贸易局工作总结_经贸局工作总结

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铜贸文„2007‟23号 签发人：游章华

铜梁县贸易局

关于2007年工作总结的报告

中共铜梁县委、铜梁县人民政府：

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以胡总书记“314”指示精神为指针，围绕重庆市“一小时经济圈”和城乡统筹发展战略，深入贯彻落实党的十七大、市委党代会和县委全委会等有关会议精神，以发展大商贸、组织大流通、建设大市场为发展方向，突出了打造城市商圈和开拓农村商贸市场两大重点，强力推进了全县商贸流通业又好又快发展，开创了商贸流通行业经济发展和社会稳定的良好局面。现将今年工作总结报告于下。

一、2007年商贸经济发展主要情况

今年以来，我局积极探索“一小时经济圈”和城乡统筹发展战略，围绕建设渝西商贸物流美食中心和重庆主城商贸功能拓展区的目标，按照“率先”和“发展”的要求，解放思想，真抓实干，实现了商贸经济的快速发展。1-10月，社会消费品零售总额实现24.6055亿元，同比增长16.4%，全年预计比2006年25.3862亿元增长17.0%，达到29.7019亿元。全县食品工业产值预计完成12.5亿元，比上年同期增长 25％，达到计划目标。食品工业固定资产投资预计达到1.5亿元，同比有较大增幅。危化品经营管理实现了安全事故零目标；生猪定点屠宰秩序平稳，确保了“放心肉”工程实施；民爆物品、废旧汽车回收等无违法违规行为，商贸经济发展态势较好。

2007年商贸工作呈现出以下八大突出亮点：

一是前十个月社会商品零售总额的增幅在渝西经济走廊处于第二位，仅次于一直并列第一的合川、永川和江津区。

二是县委县政府对商贸工作的高度重视，建设渝西商贸物流美食中心、重庆主城商贸功能拓展区的总体思路和打造城市商圈、开拓农村市场的具体思路已初步形成并逐步付诸实践，有望掀起新一轮商贸发展的新高潮。

三是商贸招商引资工作取得较大突破：重客隆连锁超市有望入驻龙都商贸中心，已草签意向性协议。向市商委全力争取了城市“双十工程”项目（飞龙消费品综合市场）和农村市场“双建工程”（铜梁百货公司承建）两个项目，刷新了近两年项目引进的空白，超额完成了县委、县政府下达的目标任务。

四是商场和市场建设取得重大进展，目前在建和年内竣工的单个面积在3000平方米以上的商场和市场达12万平方米以上，为全县商贸的大发展打下了良好的基础。

五是商贸企业和特色餐饮企业进一步发展壮大，淮远河商业特色街工程的推进和一大批商贸、餐饮企业的开业，有效地聚集了城市商圈的人气。

六是食品工业发展迅猛，天厨味精、益星食品、绿城炒货园等一批骨干食品企业动工建设，食品工业投入创历史新高，食品工业发展前景看好。

七是“放心粮油”的连锁经营走在全市前列。

八是建立了安全管理和信访工作的长效机制，妥善协调处理了猪源短缺、成品油市场紧张、粮油涨价等新问题，全县商贸市场健康稳定。

2007年全县商贸工作呈现出以下几个明显特点：

（一）深入开展三大调研，发展思路进一步清晰。今年以来，县委、县政府高度重视商贸经济的发展，提出了打造商贸物流中心，建设渝西现代商贸城、物流城和美食城等工作的具体任务，并在商业特色街、现代商贸城等重大商贸设施建设上提出具体要求。针对全县第三产业特别是商贸经济在三次产业中比重严重偏小、县城人气不旺、农村商贸市场开拓不够的现状和重庆大力实施“一小时经济圈”及城乡统筹发展战略、奋力打造长江上游商贸中心的历史性机遇，我局切实增强了商贸经济发展的危机意识、创新意识和发展意识，高度重视思想解放和思路创新，主动积极开展了调查研究。在今年的调查研究中，我局着重抓了以下三个方面的调研：一是应对重庆“一小时经济圈”和城乡统筹战略铜梁商贸发展思路的调研，在商贸发展总体思路上提出了建设渝西区域性商贸物流美食中心和重庆主城商贸功能拓展区的工作思路，在全县商贸具体规划建设上提出了打造县城商贸物流美食中心、开拓城乡商贸市场等思路，所提建议在县委中心组学习会上和县委全委会上进行了交流，同时对全县的商业网点进行了进一步的修改完善。二是针对县城人气不旺的问题，组成专门的调研小组，深入周边区县和将近二十个部门、办事处、乡镇进行调查研究，提出了打造城市商圈和培育好农村商贸市场，同时要跳出商贸抓商贸，着眼通过工业、教育、旅游的发展聚人气的工作思路，并向县委、县政府递交了专题调研报告。三是针对全县商贸发展环境需进一步改善的问题，从组织领导、政策支持等层面对商贸发展作了专题调研，对市以上的相关优惠政策进行了梳理，结合我县实际提出了大力推进商贸发展的意见，已上报县委、县政府研究。同时，还对淮远河商业特色街、建设渝西商贸城等的相关政策作了研究，向县里提出了相关的政策建议，很多意见都得到县里的采纳。

（二）突出商贸网点建设，基础设施规划建设有了新突破。商贸要大发展，基础设施必先行。基本上做到了在新建项目中商贸设施建设与城市建设同时规划，同步建设。如要求在主要干道的临街门面要搞二层以上的商业设施。我局还在去年制定的“十一五”商业网点规划的基础上，应对一小时经济圈和城乡统筹的新要求，广泛征求相关单位意见，起草了全县商业网点规划调整方案。同时，还切实加大了大型商业设施规划建设工作力度，今年以来续建或新开工建设了一大批商业设施。淮远河特色商业街工程进展顺利，第一期工程建成后可新增商业营业面积8万平方米；飞龙消费品综合市场一期工程已完成工程量的85%以上，建成后可新增商业面积1万多平方米；白龙苑农贸超市主体工程已完工，预计春节前可竣工投入使用；“龙城云洲”、“龙城国际”等工程也进展顺利，建成后可新增商业营业面积2万平方米。预计这些大型商业设施建成后可新增县城商贸营业面积12.8万平方米以上。与此同时，我们还积极培育盘活了“塔山农贸市场”、“龙城消费品市场”、“友谊消费品综合市场”等市场。引进重庆顺鸿农副产品有限公司租赁了未正常经营的塔山坡农贸市场，目前已经营鲜肉、蔬菜、干鲜等20多个种类，220个摊位，推进了全县商场和市场的进一步繁荣。

（三）加大服务力度，商贸企业发展取得新进展。在商贸服务业的发展上，我们立足于县城城区和农村这两大市场，积极做大做强商贸企业，积极进行商业业态的调整，商贸业的发展取得明显成效，全县已基本形成以县城为中心、商贸中心镇为中转站的遍布城乡的商贸服务网络。今年以来，新发展有一定规模的商贸业有：全友家私、丰味居系列调味品铜梁经销部、万双百货店、精益登高眼镜、奥康皮鞋店等。餐饮服务业有：重庆孺子牛屠场火锅铜梁店、重庆黄桷垭火锅铜梁店、重庆齐齐火锅铜梁店、内江牛肉汤锅、重庆渝加渔火锅、重庆特色水煮鱼、龙豪大酒店、口福乐、重庆美联厨火锅吧、欧洲情缘、钱柜歌城、钻石娱乐会所、瑶蒸堂等。餐饮业显得空前火爆，全县餐饮经营网点达到1450个，营业面积42.46万平方米，从业人员25765人以上。同时，为了进一步开拓好农村市场，我局还积极向市里争取启动实施了农村市场“双建工程”（乡镇建连锁经营超市、村社建便民放心商店）建设，经积极申报和努力争取，市里批准我县为重庆市2007年农村市场“双建工程”实施区县，今年规划建设超市、便民店50个已完成任务，将对繁荣农村市场起到积极的带动作用。

（四）积极招商引资，商贸建设项目的引进出现了新趋势。按照县委、县政府打造渝西商贸物流中心、建设大型商贸物流设施等要求，今年以来，我局积极招商引资，与有关领导和部门一起，先后与重庆百货大楼股份有限公司、重庆重客隆超市连锁有限责任公司、苏宁电器股份有限公司重庆管理中心、重庆新世纪有限公司，和记黄埔地产（重庆）有限公司、扬子江假日酒店等近二十余家知名商贸企业和地产开发商进行了接触洽谈，邀请到铜梁投资发展。重客隆目前已与龙都商贸中心业主张祖荣签订了租赁面积4000平方米、时间10年，开办“重客隆铜梁连锁超市”的意向协议，计划2008年1月20日开业；重庆百货大楼股份有 6 限公司总部也于最近到铜梁进行了实际考察，收集了相关数据，表示条件成熟时愿意到铜梁开发商业聚集区的商业设施或扩大现有经营规模；福建漳浦龙城房地产公司拟在原斯沃特地块开发4万平方米以上大型商贸旅游设施，已与相关单位签订意向性协议书，目前该项目正在挂牌出售。此外，浙江台州市飞龙房地产开发有限公司等外来企业也对在铜梁建设商场和市场进行了多次考察。在商贸设施建设上我们力争早日实现重大突破。

（五）全力帮扶服务，食品工业发展有了新起色。今年以来，全县食品工业发展迅猛。天厨味精园在去年已平场的基础上，今年开始全面动工建设厂房，目前主体工程已近尾声，正按施工进度如火如荼地进行中；益星食品工业园今年开始平场和砌堡坎，现在综合大楼、冻库和车间建设进展顺利；绿城炒货园今年开始修建，现在工程已经完成进入试产；加州牛肉面调料生产厂房即将建成，不久就可以安装设备投入生产；铜龙食品公司并购了宏源榨菜厂和龙腾榨菜厂，今年发展订单达1000亩，利用铜龙品牌和销售渠道，做大咸菜和调料产业。另外，原北海食品公司业主与几个股东成立日照食品公司，在石鱼镇征地修建大型的冰淇淋、汽水生产厂，已于8月份投产。在深入细致的调查研究的基础上，拟草出了短期2012年、中期2020年的《铜梁县“一小时经济圈”食品工业规划》，在县党政网上广泛地征求意见，还电话征求了相关10多个单位、企业的意见。通过反复修改，现已基本定稿上报。

（六）创新管理方法，商贸安全稳定态势平稳。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，加大了粮油市场监督监管，进一步规范粮油市场；积极推进“放心粮油超市”进乡镇（街道），“放心粮油便民店”进村（社区）工作。深入宣传、贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》、《重庆市生猪屠宰管理办法》等法律法规，积极开展全国产品质量和食品安全专项整治行动，进一步加强了生猪屠宰管理，集中力量牵头组织工商、税务、畜牧等部门，对全县猪肉市场进行了专项整治，实现了县城生猪进点屠宰100%、乡镇生猪进点屠宰95%的工作目标，在今年猪源大幅减少的情况下，确保了生猪定点屠宰的正常秩序和“放心肉”的基本供给。强化了危化物品管理，实现安全事故零目标。散装水泥推广、酒类管理、民爆管理、废旧汽车报废拆解等工作都得到进一步加强。与此同时，还切实加强了信访稳定工作。由于历史原因，在2001年机构改革时，我局是原商业局、粮食局等单位组合而成，涉及到的历史遗贸问题面宽量大，据不完全统计，每年为原商贸、粮食企业退休、下岗职工提供档案查询、政策咨询服务的人员在500人以上，涉及到通富饲料等三家改制企业的稳定的人员200多人，涉及到60年代困难时期粮食企业下放职工上访人员50多人，涉及到企业军转干部51人。在异常繁重的信访稳定任务面前，全局干部切实转变作风，积极探索新形势下信访工作新方法，及时、妥善处理了大量信访稳定事件，确保了商贸系统的稳定，为县委、政府分忧解难。与此同时，我局的离退休干部共80人，其中离休人员16人，离退休干部和在职干部之比为六比一，居全县部门之首，我局积极做好了老同志的工作，关心老同志的学习和生活，干部职工较为和谐稳定。

（七）切实转变作风，“执政为民、服务发展”学习整改活动成果得到巩固。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党中央关于全面加强新形势下干部作风建设的部署，按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好作风和增强“三种意识”的根本要求，认真开展“作风建设年”活动、“清廉从政、服务发展”专项学习教育活动，巩固 “执政为民、服务发展”学习整改活动成果，认真解决贸易局党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。我局全体干部职工进一步解放思想，积极探索商贸发展新思路，在如何提高服务水平和质量上进行了积极探索，转变作风，真抓实干，开拓进取，有力地推动了各项工作的深入开展。加强了党员干部思想教育、宗旨教育、反腐昌廉教育和机关作风建设。深入开展社会治安综合治理，加强了文明单位和安全文明小区建设。人大代表意见、政协委员提案办理及时，答复问题有理有据，得到认可。组织、人事、纪检、信访、统战、保密、档案、爱国卫生、人口与计划生育、离退休干部管理等工作均得到了加强。

二、存在的主要问题

我县的商贸经济虽然有了新的发展，但还存在以下主要差距：一是大型商业设施缺乏，严重制约了大商业业主的引进。据调查，全县现有的约150万平方米的营业面积中，还有30万平方米的门面闲臵，但多数是面积较小的单体门面；特别是商业闹市区，大型门面严重不足，知名商家引进入驻难。二是缺乏支撑力和带动力强的大型商贸大企业，2006年全县限额以上的规模商贸餐饮企业仅19户。三是县城人气不旺的现象未根本扭转，教育、工业、旅游等产业对县城人气的提升作用尚未根本发挥。四是对商贸发展的政策支持力度有待进一步加大。五是部门运转和安全稳定压力较大。特别是信访涉及面宽，人数较多。机关运转经费奇缺。

三、下步商贸工作主要思路及打算

党的十七大的胜利召开、重庆一小时经济圈和城乡统筹试验区战略的实施，特别是渝遂高速公路的即将竣工通车，我县的商贸工作面临着千载难逢的发展机遇。在新的形势面前，我们将深入贯彻落实党的十七大、县党代会、人代会和县委全委会议精神，紧紧抓住一小时经济圈建设和城乡统筹的重大机遇，按照科学发展观和“加快”、“率先”的总体要求，突破基础设施建设瓶颈，做好产业支撑文章，着力构建城乡一体化的现代商贸流通网络，在发展的空间上做到老城、新区和农村市场的齐头并进，发展的业种业态上重点发展现代商贸、现代物流和特色美食休闲娱乐业，发展的主体上重点培育一大批有影响力、带动力的商贸流通企业，以建成现代物流中转站、城乡商品集散中心、休闲美食旅游基地为目标，把我县建设成为渝西北商贸物流美食中心和重庆主城功能拓展区。通过全县上下的努力，2008年社会商品零售总额要同比增长17％以上，力争达到18％以上；食品工业产值达到15亿元，同比增长20％。要重点做好以下工作：

（一）进一步编制和完善《铜梁县实施“重庆一小时经济圈”发展战略商业网点建设规划》。随着城市的不断拓展，我县于2005年编制的商业网点规划已越来越不适应城市和商贸发展的要求，要抓紧对这一规划进行修改和完善。规划要体现特色突出、功能完善、层次分明、业态先进、布局合理。重点商贸设施的建设要按照“商住分离、人车分流、立体开发、集中打造”的原则规划建设，按照打造渝西商贸中心、渝西物流中心、渝西特色美食娱乐中心的工作思路，积极规划建设城市商业中心、区域商业中心、商业特色街、城市社区、中心商贸镇和农村商业网点等商业设施，发展各类先进业态，使我县商贸物流业的发展迈上新的台阶。

（二）依托“三大交通主干线”，规划建设渝西现代物流中心。按照服务全县经济发展、辐射重庆主城和成渝经济区的总体思路，紧紧依托渝遂高速公路、重庆三环高速公路和成渝高速路复线等三条骨干交通通道，逐步规划建设一批各具特色的大型仓储货运站和物流市场，构建全县物流的集散中心。全县大中型物流网点，主要在渝遂高速公路铜梁互通口金龙工业园区、蒲吕互通口产业集中区、少云特色产业集中区、成渝高速公路复线围龙互通口四个区域，以建设金龙物流中心、蒲吕物流园、少云物流集散地、围龙物流中转站等项目为重点，重点规划建设一批农产品市场、轻工市场、汽摩配件市场、家居市场等物流市场，形成农村、县城和大城市商贸物流的“黄金通道”。2008年要重点启动渝遂高速公路铜梁互通口金龙工业园区、蒲吕互通口产业集中区的物流基地建设，力争初见成效。

（三）打造“城市三大商圈”，建设渝西北特色商贸美食中心。重点打造“城市三大商圈”。城市三大商圈即步行街商业圈、金龙商务圈和白龙休闲美食圈。步行街商业圈，以县城步行街为核心，以综合性购物商场、各类专卖店和专业店为主，着重实施好步行街、龙都商贸中心、龙城国际、龙珠广场片区等几大项目的建设和培育。金龙商务圈，以新县城中心和教育科技园区为中心，采取立体开发形式，重点建设好大型商贸城和高档商务办公场所，配套建设大中型商业零售网点、商品交易市场、便民服务设施，主动承接重庆主城商贸业的扩展，引进和发展金融、保险、中介咨询、信息服务、科技、文化等现代化服务业，着力发展现代商务业。白龙休闲美食圈，以淮远河商业特色街、中华龙温泉旅游度假区为中心和正在规划建设的南城新区为重点，突出抓好“淮远河商业特色街”、“温泉旅游度假区酒店”、“龙乡美食娱乐服务城”等项目建设；支持和鼓励业主发展一批上档次的特色餐饮和集生态、观光、垂钓、休闲、美食为一体的现代生态“农家乐”。大力实施餐饮品牌发展战略，深入开展“龙乡美食”评选活动，着力培育一大批地方龙头餐饮企业，把铜梁县建设成为渝西休闲、度假、美食、娱乐的乐园。

积极建设县城区域商业中心。根据我县实施“东拓南扩”的城市发展战略，在县城城市规划区新发展区域规划建设一批区域商业中心：在巴川街道办事处白龙大桥至中华龙温泉旅游度假区，建设“白龙商业区”；在东城街道办事处县科技教育园资源共享区，建设“学院商业区”；在南城街道办事处三角碑片区，建设“三角碑商业区”。区域商业中心以建设综合超市、中型商场、商品交易市场、餐饮店、专业（卖）店、便民服务设施为主。

进一步完善城市社区商业网点。根据居民综合消费服务需求，布局发展以服务社区居民、方便群众生活为主的社区商业网点，大力实施“便利消费进社区，便民服务进家庭”的“双进”工程，进一步方便城市居民生活。

（四）突出“五大商贸中心镇”，全力实施好农村市场“双建工程”。充分发挥安居、平滩、旧县、虎峰、蒲吕等商贸中心镇在城乡商贸的桥梁和示范带动作用，按照突出特色、错位发展、承接城市、服务农村的总体思路，积极抓好五大商贸中心镇的建设。同时要积极抓好其他建制镇的商贸中心建设。农村市场“双建工程”是建立城乡一体化商贸流通网络、拓展农村市场的重要工程，应采取有力措施予以重点突破。按照“乡镇建连锁超市、村社建便民商店”的具体要求，通过运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，形成村镇（乡）两级农村市场消费经营网络，推动城乡市场的双向互动和共同繁荣，真正建成城乡一体化的流通大市场，“十一五”期末，全县“双建工程”项目覆盖90%的乡镇、80%的村社。

（五）继续加强粮食市场监管，积极发展食品加工工业。积极支持企业做强做大。粮油总公司、铜龙公司、益星公司、巴岳山矿泉水、跃力畜牧、天厨味精、嘉胜保鲜、绿城炒货等一批有市场、有发展潜力、经济效益好的龙头企业，进一步扩大生产规模，增强企业活力。对个体规模较小的食品加工企业，引导企业通过资本、技术的嫁接，走联合发展之路，扩大生产规模，提高产品质量。同时，把食品企业的发展同农业产业结构调整紧密结合，加快食品原料生产基地建设。探索和完善“订单农业”、“公司＋专业合作社＋农户”的机制。鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高产品的科技含量，扩大名特产品市场占用率，积极树立新品牌。进一步转变职能职责，强化服务观念，协助企业积极申报名牌产品、质量安全产品、做好QS认证；帮助企业搞好策划，引导企业生产加工与市场对路的产品，积极为企业争取各项扶持资金。认真组织学习和参加《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及《行政许可法》等相关法律法规的培训，不断提高粮食监督检查人员业务素质和工作技能。做好粮食市场监管，严厉打击无证经营粮食、非法收购粮食等违法行为。

（六）加强特殊商品行业管理。继续抓好加油站、液化石油气充装站及零售经营和民爆物品的日常监管，严格各项安全规程，严厉查处违规违法经营危化品的行为，确保全年安全事故零目标。加大生猪定点屠宰执法检查力度，全年行业执法检查不少于300人次，杜绝病害猪肉上市，确保群众吃上“放心肉”。切实抓好酒类监管，根据商务部《酒类流通管理办法》继续开展酒类流通备案登记和流通随付单制度工作。酒类市场坚持节日集中检查，确保群众吃上“放心酒”。同时要根据市、县人民政府安排，认真开展各项专项治理工作，完成专项整治任务。

（七）继续做好信访稳定工作。坚持预防为主的方针，以落实责任制为核心，采取切实有力措施，建立健全保稳定、保平安机制。继续开展平安单位创建活动，努力做好信访工作，实现 “七无”目标，达到“治安秩序稳定，防范机制完善，基层组织健全，社会风气良好，法制意识增强”的要求，为改革发展创造稳定和谐的社会环境。

（八）加强党的建设和干部队伍建设。坚持党日活动、政治学习、中心组学习制度，继续扎实深入地开展 “执政为民、服务发展”学习整改活动、“民主评议行业作风”活动，加强党员干部思想教育、宗旨教育、反腐昌廉教育和机关作风建设，解放思想，真抓实干，激情拼搏，推动全县商贸经济的大发展。

二○○七年十二月六日

抄送：县人大办、县政协办；县四大班子主要领导，分管、联系领导。

铜梁县贸易局办公室 2007年12月6日印发