文明创建总结_文明创建活动总结
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芷江侗族自治县城市管理行政执法局
2008年文明创建工作总结
2008年度，我局的文明城市创建工作以“打造江南名镇，构建和谐芷江”为总体目标，按照县委、政府下达的创建全国文明城市任务书的要求，认真贯彻落实县委、政府关于进一步加强城市管理工作的指示，紧紧围绕创建工作，以此为契机，强化组织、协调，认真履行行政职能，坚持依法行政，全面开展了市容秩序、环境卫生、拆临拆违等专项整治，努力创建服务型机关，认真办理群众投诉和人大代表、政协的建议和提案，树立了政府部门的良好形象，圆满了完成了年度创建任务，现总结如下。
一、统一思想、加强领导
今年的创建任务时间跨度长、项目多、标准高、要求严，我局按照上级统一部署，紧紧围绕创建重点工作，详细制定创建实施方案，突出中心工作，强化思想动员，明确组织领导，细化责任目标，实行领导集中精力具体抓，其他领导积极配合主动抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，扎实有效地推进创建各项工作深入开展。
二、强化宣传、提高认识。
在强化内部动员宣传，调动全体队员的创建热情的同时，我们还特别注重对外宣传发动，积极报送文明创建信息，全年报送创建信息十多篇，并刊登在《怀化日报》等市、县级刊物上。营造了创建的良好氛围，提高了广大市民关爱家园、参与创建的意识。我们还利用广播、电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传，营造声势。今年我们在电视台连续播放了多期倡导市民文明规范、废弃日常陋习行为和整治市容市貌专项活动的节目。我们还发放了主题为“积极行动起来，美化我们共同的家园”的宣传资料近5000多份；在今年5月我局连同交通、工商、公安等部门进行的打击非法营运行为的活动中，又发放了4000余份宣传资料，尽力争取群众对文明创建工作的支持。今年我们以芷江移动公司为依托，开展了市容市貌整治短信文明温馨提示活动，给广大市民散发了文明、亲切的温馨提示语。
三、突出重点、扎实推进
（一）狠抓城市管理，全面提升城市品位。
在城市管理工作中，我们全体城管人员始终坚持“以人为本”的理念，把满足广大人民群众的生活、工作需求作为城管工作的出发点和落脚点，在具体管理工作中，我们坚持做到三个结合，即教育与处罚相结合，疏导与管理相结合，严格执法与热忱服务相结合，在操作上还做到告之在先，服务在中，处罚在后，切实加强城市综合管理，提高我县城市品位。
1、加强环境卫生管理，城市环境卫生跃上了新台阶。今年我局采取切实有效的措施，狠抓环境卫生软硬件建设，增强环卫保障力度，提高城市清洁水平，为人民群众创造一个整洁干净的生活环境。一是进一步加强环卫监察执法力度。从源头遏制破坏城市环境卫生行为，通过宣传教育和行政处罚相结合多手段管理，基本杜绝随意倾倒、乱扔乱丢等现象。二是加强硬件设施，晓坪城市生活垃圾处理场无害化处理工程已完成招投标工作，各种处理方案已通过专家评审，现正在施工建设，预计明年上半年建成。建成之后，县城日产垃圾将得到及时有效的处理，周边村民生活环境将得到有力改善。我们还在城区内新建了垃圾中转站3座，在边角巷弄添臵了垃圾箱8口，有效的改善了周边环境卫生状况。三是落实责任制及加大清运、清扫工作。重点强化内部改革，狠抓岗位责任制的落实，突出定人员、定时间、定路段的“三定”方案，确保各个街道达到16小时在岗清扫保洁，消除卫生死角，做到路面、边角、树穴、沟眼“四净”，对生活垃圾实行“日产日消”。今年我县清扫保洁面积由日清扫面积34万平方米增加到60万平方米，清扫保洁范围延伸至莽塘溪电站水坝、受降坊、凯丰米厂等，日清运垃圾由120吨增加到140吨。全年共处理生活垃圾达56470吨，处理异类垃圾5200吨。我局还制定了城区河道管理措施，严厉禁止各种建筑垃圾、生活垃圾、生活生产污水等倾倒入舞水河，按规定严格监控河道范围内的作业和生产。在防洪大堤修建好之后，我局集中清理了两岸久积垃圾，清理河堤、沟道淤泥约1920吨。四是加大了对临街建筑工地的管理。加大对建筑业主围栏作业的监督力度，督促其将建筑渣土按环卫部门的规定及时予以清运处理。通过辛勤扎实的工作，城区环境卫生明显改善，脏、乱、差现象得到根治，净化、亮化、美化了县城。
2、加强对城区交通秩序的整顿，市内秩序有了明显改观。
为使加强我县城市交通秩序的管理和整治，我们采取多项措施，一是净化我县城市公共客运市场环境。今年5月我局在县人民政府的周密部署下，联同交警、运管、司法、工商等部门，开展了为期一个月的打击“黑车”等非法营运行为专项整治行动。在这次活动中，我局充分发挥了先锋部队作用，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，精心组织，周密部署，出动人员91人，从严打击非法营运车辆，保护合法客运车辆的合法权益。二是建立城市交通秩序日常监管长效机制，我们成立了车辆秩序执法中队与交警部门配合，加强日常监管，查处车辆违法违规行为。三是切实加强出租车、公交车的管理，使承担城市市民出行任务的出租车、公交车做到依法经营、文明服务。四是改善和完善城市道路交通设施，我们在充分调研论证的基础上，注重合理、科学、人性、实际的原则，设臵警示、指示、标线设施。
一年来，我们共查处非法营运车辆1157台次，规范车辆停放秩序935台次，收缴违规二辆摩托车安装太阳伞343把，规划交通标线54处，增划停车泊位245个，举办出租车、公交车驾驶员培训班12期，查处出租车违规载客12起，出租车、公交车违规驾驶和停放96起，有效维护了我县城市交通秩序。
3、加强对占道经营的整治，市容市貌得到根本性好转。为有效打击非法占道经营这一老大难的问题，我们坚持“疏导结合，以疏为主”的原则，依法规范城区各类摊点的设臵，同时实行“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，实行定人、定岗、定责、定标准、定路段管理，确保全天候、无缝隙上路执勤，基本做到了“管而不死，治而不乱”。加大了对占道经营的整治，在加强日常监管的同时，经常性开展专项整治活动，日常规范小摊贩经营，美化市容，优化环境。今年我们共规范流动摊担1730起，规范进店经营710个次，有效解决了摊点造脏问题和噪声扰民问题，维护了道路畅通和市容整洁，得到市民的一致好评。
4、加强景区景点的管理维护，营造良好休闲旅游环境。本着城市管理服务于城市旅游的宗旨，我们严格按照规定，对和平广场、民族广场及龙津风雨桥、鼓楼群等标志性建筑的景区景点进行了管理和维护。首先，我们维修和更换了这些景区景点已坏的轮廓灯，修补和添臵了龙津桥、和平广场、步行街、鼓楼、民族广场及沿江风光带的休闲凳椅、景观灯等设施。其次，对人为破坏及老化冰冻死亡的苗木及时补植；加大对精品旅游线路的管理和维护，确保秩序、市容有序、整洁、亮丽。再次，加强了这些景区景点房屋的检漏补修及安全管理。我们还针对市民及游客对草地和花木的践踏、破坏等不良行为，在景区景点采取制作、悬挂和摆设简介牌、警示牌等方式，大力宣传，以培养广大市民和游客的良好社会公德。
5、园林绿化维护得到加强，城市绿化水平明显提升。我局始终把“构建宜人居住的后花园”作为园林绿化工作的目标，努力打造绿色县城，积极推动园林绿化建设。一是加强了对学府广场、民族广场、和平广场、财富广场等地带的绿化、维护及绿化设施的建设，把绿化工作从主要街道延伸到沿江防洪大堤、背街小巷。二是及时植补被损坏的绿地。十月份，我局园林所到西晃山采集有观赏价值的野化野草近3000余株补植了被损坏的绿地。三是加大对破坏城市园林绿化行为的处罚力度。四是成立苗木花卉协会。今年6月份，正式成立了苗木花卉协会，积极带动了全民参与城市绿化，以此推动我县园林绿化管理维护。五是定期更换盆景花卉，使城市变得靓丽、充满生机活力。六是加强了沿江两岸防洪大堤的绿化风光带的建设。在防洪大堤修建好后，我们始终把沿江两岸防洪大堤的绿化带作为外来游客观光、市民休闲的一道美丽风景线来培育、养护和管理，给市民创造了一个休闲散步的好场所。根据统计到今年截止，我县城市绿化面积达到了17500平方米，广场绿化面积达到了4200平方米，绿地覆盖率达33.4%，人均绿地面积已达6.9平方米。我县生态绿化创建工作正蓬勃发展。
6、加强“六乱”治理，精细化管理城市。
在日常管理与执法工作中，我们从细节入手，“清、打、疏”多措并举，加强对乱堆摆、乱张挂、乱搭建、乱停放、乱丢倒、乱放养这“六乱”的整治。一是我们专门成立了小广告专项治理小分队，依法采取“查源头、抄窝点、抓现行”的方式，从源头上揭制乱张贴、乱书写小广告的行为，清除城市“牛皮癣”3340余处，有效维护了城区环境面貌。二是加大了对户外广告的管理力度。今年，县政府正式颁发了《芷江侗族自治县户外广告管理办法》，我们严格广告牌设臵审批程序，进一步规范了户外广告的设臵。三是加大了对违法乱搭乱建构筑物的清理，始终把此类作为城市管理的重头戏，一手抓控制，一手抓整治。及时发现问题及时解决，有效遏制违法搭建的行为。四是对于乱堆放、乱停放、乱丢倒、乱放养的行为，我们采取强化日常监管和开展专项整治活动的办法进行了治理。今年，我们共拆除影响市容市貌的乱搭乱建构筑物65处，清理乱挂广告200多块，清理破损横幅280条，取缔非法洗车场2处。在治“乱”的同时，我们还在城市主要街道设臵了不锈钢宣传橱窗，用于城市的宣传，目前城区主要街道宽敞明亮、干净整洁。
7、切实加强管理维护，市政公用设施效能明显。切实加强公用设施的维护与管理，一是对县城公厕、3个地坑式垃圾中转站、63个垃圾屋、140个果皮箱及公共场所休闲凳椅加强管理，定期和不定期进行维护、维修。二是对街道路口设臵的警示牌进行了全面的补修，交通标线进行了重新规划，在河东、西主次街道共新增小车停车位212个，公交车停靠点20个、货车停车位80个，取消旧停车位18个。三是加强了对城区市政公用设施易损易丢件的监控，并严厉打击了破坏市政设施的行为。四是为了保证龙津风雨桥的安全，桥管所更换新了消防设施，其中水带7根，ABC手推式干粉灭火器2台，夜光标志10个，ABC干粉灭火器80个，消火栓7个。五是在防洪堤相关位臵设臵了24块警示牌，以提醒市民和游客注意安全及禁止擅自下河洗澡、游泳等。六是加强了燃气网点的日常监管和调控，确保了经营环节中的安全和平常及特殊时期的有序供应。六是对城区内公用电话亭进行定期维护和保养。通过强化市政公用设施的管理与维护，市政公用设施功能不断完善和加强，市民的生活、工作、学习环境得到了明显改善。
（二）热情接待、认真承办理群众来信来访，努力维护公众形象。
城市管理工作贴近底层群众，敏感性强，一些问题的处理很容易影响到社会的稳定，因此我局领导高度保持警惕，时刻绷紧这根弦，在城市管理和行政执法工作中，积极化解各种矛盾，妥善处理各类问题。在处理过程中，我们讲究方法策略，很好地化解矛盾。
一是严格执法，热情服务。既要提高城市品位，又要维护群众的切身利益。在城市管理执法中，我们坚持“告之在先，服务在中，处罚在后”的原则，讲究执法的艺术与效果，争取大多数人的理解支持，做到大事不出，小事少出。今年未发生过大的群体事件，维护了社会的和谐稳定。二是千方百计解决群众的实际问题。晓坪垃圾场对周边生态环境造成了严重污染，给附近村民带来了不同程度的影响，当地群众就多次到政府和有关部门上访，被县稳定办列为不稳定因素。我局针对目前的实际，一方面给群众作耐心细致的解释工作；另一方面在建设启动前想方设法解决眼前面临的问题。我们通过给垃圾场堆放的垃圾覆盖薄膜、撒石灰、喷洒药液、杀虫灭蚊等措施，极大地减少了污染，垃圾场的问题得到了群众的理解支持，问题得到了有效的解决。今年我局调处各类矛盾共17起，认真承办了人大建议6件，政协提案13件，均得到人大代表、政协委员的肯定。
四、下步工作打算
一、进一步加强宣传，提高市民文明意识。
下一步我们首先要加大宣传工作力度，一是多措并举，营造良好的氛围，要以广播、电视、报刊等宣传媒体为平台，多形式、多层次、多渠道宣传城市管理，增强市民的参与意识和主人翁意识，形成“城市是我家，文明靠大家”的局面。二是积极开展创建全国文明县城的活动，切实履行职责，认真研究城市管理出现的新情况、新问题，采取有效手段，促使城市形象的提升。我们要借助媒体，利用各种便利，采取多种手段，广泛宣传城市管理工作，提倡精神文明建设，进一步提高市民参与城管工作，自觉履行社会公德的意识，从而增强市民整体素质，为创建文明城市奠定良好基础。
二、创新管理方法，建立长效机制。
针对我县发展实际，不断改良管理体系，创新管理方式，改进工作方法，进一步强化内部管理，完善制度建设，继续实行定人、定岗、定责、定标准、定区域的管理模式，加强市容市貌、环境卫生、交通秩序、园林绿化等日常工作的监管，实行精细化管理，横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，不定位，不缺位，不错位，真正实现全天候无缝隙的管理，建立城市管理的长效机制。
三、热情接待来访群众，维护部门形象。
我局工作密切贴近人民群众，接到群众来信来访较多，下步工作中我们要深化服务意识，进一步提高对群众来访处理工作的效率，坚持按照县委、政府关于接待工作的总体要求，严格落实“一杯热茶、一句暖新话、一张坐椅”制度，热情接待来访群众，热心为群众排忧解难，集中处理群众关注的热点和难点问题，努力维护部门公众形象，提高我县机关文明程度。
今年，我局虽然在城市管理各个方面取得了一定的成绩，城市面貌发生质的变化，为创建文明城标夯实了一定的基础，但是，我们也清醒地认识到我们的工作与创建标准相比，与领导要求和群众满意度相比，还存在一定的差距。通过此次创建活动，我们全局上下继续发扬敢于吃苦、勇于争先、善打硬仗的进取精神，以高度的责任意识、过硬的工作作风，为营造整洁有序、文明靓丽的城市市容秩序而作出应有的贡献。
二〇〇八年十一月二十五日
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