赵光农场城镇管理上半年工作总结_我在农场的半工作总结
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赵光农场城镇管理上半年工作总结
2011年上半年是城管工作快速发展的一年。在农场党委的正确领导下，城管队围绕农场党委加快“小城镇”建设，以科学发展观为指导，深化体制改革，着力长效管理，推进文明服务，提升工作效率，较好地完成了年初制订的各项任务，农场环境得到了明显改善。现将工作情况汇报如下：
一、城管工作的开展情况
1、制定完善赵光农场小城镇管理实施细则及相关管理制度，现已参照执行。
2、严格规定广告、牌匾，粘贴、悬挂制度，制定沿街商户管理制度。清理不规范牌匾30余块，统一更换中央大街、友谊路、繁荣街牌匾150余块。对新建楼盘牌匾严格审批手续，要求牌匾必须是彩钢条或铝塑板、字体统一、高度1.2米的亮化牌匾。清理城镇“牛皮癣”、乱贴乱画纸张2000余张。
3、在城镇环境整治中，拆除楼道内违法建筑5处，家属区违法建筑5处，并对即将拆迁的家属区进行死看死守，有效控制了私搭乱建情况的发生。
4、为规范农场建筑工地施工行为，提高施工管理水平，建立建筑工地文明施工现场管理长效机制。将文明施工的各项内容纳入日常监管范围。目前，全场建筑工地施工现场的面貌得到了较大的改善：建筑工地基本做到了封闭式施工，采用喷绘布及彩钢板围挡；工地大门都设置了企业标志、施工不扰民牌、安全警示牌等设施；大部分工地办公、生活配套设施均符合标准要求；办公区、生活区、作业区分开设置；施工道路基本能够硬铺装。
城管队与各施工单位签订了施工单位环境卫生管理责任状，约束了施工单位现场乱堆乱放，车辆遗撒、泄露或带泥运行等情况的发生。确保了城镇白色路面的整洁。
5、为切实提升城镇文明形象、打造良好市容环境，城管队将对场区车辆乱停乱放、沿街商铺店外经营、摊贩流动占道经营、畜力车营运管理、沿街两侧乱贴乱画乱、设广告等行为开展集中整治行动，并实施常态化管理。
为加强对畜力车的管理，城管队与畜力车主签订责任状；制定畜力车营运管理制度；发放畜力车在农场营运的运输号牌20个，有效的对畜力车主进行了约束和管理。
二、城镇管理存在的主要问题和解决问题的措施。
（一）、城镇管理存在的主要问题
1、流动摊贩不容易控制。
2、“四小行业”难治理。“四小行业”主要包括：餐饮业、洗车业、修理业、娱乐业。
3、居民的整体素质有待提高。
（二）、城镇管理的治理对策和措施
当前城镇管理中存在的难点问题，其形成原因错综复杂，并不是几次突击整治就能彻底解决，需要建立一整套科学的长效管理机制，才能从根本上解决问题。
1、强化教育，建立完善内部管理机制。一是，进一步完善内部学习制度，从思想上真正加深对城管工作重要性的认识。二是，狠抓内部纪律整顿，着力改进工作作风，提高服务水平。三是，加大对城管队员的基础知识和法律知识的培训考核，提高执法水平，规范执法行为。四是，狠抓队容风纪，要求步行上街、机动执法，全力打造新城管、新面貌、新形象。严格执行有关城市管理的法律、法规，切实加大内部监督管理力度，完善工作考核机制，开展一线监督，发现问题，及时纠正。由执法型向服务型进行转变，让群众的满意程度来作为衡量和评价一个城管队员的基本条件。
2、加强宣传，建立群众广泛参与的管理机制。在城管执法工作中，最容易引起群众关注的是对流动摊贩的管理。由于流动摊贩多属社会弱势群体，既有无业、下岗人员，还有大量外来流动人员，我们在执法时，常常会受到围观居民，特别是老年居民的反对，阻碍执法过程的继续，这些流动摊贩摊贩也误认为有群众的“同情支持”而公然抗法，致使执法工作难以顺利进行。因此，我们要积极依托各种宣传平台，宣传城管法律法规，切实提高居民的城管法制意识，赢得群众对执法工作的理解和支持。
3、坚持重点治“乱”，建立严管的执法威慑机制。为有效消除场区内各类“乱”的现象，我们要在坚持依法行政、文明执法的基础上，充分运用现有体制和机制的优势，对屡教不改的违章者实施严管。特别对占道经营、乱停乱放、违章搭建等群众反映强烈的热点、难点问题，要在法律法规许可的范围内，切实加大管理力度，在场区范围内起到明显的示范、威慑作用，促使其他违章者衡量利弊得失，自觉改正经营行为，从而逐步解决城镇容貌治“乱”周而复始的现象，营造场区良好的市容环境。
4、创新管理方法，探索建立科学有效的长效管理机制。城市管理具有较强的动态性、突发性和反弹性，要有效解决这一突出问题，根本在于创新管理方法，形成一套科学有效的长效管理机制。一是，掌握规律，实行全方位管理。对沿街店面、路面等城区空间实施全方位管理，在时间上实行全程管理，保持管理时间的连续性。对沿街设摊、跨门营业可根据其集散时间，总结规律，采取错时制管理办法，防止出现管理“真空”，使城市管理始终处于严格监控之下。同时，在集中整治过程中多杀几次“回马枪”，出其不意，令违章者无空可钻，有效解决管理时间空档的难题。二是，对零散摊位进行集中定点、定位经营。对流动摊点进行全天候、不定时检查，一经发现坚决取缔。对店面、招牌（广告）的管理，采取集中整治，严格执行“统一规划、统一审批、统一管理”的原则。工程车辆管理。对场区违章占道小型机动车辆，采取书面告知、现场暂扣的办法，以教育为主，处罚为辅的原则进行处理，有效的制止场区道路违禁行驶和道路污染行为。
三、下一步城镇管理的工作重点
在2011年下半年的工作中，城管队将紧紧围绕“创建卫生城镇”为目标和“新城管、新理念、新形象”的总体要求，加快推进城镇管理工作，进一步调整工作思路，强化工作举措，狠抓工作落实,开拓创新，锐意进取，不断推进城镇管理朝着精细化、长效化方向发展。为此，2011年下半年城镇管理的工作目标和总体思路是：“围绕一个中心，狠抓两项建设，力求三个突破，打造三大亮点，实施四项整治。”按照上述目标和总体思路，2011年下半年工作重点和主要任务是：
（一）狠抓城镇综合治理，明确管理责任。
狠抓城镇综合管理，强化监督和激励机制，变短期行为为长效管理，变突击措施为长效制度。着力在防反弹、求巩固、突重点上下功夫，对执法人员管理进一步细化，确定人定岗、岗定责原则，做到每一条街、每一路段、都有专人管理。明确管理责任，形成一级抓一级，层层抓落实的管理网络，形成纵向到底、横向到边、环环相扣的工作“责任链”，形成“级级有指标、人人有压力、上下联动、条块结合”的创卫管理格局。
（二）狠抓两项建设，尽力提高城管行政效能
一是，狠抓规章制度落实建设，提高行政效能。完善各项规章制度和岗位责任制考核办法，健全执法责任体系，对农场制定各项目标管理办法、规章制度严格落实执行到位。
二是，狠抓岗位责任建设，提高行政效能。我们的工作重点应转移到精细化长效管理上来。完善定人定岗，定职责，定奖惩的工作机制。通过比技能、比管理、比贡献，发现人才、重用人才，激发干事创业积极性，在干事创业中敢有作为。
（三）力求三个突破，大力提高城镇管理水平
1、在城镇环境综合管理创新上求突破。一是，开展城镇清洁大行动。细化工作目标，定时间，定任务，定进度。建立通报制度，强化督查，保障城镇环境综合整治工作顺利进行。二是，完善环卫配套设施建设，坚持“跨前一步，为民服务”，解决百姓身边的困难,消除城区背街小巷垃圾保洁盲点。三是，加大宣传工作力度，营造浓厚的城管氛围，引导农场居民正确认识和理解城管工作，增强居民参与城镇管理意识，努力形成全社会齐抓共管城镇管理工作格局。
2、在城镇设施管护水平上求突破。进一步明确责任分工，落实到人。提高反映能力和管理水平。
3、在推进城镇管理市场化上求突破。采取市场化运作模式，进一步拓展市场经营道路。拓展居民区的管理方法。
（四）打造三大亮点，精心培育城镇管理特色
1、打造户外广告管理亮点。规范户外广告设置申报程序。今后对新审批户外广告，高起点设计、高标准建设，严把审批设置关。
2、打造街道综合管理亮点。规范各类行业经营行为，切实落实门前“四包责任制”。
3、打造建筑工地精细管理亮点。在对施工单位全面实施精细化管理基础上，进一步细化施工单位管理各项措施，制定精细管理工作标准，使各施工单位成为农场城镇管理工作的一个样板。
（五）实施四项整治，努力提升城镇整体形象
一是，实施城镇环境专项整治。规范临街店面经营行为，取缔、杜绝各类占道经营、出店经营以及流动摊点的违章行为，加大垃圾广告源头管理，切实落实“门前四包”责任制，做到门店无占道、经营无违章。垃圾广告得到根本性遏制，不断提升城镇整体形象。
二是，实施广告招牌专项整治。大力开展破旧广告整治行动，全力维护城镇容貌整洁形象。
三是，实施建筑垃圾专项整治。进一步加大建筑垃圾巡查和处罚力度，对全场城区所有在建工地进行掌控，对建筑垃圾运输明确定线路、定地点，杜绝乱倒建筑垃圾行为。
四是，加大违章停车的查处力度，规范机动车、非机动车的停放，彻底改善机动车的乱停乱放，摩托车、自行车的停放无序状况。“乘风破浪正当时，直挂云帆济沧海”。我们城管队责任大、压力更大，工作要求和起点更加不同。为此，我们要以时不待我的精神，在农场党委的领导下，以更加旺盛的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加努力的工作，求真务实，奋勇争先，在新的起点上寻求实现城管工作新的突破。走出一条适应垦区城管工作的新路子。
赵光农场城管队
二O一一年八月四日
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