五年总结_五落实总结

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推进管理转型升级 创地税事业科学发展新局面

“十一五”时期，全市税务系统按照党中央、国务院决策部署，在促进发展、推动改革、规范管理、加强服务等方面做了大量工作，取得了显著成绩。五年来，全市地税系统税务系统认真贯彻党的路线方针政策，积极推进各项税收工作，实现了税收事业新的发展。税收政策得到全面落实，有力推动了经济社会又好又快发展；税制改革实现重要突破，基本形成了有利于各类市场主体平等竞争的良好税收环境；纳税服务开创良好局面，逐步提升了纳税人税法遵从度；税收征管方式逐步完善，相应提高了税收征管质量和效率；干部队伍建设迈上新台阶，不断增强了税务干部的综合素质；反腐倡廉工作深入推进，有效促进了税务干部廉洁从税。五年来扎实有效的工作，实现了税收收入持续稳定增长，为发挥税收调控作用，服务经济社会发展大局作出了积极贡献。过去五年是税收职能作用有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是税收各项工作全面推进、税收事业向科学发展轨道不断迈进的五年。五年来积累了一些有益经验，为“十二五”时期税收事业发展提供了宝贵精神财富：一是始终注重发挥税收职能作用，服务经济社会发展大局；二是始终注重坚持依法行政，促进法治廉洁型税务机关建设；三是始终注重共建和谐税收，营造良好发展环境；四是始终注重推进改革创新，增强税收工作的活力和动力。

过去五年，是我市地税事业发展极不平凡的五年。五年来，面对空前严峻的经济税收形势和异常繁重的税收改革攻坚任务，全市地税 系统在市委市政府和市局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务经济社会科学发展和实现地税事业自身科学发展“两个主题”，牢牢把握收好税、带好队、服好务“三个基本点”，始终践行各级党政、广大纳税人、社会各界、税务干部职工“四个更加满意”，全面实施规范化、信息化、教育培训和纳税服务、党风廉政“三加二工程”，努力打造法治型、服务型、创新型、效能型、廉洁型“五型地税机关”，全力争创班子、队伍、管理、执法、服务、形象“六个一流”，改革创新。开拓进取，成功经受住国际金融危机的严峻考验，战胜前进过程中的各种困难，圆满完成了“十一五”各项目标任务，在科学发展道路上迈出关键步伐，为“十二五”开局打下了坚实基础，为广东经济社会又好又快发展作出重要贡献。

一是始终抓好组织收入中心工作，税收收入规模**，全市地税税收收入从2005年的**亿元增长到2010年的**亿元，年均增长**%，“十一五”累计组织税收收入**亿元，为市委市政府各项战略部署的贯彻落实提供了坚实的财力保障。

二是全面实施税费一体化征管，惠民生保稳定再创佳绩。大力实施税费同征同管同查同服务，推进扩面征缴，促进了社保费收入持续快速增长。2005年-2010年，社保费收入从**亿元增长到**亿元，年均增长**%，“十一五”累计组织**亿元。

三是充分发挥税收调控调节作用，服务经济社会发展大局成效明显。制定税收促进经济发展方式转变的意见，梳理出台*类*项税收优惠政策，力促经济发展方式加快转变。四是持续推进机制体制创新，数据管税呈现新格局。率先应用税收管理员平台、成立大企业管理局、实行专业化税源管理新模式。

五是坚持依法治税和服务并举，税收法治服务环境持续优化。完善执法责任制考核系统，全方位监督执法，执法差错率不断下降。推进服务厅规范化建设，推广网上办税、自助办税和全省统一的12366服务热线，“两个减负”成效明显。按照“三贴近”原则，在全社会大力宣传依法诚信纳税，打造全国首条“税费宣传示范街”等品牌。

六是突出加强干部队伍建设，践行科学发展观能力显著增强。认真开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观、创先争优活动，强化理论武装。

七是深入推进党风廉政建设，地税队伍保持平安稳定。始终以抓税收同样的力度抓好反腐倡廉建设，狠抓行风作风建设，自成立以来，全市系统没有发生大的违法违纪案件，地税良好社会形象进一步巩固。

五年来，还扎实开展信访维稳工作，突出抓好安全管理，加强机关行政、经费、后勤管理，推进税收科研，强化票证管理，做好保密、档案、老干等工作。

党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了制定“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图。贯彻十七届五中全会对税收工作提出的各项要求，全市地税系统既要努力服务经济社会科学发 展，在推动科学发展和加快转变经济发展方式中发挥重要作用，在发展社会事业和改善民生中履行重要职责，在深化改革和扩大开放中肩负重要使命；又要努力推进税收事业科学发展，做到体制机制健全完善，税收法治公平规范，征纳关系和谐融洽，管理方式科学有效，干部队伍勤政廉洁。落实好这些要求，必须始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，在实践中注意把握好以下几点：必须坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，必须抓好纳税服务、税收征管的核心业务，必须推行专业化、信息化的管理方式，必须完善人才强税、廉洁从税的保障机制。今年是实施“十二五”规划的开局之年，税务部门要认真贯彻落实好中央经济工作会议精神，重点做好以下几方面工作：

一是积极实施税源专业化管理。以实行分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以完善运行机制为保障，不断提高税收征管的质量和效率。

二是不断完善内部行政管理。规范管理行为，提高工作效率；严肃工作纪律，保持良好秩序；加强作风建设，弘扬务实精神。

三是依法组织税收收入，认真落实组织收入原则，加强组织收入工作的统筹规划指导，强化税收收入质量管理，确保圆满实现税收收入预期目标。

四是扎实推进反腐倡廉工作，抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行，做好全系统内控机制建设推进工作，进一步加强政风行风建设，树立税务部门廉洁从税良好形象。“十二五”时期，我市地税工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以健全适应科学发展要求的体制机制为主线，以“四个更加满意”为工作标准，以改革创新为驱动，以税收征管和纳税服务为核心，以队伍建设为保障，巩固、完善、深化、提升，全力打造法治地税、梳子地税、和谐地税、幸福地税。按照这一总体要求，做好“十二五”地税工作，必须坚定不移地走科学发展之路，切实做到“三个深化”，牢牢把握“四个处理好”，着力在“五个继续完善”上狠下功夫。即，深化思想解放、深化科学发展观、深化体制创新；处理好增速与质量的关系、处理好宏观管理与微观管理的关系、处理好执法与服务的关系、处理好事业发展和个人价值实现的关系；继续完善有利于经济发展方式转变的税收职能作用发挥机制、继续完善以社保费全责征收为重点的税费同征机制、继续完善以深化数据应用为核心的数据管税机制、继续完善以纳税人满意为目标的纳税服务机制、继续完善以人为本的队伍建设机制。

“十二五”时期要重点抓好九个方面的工作。一是确保完成全年税收收入任务。二是大力实施税费同征同管同查同服务。三是加快推进法治型地税建设。四是全面构建现代税收征管体系。五是着力提升税收信息化发展管理水平。六是深入推进全员全程全方位服务。七是不断完善内部行政管理。八是继续提高干部队伍素质和能力。九是进一步加强党风廉政建设。

未来五年我市地税工作面临着许多新的挑战。财税体制改革及其 带来的征管范围调整不确定性、经济形势的复杂性、房地产市场不明朗、税收收入高基数、管理征收空间收窄等因素叠加，将加大税收收入的不确定性和波动性。信息“大集中、大风险”将成为我们率先遇到并亟待破解的难题。税收执法风险日益增加，干部激励手段单一等神层次问题仍未从根本上解决，队伍建设任务十分艰巨。必须增强忧患意识，在破解难题中推动地税科学发展。

当前，我市地税事业发展已经迈入新的阶段。站在新的历史起点，我们要认真贯彻中央、省委、市委市政府和国家税务总局的精神，按照全省地方税收工作会议的部署，继续解放思想，开拓创新，扎实工作，确保顺利实现“十二五”我市地税事业的良好开局，为促进我市经济长期平稳较快发展与社会和谐进步作出新的更大贡献。