气检测、工业企业污染治理等情况。检查结果表明：我市城区市民对创模工作的知晓率为99%、对城市环境的满意率为95.1%、我市创模27项指标均达到或基本达到考核要求。四是全力冲刺，确保通过创模验收。7月，市政府召开专题会议协调创模工作，9月全市大气污染防治督办专题会议督办创模工作，要求针对专家组提出的意见，完善体制机制，加强整改，落实整改责任，确保创模成功。
（二）积极推进减排工作，确保目标完成。
1、年度目标。根据《XX市2015年主要污染物总量减排工作方案》的通知（宜府办发2015]14号）要求，我市2015年主要污染物减排目标为：化学需氧量排放总量控制在7487吨以内，比2014年减少10.9%；氨氮排放总量控制在1319吨以内，比2014年减少6.5%；二氧化硫排放总量控制在9559吨以内，与2014年持平；氮氧化物排放总量控制在8407吨以内，与2014年持平。
2、全年减排项目及指标完成情况：2015年组织实施工业减排项目4个，其中化学需氧量和氨氮减排项目3个，氮氧化物减排项目1个；农业组织实施61套治污设施减排项目，关停农业养殖场1个。全年完成情况经测算：化学需氧量完成削减量为1331.94吨，扣除新增量285.43吨，削减率为12.46%；氨氮完成削减量为201.86吨,扣除新增量44.31吨，削减率为11.16%；二氧化硫无减排项目，排放量与上年持平；氮氧化物完成削减量为1976.35吨,扣除新增量248.5吨，削减率为20.55%。主要污染物减排目标顺利完成。
（三）强化综合治理措施，推进大气污染防治。
一是强化机动车排气污染防治。全面执行《XX市机动车排气污染防治管理办法》，持续开展我市机动车尾气环保标志的发放工作。此外，我局按照《XX市机动车黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》要求，积极联系上级相关部门，努力推动XX市黄标车淘汰工作。二是推进加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理。今年8月，我局全面启动加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理工作。我局作为全市油气回收综合治理工作领导小组的牵头单位，在相关成员单位的支持配合下，积极开展各项相关工作，出台了《市油气回收综合治理工作方案》相关文件，预计2015年底，我市现有储油库、油罐车和42座加油站完成油气回收综合治理，可达到“三项标准要求”。三是全力做好区域大气污染防治工作。我局在各部门的配合下，针对工业企业污染、扬尘污染、机动车(船)排气污染、燃煤污染、油气污染、秸秆等露天焚烧污染、城区饮食业油烟污染实行专项管控。成立大气污染防治领导小组，重点开展秸秆禁烧工作，根据我局巡查人员发现和各乡镇（处）反馈的情况，及时下发巡查检查发现问题通知单，督促其立即整改，清除焚烧隐患。
（四）推进生态创建，加强农村环境整治。
今年以来，我局继续推进绿色生态创建工作。一是积极开展绿色学校和绿色社区的创建，今年我市申报了2个省级绿色社区，6个XX市级绿色社区，XX市局进行了初步审核。截止目前，我市已创建国家级绿色学校1所，省级绿色学校3所，XX市级绿色学校7所；已创建国家级绿色小区1个，省级绿色社区2个，XX市级绿色社区3个。二是为贯彻落实省委、省政府建设生态省的重要战略部署，今年我局已完成红花套镇国家级生态乡镇、陆城、枝城2个XX市级生态乡镇的创建申报工作，完成84个行政村的XX市级生态村、姚家店镇、高坝洲镇等13个省级生态村镇的申报工作。XX市局已按评选标准进行了XX市级生态村镇的现场检查考评。目前我市已有国家级生态乡镇2个，生态村1个；省级生态乡镇1个；XX市级生态乡镇5个，生态村14个。三是加强农村环境综合整治。完成潘家湾土家族乡杉木坑村环境综合整治项目检查、完成2010-2014年农村环境综合整治中央农村环保专项资金项目情况上报工作。
（五）严格环保审批，提升服务水平。
今年以来，我局紧紧围绕全市经济发展目标，全面提升了建设项目环境管理水平。一是严格总量控制，建设项目新增污染物总量要求明确指标，完善项目科学审查机制和项目管理公众参与机制，对拟审批项目及时公示，今年公示各类项目124件次。二是加强项目规范管理，加大未批先建项目清理力度。经市政府领导同意，我局先后出台《关于清理“未批先建”和“久试不验”建设项目的通知》、《关于依法加强环评违法项目整改工作的通知》等相关文件，加强对已审批建设完成未验收项目的清理，督促这些项目及时办理“三同时”验收手续。截至目前，已清理未批先建项目三十余项。“三同时”验收项目总投资达到74753.18万元，其中环保投资9431.51万元。三是严格依法依规审批。按照相关规定，对所有应进行环评的项目按环评要求办理审查审批手续，严格执行环评“十不批”原则。截止今年10月20日我市共报批环境影响评价报告书（表）、环境影响评价登记表共116件，项目总投资额达到249754.69万元，其中环保投资30721.246万元。办理试生产批复39件，其中，同意30件，不同意5件，试生产延期4件。我市报批建设项目环境保护竣工验收35件，其中，环境保护验收监测报告1件，验收监测表22件，验收登记卡12件。
（六）加大环境执法力度，切实维护群众权益。
今年以来，我局坚持开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，认真履行环境监察职能，不断增强环境执法能力，下大力整治环境违法行为。一是加强对54家重点污染源（其中国控重点污染源13家）的环境监察。截止目前，共出动2775人次，现场检查924家次，下达监察意见书800多份。发现违法行为13起，立案查处13起，罚款18.39万元。下达责令改正违法行为决定书60份。二是开展系列环保专项行动。先后开展对宜都境内旅游景区专项检查、宜都沿江码头、堆场专项检查、建筑施工工地专项检查等，解决了一大批当前表现突出、群众反映强烈的环境问题。三是强化排污费征收管理，先后为103家单位提供了排污申报服务，下达核定通知书153份,截止目前排污费共计入库418.82万元。四是加大环境信访工作力度，畅通12369环保热线，阳光信访平台，信箱等多种途径投诉渠道，截止目前，受理并处理信访事项354件，结案率达100%。
（七）加强环境监测，提高环境管理水平。今年以来，我局紧紧围绕省市环保中心工作，加大环保能力建设，建成了2个水质自动监测站和2个环境空气自动站，完成了水环境监测、污染源监督监测、污染物总量减排监测体系建设、应急监测、自动监测系统建设等工作。一是全面完成水环境质量监测任务。我市有地表水水质监测国控断面和XX市市控断面各一个，集中式饮用水源地3个，监测结果全部达标；我局抽取4个乡镇饮用水源地监测，2个跨界断面水质监测，监测结果全部达标；我市共有国控污染源13家，全年累计监测54次，共获得有效数据3000余个。国控源全部达标排放，比对设施均正常。二是空气质量监测自动化，我市陆城监测站点和过路滩站点均实现新标6参数监测能力，截至10月20日，纳入考核的陆城站点共取得环境空气质量监测289个有效日均监测数据，监测有效天数286天，优良天数率87.1%，其中空气质量优44天，良205天，轻度污染35天，中度污染1天，重度污染天数0天，严重污染1天，无效天数6天，首要污染物为pm10，年均值为93μg/m3；高出考核目标5μg/m3；二氧化硫满足二级标准要求，二氧化氮、一氧化碳和臭氧满足一级标准要求。三是声环境质量监测常规化，我市区域环境质量噪声和交通噪声网格点共计134个，经检测，噪声均达标。
（八）重视提案办理工作，促进环保事业发展。
2015年，我局承办政协提案6件，其中主办件5件，协办件1件。人大议案3件，主办3件。涉及内容主要有：企业按标排放、在线监测公开公示、火电厂蒸汽热综合利用、治理雾霾、产业生态协调发展、农村生态环境保护等。在市领导的指导和相关部门的配合下，我局按照“立足全局、围绕中心、抓住关键”的原则，切实加强领导，认真落实责任，在提案答复过程中，与代表和委员多次见面，初步完成了办理工作，实现让代表和委员满意、让人民群众满意的目的。
（九）积极开展环境宣传教育，不断加强环保队伍建设。
一是进一步加强队伍建设。加强干部职工政治理论及业务知识的学习，努力提高队伍素质。通过强化政治理论学习，有效提高干部职工的综合素质，增强责任感和使命感，切实做到爱岗敬业，尽职尽责。同时，组织学习业务技术知识，不断提高干部职工的业务技术水平和执法能力。二是积极开展环境保护宣传教育工作，主要通过座谈、会议、发放宣传资料等方式，组织参与《新环保法宣传》、环境安全宣传等活动，协助召开《新环保法》实施推进会，积极开展法制进乡镇、进企业、进社区等宣传活动，开展“5.12”防震减灾日、“6.5”世界环境日绿色骑行、“6.16”安全生产活动日等各种活动，不断提高公众环保意识和主动参与环境突发事件应急的积极性。
二、存在主要问题
2015年，我市环保工作虽然取得了一定成绩，但是面临的问题还是比较突出，主要表现在：
一是减排工作形势依然严峻。我市现有4座城镇污水处理厂存在管网建设滞后、污水处理量达不到满负荷处理能力、进口浓度偏低等问题，严重影响到我市总量减排任务的完成。加上农业源污染物排放基数较大，我市有机肥厂还有待建设，不能全部完成削纳养殖粪便，直接影响农业减排目标的完成。
二是大气污染治理任务艰巨。我市的城市环境空气质量二级以上天数、空气中可吸入颗粒物浓度（pm10），致使全市大气污染防治工作形势仍然十分严峻，改善大气质量已成为当前改善民生最迫切、最重要的工作。
三是环境能力建设刻不容缓。我市环境应急能力建设还存在人员、设备和经费短缺等问题，市环境监察、环境监测有关配备与国家、省的标准化建设要求还有较大差距，仍然制约着我市环保工作的开展。此外，我局现有工作人员年龄结构相对老化，素质急待提高，人员编制与我市经济发展不相适应。环境监察执法水平、工作效率仍有待提高。
三、2016年工作思路及工作计划。
（一）工作思路
2016年，我们将以改善环境质量为核心，以保障群众环境权益为目标，按照创建省级环保模范城市及生态市的总体要求，以强化创模长效机制为重点，切实巩固创模成果；以弘扬生态文化，倡导绿色生活为重点，不断加快美丽宜都建设步伐；以环境保护“三大行动”和工业企业污染等7个专项大气污染管控措施为依据，加大环境执法力度，严格环境管理，确保环境质量不断改善；以推进环境监察工作标准化、规范化、精细化为目标，修订完善工作制度，强化督办落实，确保完成全年环境监察工作目标任务；以学习新环保法为突破口，扎实开展党风、行风、廉政建设以及业务素质学习教育活动，全面提高干部队伍素质。
（二）工作计划
1、突出工作重点，确保环境质量持续改善。一是做好大气污染治理工作，要求全市各乡镇办事处、各职能部门应坚持问题导向，树立底线思维，落实党政同责和一岗双责，加大环境执法力度，突出抓好黄标车淘汰、秸秆禁烧与综合利用、建筑施工及道路扬尘治理、重点工业企业污染防治等重点工作，努力做好重污染天气预警预报和应对，坚决打好大气污染防治这场攻坚仗；二是饮用水源保护常抓不懈，定期对饮用水源水质进行监测检查，加大对饮用水源地流域内企业的监管检查力度，有效保证饮用水源水质安全；三是加强对城区噪声污染的监管。通过全面提高环境监管水平，确保环境质量得到持续改善。
2、扎实推进节能减排，确保完成目标任务。按照XX市政府关于节能减排年度任务具体要求，制定全市具体减排方案和减排措施。进一步加快减排项目建设，淘汰落后产能,确保完成年度污染物总量减排目标任务。
3、强化环境准入，严格项目审批。在建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审、评审、审批、“三同时”管理和验收上，建立并实行公开、公平、公正的环境管理审批程序，使全程管理工作融为一体。对于符合国家产业政策和城市区域总体规划、环境保护要求的项目，积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业政策和城市区域总体规划要求、环境污染严重的项目，严格把关，坚决否决。
4、巩固提升创模成果，推进生态市创建。一是建立健全主要污染物减排长效机制、环保基础设施建设管理和运行保障长效机制、工业企业长效环境管理机制、突发环境事件应急长效机制、环境综合治理长效机制、创模保障长效机制等，巩固提升创模成果。二是大力推动生态市创建工作。抓紧编制完成生态市建设规划，全面部署启动生态市创建工作。围绕创建生态市，推动绿色转型发展；落实主要污染物综合减排措施，腾出发展环境容量；推进环境综合整治，建设宜居生态环境；解决环境突出问题，提升环境安全保障水平；切实加大宣传力度，推动生态市创建工作。
5、加强队伍建设，提高服务质量。根据工作需要，积极组织推进各类人员外出培训、单位内部专题培训，努力提高干部职工业务技术水平。着力推进机关作风效能建设，从转变思想观念、增强人员素质、完善规章制度、优化工作流程、规范工作程序、明确工作标准等方面入手，不断改进作风、提高效能。充分发挥党员的模范带头作用，进一步转变观念、提高认识，强化服务意识和争先创优的意识。树立环保工作者科学、公正、廉洁、高效的社会形象。
