区发展改革委工作总结_区科协改革工作总结

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区发展改革委2016年工作总结

2016年是“十三五”规划的开局之年，区发展改革委在区委、区政府的领导下，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，牢牢把握首都城市战略定位，自觉从首都发展大局出发，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同、增宜居、提品质，坚持科学规划、统筹推进、重点突破，认真贯彻落实区委、区政府的重大战略部署，充分发挥综合协调部门的职能作用，认真履行各项工作职责，制定出台各项重要文件23件, 向区委、区政府、区人大、区政协等重要会议汇报事项29次。

一、积极做好京津冀协同发展及疏非控人工作 一是深入实施京津冀协同发展战略。2016年区委、区政府成立西城区推进京津冀协同发展领导小组，负责统筹调度，推进相关工作。以重点区域为突破推动非首都功能疏解，研究确定“一二六”工作思路：明确一个要点《西城区疏解非首都功能、推进京津冀协同发展2016年工作要点》；出台两个方案：《西城区京津冀协同发展对接推进机制工作方案》和《2016年疏解非首都功能和人口规模调控工作方案》；明确六项原则：“十三五”期间西城区疏解非首都功能工作要坚持分区施策、重点突破、资源调控、转型发展、多元参与、统筹协调六项原则。建立疏解整治工作台账，全年组织召开各种工作调度会达20余次，开展专项督查5次，编发工作简报23期。对区域内市属企业参与疏解非首都功能和完善 1 城市服务功能情况调查、区属企业迁入迁出情况、腾退房屋空置情况等进行分析，为区领导决策提供参考。主动加强协作对接，2次赴保定市协同办对接工作。积极与兄弟区做好配合，多渠道帮助市场主体向天津、河北等地疏解。在新城建设中对教育、养老院、医疗卫生等公共服务资源给予支持。

二是修订并印发实施《西城区新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》。增订针对各街道的区级禁限目录和相关行业的禁限措施，进一步突出西城区政治中心承载区和重点区域重点管理的特点，强化区级目录执行中的统筹协调作用。制定下发《部门联席会议制度》，由区发展改革委不定期组织召开例会，沟通交流执行情况，共同商议解决问题。

三是出台《西城区“十三五”时期人口调控发展规划》，制定“十三五”期间人口调控工作方案。确定全区人口调控的方向和重点。承办西城区疏非控人大会，落实“任务双下达、工作双考核”的精神，将2016年常住人口减量任务分解各街道，同时纳入年终绩效考核。组织全区85个单位与区委区政府签订目标责任书。会同区属相关部门全面摸清区域人、房、业基本情况，建立起户籍人口、常住人口、流动人口“三本账”。通过产业调整、功能疏解、社会管理、群租治理等主要途径推进人口调控。

四是全面落实市政府“疏解整治促提升”专项行动。结合市发改委制定的《疏解整治促提升专项行动的工作建议》内容，按照“2017年任务量不低于2016年任务量”“市区一本账”的要求，立足区域实际，制定一方案（《西城区“疏解整治 2 促提升”专项行动实施方案》）、一表（《2017年西城区专项行动计划及对人口影响情况汇总表》）、一台账（《“十三五”期间专项行动对人口影响台账》）, 不仅明确了2016年已完成量，还明确了2017年及“十三五”期间最后三年的重点任务工作安排。12月1日的区政府第149次专题会和12月31日的区委常委会对“一方案、一表、一台账”进行审议并通过。

二、强化引导，稳定预期，经济运行保持在合理区间

全年预计地区生产总值同比增长6.5%左右；一般公共预算收入预计实现410亿元；全社会固定资产年度投资250亿元；居民人均可支配收入预计同比增长7%左右；能源消耗总量控制在395万吨标准煤，单位地区生产总值能耗下降4.0%。

一是完成了季度与半年经济社会发展形势分析，以及2017年经济形势展望与研判。为全区经济工作和领导决策提供重要参考和信息支撑，保障经济社会运行健康发展。为深入贯彻落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议和市委十一届十次全会精神，牵头起草区委十一届十一次全会文件《中共北京市西城区委北京市西城区人民政府关于切实加强规划建设管理工作全面提升城市品质的实施意见》，切实加强区域规划建设管理工作，全面提升城市品质。

二是出台《西城区“十三五”时期固定资产投资和重大项目规划》和《西城区“十三五”时期基本公共服务发展规划》。坚持依托重大项目的协调推进机制和审批服务工作机制，为项目的手续办理与投资落地提供全方位服务。加大统筹协调 3 工作力度，分解任务，梳理项目，加强调度，积极挖潜什刹海、白塔寺等旧城风貌保护项目以及菜园街、光源里等新增棚改项目实现纳统。促进2016年政府投资计划项目顺利实施，同时做好2017年政府投资计划安排，总体把握“规划引领、提质增量、重点保障”的原则，紧密结合“十三五”时期重大发展方向，对接规划重点项目建设时序与需求，扩大有效供给,强化政府投资的基础带动作用。

三是围绕“双控”指标，统筹谋划，确保节能降耗取得实效。出台《西城区“十三五”时期节能规划》，确保“十三五”时期节能降耗工作继续走在全市前列。加大政府引导性资金投入，鼓励开展能源审计和清洁生产审核，完成能源审计45家。进一步支持企业节能技术改造，支持节能改造项目13个，节能效率达到15%以上。加强宣传，开展北京市2016年节能宣传周活动。进一步推进西城区老旧小区电网配电设施改造工程，努力做好电力保障。

三、做好宣传，统筹推进“十三五”规划纲要发布及专项规划的编制

加大对“十三五”规划的宣传，与宣传部合作，组织“十三五”规划解读进社区活动，区长现场解答百姓关切问题。完成“十三五”规划纲要的任务分解方案，对《规划纲要》确定的规划指标、发展目标和重大任务进行了全面分解，共195项任务。制定了《关于“十三五”时期重点及一般专项规划上会及发布工作的方案》，目前，44个专项规划已全部完成并编制成册。

四、提高服务水平，为区域和内部发展环境提供保障一是优化区域环境，深入调研当好参谋助手。深入研究西城区“高精尖”领域未来发展模式，研究区域内金融业、科技、文化以及以金融业与相关产业联动发展模式。通过第三方评估机构对区域发展情况的梳理，查找问题，明确下一阶段提升首都功能、优化产业结构的关键环节。为驻区重点税源企业做好服务，做好区委、区政府主要领导走访重点税源企业工作，开展对财税贡献前200家企业的行业类别和区域进行全面分析。梳理全区各项合作协议进展情况，建立健全区政府与企业间的协议管理制度，推进区政府与中国电投、国新公司等签订战略合作协议，促进区域产业发展。做好东西部扶贫协作和对口支援工作，先后对青海玉树、内蒙喀喇沁等地区开展扶贫工作（帮扶喀喇沁旗美林小镇美林村半截沟养殖小区项目建设，解决帮扶资金200万元；帮扶青海囊谦县“平安城市”项目二期工程建设,解决项目建设资金280万元）。

二是积极推进区域改革和法制工作。进一步推进事项梳理和政务公开，提升简政放权、放管结合、优化服务水平。协调区相关部门积极推进国资国企改革、财政财务改革、注册资本登记改革、小额税费减免等重点改革工作，推进行业协会和主管部门脱钩改革。完成年度市、区项目的稽察，进一步加强政府资金监管，对2016年西城区政府投资计划中30个涉及未开工项目、已开工项目和部分基本完成项目开展稽察，提高资金使用效率。梳理全委2016年度规范性法律文件出台工作，并及时做好网络备案工作，全年委规范性法律 5 文件出台并备案1件。依法组织行政复议、行政诉讼工作，全年行政诉讼案件2件（其中1件被法院裁定驳回起诉）。继续落实合同审查制度，推进法律顾问参与重大行政决策制定和依法行政的实施，全年审查合同42份，确保每份合同合法、合理，避免合同纠纷的产生。

三是做好价格服务和价格认定工作，加大监督检查力度。做好保障房定价工作制度完善及成本审核工作，印发《西城区保障性住房定价管理实施办法》，出台《西城区发展和改革委员会第三方咨询服务机构（保障房）管理使用办法（试行）》。加强市场价格监测，全年完成价格监测228个品种。服务和保障民生工作，开展网络销售、食盐销售、涉企收费、机动车停车场收费等价格监督检查，全年查处各类价格违法案件17件，实现经济制裁总金额8.5万元，受理价格举报1314件。严格按照2016年初新的《价格认定规定》要求和标准进行价格认定，全年价格认定案件共1158件，价格认定金额1201.55万元。

四是努力为政府采购和信息化建设提供服务保障。对《西城区政府采购中心工作手册》内容进行修订和完善，全年共接受委托项目73个采购，采购预算30271万元。现已全部完成，实际采购结果金额28409万元，节约资金1862万元。积极做好2016年设备采购与分配工作，集中更新40余台在用电脑，更新数占在用电脑总数的30%以上。推动完成三维空间经济分析系统和采购档案数字化系统项目验收。完成2016年固定资产清查工作，积极做好信息化设备日常 6 运维。