案例分析知识点总结(三)_案例知识点总结

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2013案例分析知识点总结

（三）1、安全生产许可：（法规146）

制度的适用范围：国家对以下 ① 煤矿企业、② 非煤矿山业企、③ 建筑施工企业、④ 危险化学品企业、⑤ 烟花爆竹企业、⑥ 民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第六条 ★ 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（必须记牢）(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(2)安全投入符合安全生产要求

(3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(6)从业人员经安全生产教育和培训合格；

(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；(10)依法进行安全评价；

(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

（12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救摄器材、设备；

(13)法律、法规规定的其他条件。

2、建设项目安全设施“三同时”：（管理78）

三同时概念：新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。三同时的流程：

① 可行性研究报告——安全预评价（建设单位委托评价机构根据可行性报告在可行性研究报告阶段设计前）——1.送安监局备案 2.建设单位给设计单位。

② 根据安全预评价出设计安全专篇和图纸和方案——施工单位——严格施工（施工单位对施工质量和安全全权负责）——施工结束——验收评价（试生产后正式投产前）-验收报告——1.企业留底 2.送安监（竣工验收意见书）——合格和 不合格。

监管责任（新增.法344）：国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理。

安全条件论证与安全预评价（新增.法79、345）：

1、非煤矿建设项目

2、生产、储存危险化学品的建设项目

3、生产、储存烟花爆竹的建设项目

4、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目

5、法律、法规和国务院规定的其他建设项目。安全条件论证报告的主要内容：（法345或管79）

（1）建设项目内在的危险和有害因素及其对安全生产的影响；

（2）建设项目对周边设施、单位生产和居民生活安全方面的影响；

（3）周边设施、单位生产和居民生活对建设项目安全生产的影响；

（4）当地自然条件对建设项目安全生产的影响；

（5）其他需要论证的内容。案例考生写安全条件论证报告：（红色字）1危险源辨识

2对周边设施和居民的影响

3周边的设施和居民对本项目的影响 4自然灾害的影响

建设项目安全设施设计审查：建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门备案，并提交下列资料：（1）建设项目审批、核准或者备案文件；（2）建设项目初步设计报告及安全专篇；

（3）建设项目安全预评价报告及相关文件材料；

施工和竣工验收：施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。

建设项目竣工、试生产运行正常后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价，并编制《建设项目安全验收评价报告》。

建设项目投入生产或者使用前，生产经营单位应当向负责安全设施设计审查的安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列资料：（1）安全设施竣工验收申请；

（2）安全设施设计审查意见书（复印件）；（3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

（4）建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；（5）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；（6）从业人员安全培训教育及资格情况；（7）依法需要提交的其他资料。

3、安全生产标准化建设和达标：（管35--39）

概念：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。核心要素：（共13项）

a.五个基本保障：

1、确定目标

2、设置组织机构，确定相关岗位职责

3、保证安全生产投入.4、法律法规的执行与完善安全管理制度、5、教育培训

b、五个重要保障：

6、生产设备设施管理 7作业安全

8、隐患排查、治理

9、重大危险源监控

10、职业健康。c、三个事后监督：

1、应急救援

2、事故报告、调查和处理（事故管理）

3、绩效评定和持续改进。

4、安全文化建设和评价：

操作步骤：（1）安全文化建设委员会—Tim等；

（2）制定规划——道康宁全场的安全；

（3）培训骨干——成品工厂和JV工厂的个区域负责人；（（4）宣传教育——通过入场培训和DCU培训；努力实践——实践

二〇一三年五月十四日星期三

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