HSE管理体系运行质量评估总结_hse体系运行总结报告

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***HSE管理体系运行质量评估总结

编制人：

审核人：

主管领导：

二〇一一年八月

目 录

一、评估对象..................................2

二、评估方式及过程.............................2

三、要素评估..................................3

四、评估情况综述...............................3

一、评估对象

***领导、室队负责人、管理技术人员、操作人员共72人参加本次评估，其中管理人员51个，操作人员21个。

二、评估方式及过程

本次评估工作在***领导、各室队的大力支持、配合下，经过半个月的努力工作，顺利完成HSE管理体系的内部评估工作。需要强调的是，由于评估是抽样进行，尽可能使抽样具有代表性，基本达到了预期效果。

本次评估以GB/T19001-2008、GB/T28001-2001和GB/T24001-2004标准中地质研究所QHSE体系覆盖的所有条款；涉及的科研、生产、油气井测试、交通管理等过程和办公楼。分别与63人次进行面谈，共抽样检查了16项。

整体看来：***已基本实施重庆气矿QHSE管理体系文件，已初步具有满足员工和企业要求以及适用法律、法规的能力，持续改进的机制已初步建立。但仍需在QHSE管理体系的符合性和有效性方面加强改进工作，以达到提高管理水平的目的。

目前***HSE体系管理水平处于知晓阶段中期，力争2011年 达到熟练阶段初期；安全文化处于严格监督阶段中期，力争2012年达到自主管理的早期。

三、要素评估

对28个要素的运行现状，存在问题及建议分别进行阐述。5.1 运行现状： 存在问题及建议： 5.2 ……

四、评估情况综述

1、HSE体系工作亮点

2011年以来，***以HSE体系推进为契机，加大制度执行力，严格操作规程及过程控制，HSE管理体系推进工作呈现“四大亮点”。

一是领导干部责任意识的提高。通过属地化管理，强调直线责任和有感领导，各级管理者对HSE工作的重视，已经上升到新的高度。

二是员工规范作业和自我保护意识的加强。开作业票，找监护人，拿报警器，带防护用具，员工都已经把这套程序当成了自己工作的一个部分，这也是员工规范作业，增强自我保护意识的具体体现。

三是HSE的管理方法更加实用、有效。学习“杜邦HSE管理模式”，引进JCA风险管理方法，增强了员工的风险防范意识。

四是HSE的文化氛围更加浓厚。通过典型事故案例和异常事件剖析、安全经验分享等形式，在潜移默化中提升了员工对HSE工作的关注度。

2、HSE体系运行短板

（1）危害因素辨识不全面、风险评估不准确。由于一些部门对危害因素辨识和风险评估的作用没有正确认识，参与的主动性不强，没有建立动态、持续的危害因素识别和风险评价机制，危害因素辨识和风险评价结果与目标指标制定、管理方案制定、隐患排查和治理、员工培训需求确定、作业文件的制修订、应急体系设计等后序控制要素的运行衔接不紧密，该项工作在一定程度上存在形式化和纸面化的倾向。

（2）法律法规及其他要求的识别不全面，传达和应用有待加强。个别部门未进行动态管理，致使适用法律法规及要求收集不全，其次是新识别的要求未传达到需要贯彻执行的岗位和人员（包括相关方），有待改进。

（3）作业许可管理还存在薄弱环节。部分作业许可批 4 准的起止时间超过分公司相关规定要求；填写要素不完整。

（4）HSE管理体系持续改进机制有待进一步健全。硫化氢报警仪、空呼等安防设施管理还不够规范，未建立HSE监测设备台帐，未规定校准周期。

（5）个人安全行动计划实施力度不够。部分管理干部对个人安全行动计划还不够理解，认为形式主义，编制上不够具体，跟自身业务、职责等方面结合不够紧密，内容显得比较空洞，操作性不够强。

（6）HSE管理原则贯彻和实施不够深入。***参加并组织了对HSE管理原则、HSE方针培训和宣贯，但部分员工对HSE方针的理解还存不很清楚或理解不一致的状况，部分员工不清楚***的HSE体系结构和本室队的主要涉及内容，实际上就是岗位责任、属地管理理念认识落实不到位，全员、全过程安全管理理念未深入人心，潜意识认为企业的安全环保与本岗位无关，是HSE办的事，无法让员工产生共鸣。

改进建议

根据***QHSE管理体系此次评估的情况，从总体运行的情况来看，在单位领导的积极支持下，在全体员工努力参与下，体系的运行有了一定的改进。为进一步推动***的QHSE管理体系的运行，建议还应着重从以下方面开展工作：

（1）仍需继续加强有关QHSE管理体系文件的学习和贯 5 彻落实工作，积极营造良好的学习、宣传、教育和提高员工意识的氛围和环境，有针对性的提出一些有效措施，切实把QHSE管理体系与实际工作融合到一起。

（2）HSE办公室结合所HSE体系推进工作，加强对各室队站QHSE管理体系的指导工作。

（3）应强调***各管理室队的职责作用，同时，各管理室队既要充分发挥各自的职能作用，还要加强各室队间相互协调的作用，共同努力、协调一致，把QHSE管理体系规定的各项要求与实际工作有机地结合起来，以防止出现“两张皮”的现象。

（4）应正确认识和处理好《观察项》清单中所列举的事项。观察项中列举的问题，如不认真对待并加以解决，都有可能导致不合格项的发生，如仍不能予以纠正和预防，还有导致发生严重不合格项的可能。

具体做法

（1）加强HSE制度建设。公司要加强支撑HSE管理体系规范运行配套制度或标准的制定和完善，统一基本管理要求，继续做好“两书一卡”的建设和修订工作，确保操作文件更加符合实际、具备可操作性，加强执行效果评价，评审并及时修订相关管理文件；

（2）加强HSE培训。各单位应集中组织开展科级以上 6 领导HSE培训，突出强化领导干部HSE意识。加强HSE文件宣贯，确保相关岗位和作业人员都明确执行要求，提升执行力；

（3）结合实际完善运行控制。特别是加强危化品管理，按照危化品管理的相关条例，对危化品操作人员进行培训，将危化品管理要求融入制度或操作卡，并加强现场监督；

（4）加强危害因素辨识和风险评价结果的应用。在制定HSE目标指标、确定培训需求、配置HSE资源、开展隐患排查治理、编制管理、组织预案编制时，考虑风险评价结果，充分利用危害因素辨识评价的成果指导实际生产，以切实改善分公司的HSE绩效；

（5）健全完善持续改进机制。探索更有效的监督检查方式，将HSE管理体系审核和现场检查相结合，加大对各单位管理环节检查。各单位应开展对机关职能部门的审核，健全专项审核和集中全面审核、常规性审核和临时专项审核相结合的审核工作机制。