丰城市环保局纪检监察工作总结_环保局监察股工作总结

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2009年丰城市环保局纪检监察工作总结

2009年，我局纪检监察工作在市纪委的直接领导下，在局党组大力支持和全局干部职工的积极参与下，始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七大和上级纪委全会精神，认真履行工作职责，切实抓好廉政建设工作。

一、加强防范机制建设，增强拒腐防变的超前性。

今年以来，我局纪检监察工作根据环保特点，坚持把制度建设作为落实党风廉政建设工作的一项根本措施。一是健全责任包干制度。继今年三月全市党风廉政建设工作会议之后，作为市纪委派驻的纪检组长能自觉、积极争取局党组对工作的重视和支持，先后二次召开了局党组会，专题研究廉政建设工作。为加强组织领导，成立了以局长付宝华为组长和党组书记曾保根为第一副组长、纪检组长熊加兵为常务副组长的惩治和预防腐败体系领导小组，明确局长履行第一责任人职责。按照“一岗双责”的要求，确定了二名中层干部兼任纪检员，后勤也得到保障，并及时向各科室（大队、站、分局、中队）下发了关于落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知，把廉政建设的目标责任分解至相关分管领导和下属单位，与局党政主要领导分别签订了党风廉政建设责任书，党员干部、公职人员也分别向局党组作出了承诺，切实做到一级抓一级，一级管一级，层层抓落实；二是健全内部管理制度。出台了《市环保局惩治和预防腐败体系实

施方案》、《关于对违反廉洁自律规定四个问题开展专项治理实施方案》、《市环保局关于加强党风廉政建设的考核评比细则》、并下发了《责任制检查考核办法和测评标准》，对落实责任制的各个环节做了具体规定，使党风廉政建设落实工作有章可循；三是健全了重大事项通报制度。严格规定重大决策，重要人员任免、重大项目安排及大额度资金运作、各中队排污费完成等事项，都需局党组一班人研究后决定，纪检组全程监督。

二、加强机关效能建设，增强拒腐防变的能动性。

一是强化政务公开。严格坚持环保政务“六公开”，即环境管理政策和法规依据公开；工作制度、程序和标准公开；办事机构和人员职责公开；管理事项、时限、进度及办理结果公开；廉政规定、行政复议办法公开；行政处罚程序、决定和执法结果公开。并根据优化投资环境的需要，优化审批程序，减少审批时间，设立环保服务股，率先进入行政服务中心，做到了项目、授权、骨干、管理等四到位，进一步简化办事程序，公开办事流程，加强敏感环节监督；二是强化效能建设。年初，在局全体会议上，进一步重申了首问责任制、限时办结制、一次性告知制、公开承诺制、岗位责任制、整改落实报告制、督查制、责任追究制等工作制度，加强文明示范窗口建设，严禁办事拖拉、吃拿卡要；三是强化挖掘整改。重点围绕“弯道超越，加速崛起”主题，要求全局上下，广泛征求社会各界的意见和建议的基础上，自觉对照岗位职责，对照廉政建设要求，对照进位争先，剖析工作作风，思想根源存在的问题，积极做好整改提高工作。一段时间来，通过班子成员、中层、干部职工等三个层次开展自查自纠、共梳理单位和个人存在的问题6个，制定了具体整改措施5条。

三、加强纪检效能监察，增强拒腐防变的实效性。一是围绕重点工作开展监察。今年，结合我市机关效能建设，一方面，确定了监察大队、污控科，参加全市部门单位“百千万” 内设机构机关效能测评活动，从测评结果看，满意度水平比去年增加3个百比分点；另一方面，重点检查了建设项目审批是否按照权限、程序、期限；污染减排COD、SO2任分是否完成；排污费征收是否公开、公正、公平到位；行政处罚是否依照法定程序，适用法律法规是否正确、量罚是否得当；环保投诉处理是否及时，群众是否满意；是否依法行政，是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查，进一步规范执法人员的执法行为。今年我局审批项目减少30%，审批环节减少30%，审批时限缩减30%,已通过环评登记表项目22项，建设项目环评执行率100%，完成建设项目初步审查意见6项，完成环保竣工验收项目5项；减排工作有序进行，保证了丰城矿务局总医院生活污水处理站的正常运行，严厉打击非法排污企业，先后组织开展环境安全隐患排查和重金属污染企业专项治理行动，关停非法排污企业共16家，恒天实业有限公司实施清洁生产，对丰电加强监管，提高脱硫效率，实现SO2管理减排，全市完成SO2减排1800多吨，提前完成了全年的SO2减排任务，完成了COD减排任务的96%，走在了时间进度的前面。老城区污水处理厂正调式运行，新城区污水处理厂主体工程已完成，排污收费完成1700万，占总数的100%，投诉处理率100%；二是围绕环保热点开展监察。我们针对环境污染纠纷信访举报居高不下的问题，突出加强环评重复信访案件办理效能监察，将全市分成六个片，由班子成员任片长，实行片长负责制，对群众多次举报而未解决的环境难点问题，通过进行重点解剖，并找投诉当事人面对面交流，及时化解矛盾，积极维护社会稳定；三是围绕社会关注焦点开展监察，自年初以来，我局依据《宜春市环保局关于环保评审（验收）廉政规定》，对当前社会反响较大的环评中介进行监督，进一步规范了环保评审报批、回避、备案、反馈等程序，明确评审、环保验收廉政建设有关规定，严格落实第一责任人制度。

四、加强社会共同监督，增强拒腐防变的约束性 一是借助新闻媒体加强纪检监察，积极创新监督机制，借助新闻媒介，利用会议和简报，宣传我局端正行风，加强廉政建设的具体措施和要求，同时向社会公开监督电话，设立评议电子信箱等形式，加强对一线人员监督。局主要领导根据局总体安排，在局会议室，坚持不定期召开有关乡镇、街办、市直有关单位、重点企业分管领导及环保中层以上的干部会议，与大家面对面交流，收到了较好的效果；二是借助公开承诺加强纪检监察。将所有群众关注的重要事项，通过会议、丰城环保网站，政务公开栏等渠道，对社会公开、增加透明度，消除群众心中疑虑；三是借助行风监督员加强纪检监察。我们根据党风廉政建设要求，积极与环保聘任的行风监察员不定期地进行沟通，认真听取他们对环境执法、行政处罚、建设项目审批、廉洁自律等工作意见，以便使我们;一方面进一步加强纪检监察干部自身建设，仅今年6月下旬以来，在“下农村，送清风” 活动中，协助单位在蹲点的董家金塘村，扶助资金3.5万元，修路1公里，召开各类会议3次，印发宣传资料20本，走访农户10户，帮扶困难1户，捐助资金200元，建立和实施了农村党风廉政建设5项监督制度；积极参与全市纪检监察工作调研征文活动，我局选送的高悬“三把利剑，构筑“廉政大坝”的调研课题于10月中旬被市纪委评为二等奖；另一方面，在局每周一干部职工学习例会上，采取了主要领导上廉政党课、各科室（大队、站、分局）轮流上业务课，组织收看电教片、报上、网上答题、调查问卷、廉政知识考试等形式，有针对性的选择教材，组织学习讨论，促使全局人员进一步强化反腐倡廉、领导干部廉洁自律及防患意识。

我局纪检监察工作虽取得一定成绩，但与上级要求，还有一定的差距，如：执行机关管理制度前紧后松，有的对违反廉洁自律规定四个问题自查自纠工作还不主动等等；今后，要加强监督检查，尤其对制定出来的制度要狠抓落实。班子成员要自觉带头执行党和国家廉洁从政的各项规定，特别要对市纪委转发的《关于贯彻落实宜春市纪委公职人员行为规范“六条禁令”的意见》的通知，做好学习宣传教育工作，对不执行制度者特别是做好人主义者，必要时给予相关人员的经济处罚；二要服务于企业，凡是执法人员在执法中，出现作风拖拉、延误办事，或“给了好处乱办事”，“不给好处不办事”等现象，轻给予批评教育，责成其公开检查道歉，重者建议纪检检察机关给予党纪政纪处分；三要强化责任，扎实推进中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》和宜春市委《工作安排》的落实，建立党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，纪检组领导协调，科室（大队、站、分局），各中队各负其责，依靠群众支持和参与的“反腐败体制和工作机制。

市环保局纪检组

2009年12月