局法制工作总结_部门法制工作总结
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2010年**局法制工作总结
2010年,在区委、区政府和市*局的正确领导下,在市局法规处和区法制办的悉心指导下,我局秉持“广泛宣传、深化培训、加强稽查、严格执法”的法制工作原则,坚持以十七大、十七届五中全会和科学发展观为指导,认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和省、市*法制工作精神,紧紧围绕市局2010年度*法制工作评价办法,圆满完成了全年的各项法制工作,为全面提高我区*服务科学发展的整体水平提供有力的法制保障。
一、加强领导,推进*执法机构建设
为保证*法制各项工作有力有序地正常开展,我局根据地方实际,切实加强组织领导。一是建立健全组织机构。07年,我局便在全市范围内,较早成立了区社会经济调查队,同时增挂了*执法大队牌子。今年以来,我局进一步充实执法骨干力量,强化执法队伍建设。目前,我局配备了专职法制工作人员1名,具有《*执法检查证》或《浙江省行政执法证》的*执法人员18名。二是将*法制工作纳入局党组议事日程,多次研究部署,督促落实,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关科室负责人专门抓的齐抓共管局面。年初我局专门制定了2010年*法制工作要点,明确了全年*法制工作思路,并做到明确分工,责任到人,有力地推动了我局*法制工作的顺利进行。
二、严格执行和不断完善行政执法责任制
我局按照依法行政的总体要求和市*局、区法制办关于实施执法责任制的意见,进一步完善了行政执法责任制度,明确执法职责,规范执法程序。一是根据有关法律法规的修订和本部门“三定”方案确定的职能,全面清理和明确了执法依据,要求下属各科室及事业单位将本部门执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面整理汇编,对照相关的法律、法规、规章,认真核查、归纳,确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任,做到不重、不漏、具体准确,实现了执法依据、执法部门、执法责任“三落实”。二是对依法实施的*行政许可、*行政处罚、*调查等行政行为进一步严格规范;按照有关法制部门和省局标准,不断完善法律文书制作,提高行政处罚案卷质量。三是建立和完善相关配套制度,促进行政执法工作的规范化。我局参照市局有关规定,制定了《**局实施行政处罚裁量标准(试行)》、《**行政处罚裁量权有关配套制度》等规章制度,进一步加强了对*行政执法活动的管理,规范了*行政处罚裁量权,保证了行政执法工作规范有序进行。
三、加强*普法,营造依法*的良好氛围
1、加大干部学法力度,不断推进普法教育。今年以来,我局以领导干部学法为龙头,开展了多种形式普法教育,提高了领导干部和*人员的法律素质和法治化管理水平。一是制定了领导班子学法计划和干部任前学法制度,并将新《*法》、《*违法违纪处分规定》、《*市*管理办法》等*法律法规列为中心组和科室理论学习的重点内容;4名区管干部参加了全区领导干部学法用法考试。二是坚持集体学法和个人学法相结合,充分利用培训、讲座、报告、考试等形式,加强对全局*人员,各镇(街道)*员的法规宣传与普法教育,提高法律意识和法律素养。
2、注重基层普法,加强*普法队伍建设。我局结合日常*工 2 作,注重加强对基层*人员的培训指导,通过*继续教育、*从业资格考试培训、*年报会议等形式,深入开展*法律法规的宣传教育。今年,我局组织开展了全区10期*继续教育培训,用每期半天的时间为全区1300多名*人员*法制培训;对270名参加全国*从业资格考试的考生及22名参加全国*专业技术资格考试的考生进行了比较系统的*法考前培训;在*年报会议上,对全区1000多名基层*人员就*法律法规作了进一步的讲解宣传。广大基层*人员逐渐成为我区*普法的先导和骨干,并通过他们的宣传,使*“法律六进”活动不断深入,推动了*普法工作的展开。
3、加强公众普法,开展多形式法制宣传。今年是新修订的《中华人民共和国*法》实施一周年,为保障新《*法》的顺利过渡与实施,提高社会公众的*法律意识,我局认真开展各项宣传活动,营造了良好的社会氛围。一方面结合第六次人口普查等重大国情国力调查,从贴近生活,贴近群众,突出重点,注重效果出发,充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体广泛宣传,加大*法制宣传力度,扩大*法制的社会影响力。另一方面通过开展“12.8”《*法》颁布纪念日、“12.4”法制宣传日等广场法制宣传活动,大力开展普法宣传。据*,今年累计向群众发放新《*法》宣传本、*法制日历、打火机等宣传资料近千份,接受群众法律咨询百余人次,在区政府和各镇(街道)悬挂法制横幅10条。
4、认真做好*“五五”普法考核验收工作。按照*“五五”普法规划和普法验收标准,仔细梳理了“五五”*普法开展以来的各项工作,完成了普法台帐资料的收集整理、查漏补缺。总结 3 了经验,查找了不足,进一步深化探索了以新《*法》为重要内容的法制宣传工作机制,为全面推进*能力、数据质量、公信力的新提高提供有力的法制宣传舆论氛围。
四、强化*执法,不断净化*外部环境。
1、继续加强日常*稽查。按照“广泛宣传、深化培训、加强稽查、严格执法”的原则,采取科室联动、全员参与的方法,围绕人口普查、粮食监测、能源*、服务业*等重点工作,扎实开展*稽查工作,督促和规范了调查对象的基础工作。截至12月,稽查单位数已达69家,有力地促进了我区*法制建设的规范化、制度化进程。
2、加大对*违法案件的查处力度。采取抓重点、抓难点、抓热点的方式,坚持处罚与教育相结合、法律效果与社会效果相统一的原则,有针对性的对*违法案件进行查处。今年有10家单位被给予警告处罚,2家单位被责令改正,有力地维护了新《*法》的权威,提高了新《*法》的威慑力。
3、全面开展*联合执法大检查。认真贯彻落实国家、省、市《关于联合开展*法和*违法违纪处分规定贯彻执行情况大检查的通知》精神,联合区监察局、区司法局、区法制办于今年5月至9月在全区范围内开展了*法和*违法违纪处分规定贯彻执行情况大检查,经过动员、自查、重点检查、处理和总结四个阶段工作,共回收自查表2000余份,重点检查了3个镇(街道),2个部门及39个企业,发现*违法行为6起,警告6起,达到了预期的检查效果。
4、不断规范*执法行为。积极参加了市局和区法制办组织的案件评查,案卷质量受到了上级部门的肯定;举办法制宣传教育讲座,邀请到市*局法规处领导、区法制办专家就*法律法规、执法办案程序、法律文书应用等方面进行深入细致的讲解和阐述,进一步提高了全局干部依法行政、依法办事能力;着手规范了我局*行政处罚自由裁量权工作,相继出台了《**局实施行政处罚裁量标准(试行)》及《**行政处罚裁量权有关配套制度》。此外,有3名干部参加了市法制办综合法律知识培训,并通过考试。
五、依法行政工作进一步推进
一是按照局《行政执法责任制实施方案》,对在岗的行政执法人员严肃纪律、严格管理、继续加强对*执法证件的管理和使用,坚持持证上岗和亮证执法。二是通过对行政许可项目,非行政许可审批事项的清理和办结提速,进一步推进了我局行政审批制度的改革,促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。三是严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度,保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。四是全面落实了行政执法评议考核制和过错追究制,执法人员在执法过程中,能切实做到依法办事、严格执法,作出的具体行政行为符合法律规范和程序。
六、高质量完成了上级法制部门布臵的各项法制工作 一是认真及时向市局法规处和区法制办上报了10年**法制工作大事记及行政执法报表,保证报表时间性、严肃性和准确性;二是制定的《**局实施行政处罚裁量标准(试行)》及《**行政处罚裁量权有关配套制度》等规范性文件及时向市局法规处和区 5 法制办进行了备案。三是积极撰写*法制信息。截至12月,累计被省局录用3篇,市局录用9篇。
今年我局的行政行为都合法有效,未有行政复议及行政诉讼案件发生,执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法等违法行为,无被投诉举报与曝光事件发生。对照2010年度行政执法责任制目标管理细则,我局认为保质保量完成了细则所规定的各项工作,自评分为满分。
落实行政执法责任制,严格依法行政,是依法治国方略的客观要求,今后,我局将按照市*局与区法制办的要求,扎实开展*执法与依法行政等工作,为我区的法制建设、社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
**局
二○一○年十二月二十日
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