(1211客专总结会发言提纲)_总结会发言提纲

(1211客专总结会发言提纲)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“总结会发言提纲”。

零乘以任何数都等于零

（孙金更在铁道部工管中心客专总结会上的发言提纲）

各位领导：大家好！

客专铁路正在如火如荼的快速发展，且成果辉煌，形势喜人。但是，存在的问题也不容忽视，且事态严峻，形势逼人。今天向各位领导汇报一下客专铁路混凝土简支梁生产许可证审查发现的在宏观管理方面的主要十个问题。

（首先声明：以下所言仅从发证角度，仅代表个人意见和建议，不妥不对之处望指正。）

一、技术人员贫乏

大学毕业才两年就当梁场总工程师，并起草颁发技术文件。进场审查时凑够15人（最低限）。获证后人员又调到新建梁场。

技术力量严重贫乏。这是全路各梁场桥梁产品质量保证存在的最大的问题。几乎全是一帮没打过梁的年轻人在实习制梁，学徒产品上道。

学生做错作业是难免的。风险是客观存在的。根源问题该怎么办？谁来办？ 事态严峻，并非杞人忧天。

建议：强行组织大规模培训。建立基本概念，了解技术核心，学会预应力的准确建立及控制损失。

二、不合格品处置

首先通报；最近7个月（2007.4.19～2007.11.30）出现6个制梁场发证检验不合格。其中：箱梁3个场，T梁3个场；静载试验不合格的箱梁、T梁各1个场。

客运专线桥梁发证工作简报(第4期)质监中[2007]12号公布：2007年4月19日～2007年8月19日进场审查的37场中，有5个场不合格，不合格率占5／37＝13.5%。

即：石太线中铁十三局集团有限公司阳泉北制梁场（箱梁）；温福线中铁大桥局集团第二工程有限公司宁德制梁场（箱梁）；成达线贵州中铁路桥工程有限公司青白江清泉制梁场（T梁）；洛湛线中铁株洲桥梁有限公司洛湛铁路永州制梁场（T梁）；武广线中铁十八局集团第一工程有限公司流芳制梁场（箱梁）发证审查不合格。

另外，最近中铁五局集团第六工程有限责任公司神木制梁场（T梁），总计六个场发证审查不合格。

发证检验时已经判为不合格的桥梁到哪去了？ 尤其是静载试验不合格（如石太线、洛湛线某梁场）的该批产品的处理，监理及甲方须予以特别关注。是否逐件做了静载试验了。试验方法、裂缝观察是否正确？

因静载试验不合格批的梁到哪去了？是否第二次发证合格后又“搭车出台”了？。隐患潜伏，令人担忧！

建议建设甲方对已判不合格成品梁的处置，予以特别关注。同时建议驻场监理加强监控。

三、证后监督

发证前一个样，发证后大变样。

更换劣质材料，偷工减料主要体现在以下四个方面： 1．不按规定的检验项目、频次进行试验：

a）混凝土耐久性：梁体：20000m ；桥面：1500m； b）管道摩阻：每100孔梁测试一次。

c）减水剂部颁合格。锚具、支座认证合格。e）静载试验：每种跨度、每60件试验一次。

尤其是要重点检查共用试验台的梁场。据反映，曾经发生过编造假静载试验报告，或盲目

33效仿质检中心发证检验时的以大代小，只做31.5m箱梁的静载试验，而不做23.5m箱梁的静载试验。

2．中标新建梁场，而调走现有制梁场的人员；

3．新建梁场抽调走已取证梁场的试验检测设备、仪器；

4．减少进场材料的检验项目、频次，更换采购便宜材料，以降低成本。

铁道部桥梁生产许可证的证后监督抽查该由谁来管？ 建议铁道部迅速开展桥梁证后监督。

四、“质量第四”

“进度第一、成本第二、安全第三、质量第四”。进度压倒一切，质量服从进度。不讲科学发展观。实际现状下的客观事实表明，桥梁质量绝对要给工程进度让路。

工程设计、施组计划、拆迁受阻等而延误了工期，造成乙方盲目抢工期，忽视质量，违章生产，甚至出现人身安全事故。

建议铁道部有关部门加强对甲方、监理、梁场的质量意识、风险意识、法律意识教育：百年大计，质量第一。十年保修，终身负责。并制定相应罚则。

五、监理把关

现场制梁场的驻场监理工程师的1）业务能力；2）技术水平；3）监督力度；均有待提高与加强。

目前现状是许多监理非专业、无经历、未培训。看不出问题，或看出来不讲、不制止。未真正发挥出监理的作用。（据说监理费率较低也是其素质普遍偏低的原因之一。）

日常的、大量的质量监督依赖监理完成（其中包括证后监督、不合格品处置等），监理是桥梁质量安全真正的铁道卫士。尤其在当前工期紧、造价低、新工程局多、技术人员少的大气候下，监理工作显得更加重要。

建议桥梁驻场监理必须经过桥梁技术培训——考核合格——获证后方可上岗。真正做到熟知标准、精通技术、品行端正、坚持原则的人才有资格上岗。解决此问题的途径？是否有必要对监理资格“回炉”重审？

六、设计图纸的合法性

1．设计图纸

设计图纸须为铁道部经规院发布的通用图设计图纸。对于各设计院设计并已经投入使用的非通用图则应提前报经规院审查批准并发布。如：“肆桥设（2007）2221－Ⅷ”等等，发证检验时无法认可。

全许办［2006］31号文颁布的《桥梁发证细则》5.1条明确规定：“企业应具备生产该产品的铁道部审批并颁发的设计图”。5.4.2.1款检验依据b)产品图纸：“按铁道部部级技术鉴定会审定的、按规定程序批准的标准图、通用图或部设计图（即各铁路设计院设计且经部认可的设计图）。”

目前发现有些新线梁场使用的设计图无铁道部图纸的主管部门——经规院“通桥”编号，未经铁道部审批并颁发。（如：广珠城际四院设计图）。不符合《桥梁发证细则》要求，若不予发证不得架设，否则，地方技术监督局查处：没收一倍销售额并罚款三倍。因设计图不合法，给部质检中心发证工作造成两难。

再者，设计未考虑静载试验检验，旁弯偏载高达40%，致使发证检验不得不为此制定新的静载试验方法，降低铁道部统一的验收标准（TB/T2092-2005），即由梁体纵向中心Kf＝1.20降至1.00。（另外，设计工艺问题在此省略）

建议：设计图与当今技术水平的适应性、工艺操作的可行性、技术要求的具体性有待于从设计、审查方面严格把控。

2．管道摩阻测试

管道摩阻测试应由具有资质的单位测试2孔及以上梁的6个管道，并须经该图设计单位调整确认。并且还应每100孔梁测试一次。现场核查发现调整确认的单位不是原设计院，而是某设计院某工地设计小组。

3．静载试验参数

经规院出售图纸时应随带静载试验数据。现场核查发现：无声屏障梁的静载试验居然采用有声屏障梁的参数，原因是索取不到有声屏障梁的静载试验参数。发证检验时紧急请专业设计院计算并出具。

七、箱梁产品质量十个普遍问题: 1.梁端箱内两上角开裂；吊梁吊点顶板处顶层开裂；进人孔折角处开裂；支座变截面处开裂；梁体端部出现由预应力引起的竖向裂纹和扭转引起的纵向裂纹。

2.箱内底板顶面不平整。

3.底板偏厚，顶板偏薄；顶、底板均超厚；两个腹板一厚一薄； 4.桥面纵向中心线偏离，桥面板一边大、一边小。5．泄水管挤压扁变形，下节安后漏水。6.保护层垫块数量和强度、厚度不足。

7．梁体表面混凝土色差严重（含侧面腹板处减水剂色花）；

梁体由于未设滴水槽而梁侧表面水痕污染；

8．支座板外露底面普遍有空腹声。

9．支座钢板预埋件防腐处理不够，有的未进行防腐处理。

10．存梁支点不合理,无法测量支座的相关数据，给架设前的支座安装造成困难。

八、投产鉴定流于形式

局级投产鉴定会流于形式，鉴定组仅4～5个成员且缺少桥梁专业技术人员。甚至有些局让下面自我鉴定，上面认可盖章。未能真正起到全面预检、局里把关的作用。

未鉴定则生产，发证检验时已生产出几十件不合格产品。违反投产程序，既成不合格事实，质量、经济损失较大。发证检验因产品尺寸不合格而最终判定发证审查不合格的5家（十三局阳泉北场、十五局清泉场、十一局永州场、十八局流芳场、五局神木场），静载试验不合格的2家（十三局阳泉北场、十一局永州场），同属于此类鉴定问题所致。

1．鉴定组织人：以处级法人申报者，应由局组织投产鉴定。以局法人申报者，应由工总／建总组织投产鉴定。

2．鉴定内容：应按细则规定的四章：1）生产能力确认；2）工装设备计量；3）技术人员：4）产品质量确认（1件静载试验，3件外观检测并评分判定）。

九、工业产品与工程施工的区别

1.产品标准：

桥梁属于工业产品而不是工程施工。桥梁生产的技术依据：产品标准、设计图纸，而不是按施工验收规范。有的线路甲方及监理强制制梁场按工程施工及验收规范执行。如： a）检验依据执行《铁路混凝土及砌石工程施工及验收规范》，不符合《客运专线预制梁技术条件》产品标准的要求。

b）要求制梁场制作大量的600℃•d的同条件施工试件。该试件适用于墩台等无标养室的施工现场，不适用于桥梁工业产品生产。

c）甲方要求机打原始记录，造成原始记录上不签字，视为草稿。丧失了生产原始记录的真实性及正确性。经查，在重新整理打印的过程中修改了不合格数据，并常发生将记录数据打错现象。

2．企业名称：

铁路桥混凝土简支梁属于国家强制发放生产许可证产品。而申证企业必须持有营业执照，而工程施工企业不需办照。

a）业主不宜强制给制梁企业命名，如：××项目部、第×施工队、×＃梁场。制梁场进入现场需按规定及时办理营业执照，以免造成桥梁工业产品的生产企业在办理营业执照、生产许可证申报以及实地核查时出现在很多资料上有两个企业名称。很多资料上不是申证企业的名称。

重申梁场命名规定：企业法人公章全称＋××制梁场（××用区县名称，在非法人公章上横置）。禁用项目部、指挥部等工程施工企业名称，或×线×局的临时管理层名称。不符合工业产品生产许可证企业名称及对生产实体发证的要求。

b）桥牌上的企业名称与申报的营业执照、公章不一致。

c）内业资料（如：工艺细则、施工图纸、产品档案等）上的企业名称与申报的不一致。3）申请时间与取证时机

在申请生产许可证的时间上，不宜太晚，待存不下、架不出时才申报，引致省技术监督局对超出抽样基数梁的查处、没收加罚款。如郑西线某局梁场。

不能等梁打满了才取证。应在正常生产状态下实地核查。否则不能保证考核生产现场的六大工序，以及抽查适龄试件（如：R终、E终）现场试验。

4）质量安全QS标志

桥牌上的QS标志在获证后方可明示出来,桥牌上可暂用不干胶纸封贴遮挡，以免被查处。5）申证跨度与证书标注跨度

申请何种跨度（如31.5m）则检验何种（31.5m）跨度，则证书标注何种（31.5m）跨度。对于铺架计划暂不生产23.5m箱梁的，在获得31.5m证书后，可以生产跨度23.5m箱梁。但梁场有23.5m箱梁，发证时必须申报并检验23.5m箱梁。

十、许可证审查常见问题：

1、材料方面

1）混凝土耐久性试验

梁体及桥面混凝土耐久性试验应提前送铁道部质检中心检验，以利发证检验报告时采纳该数据。多次发生漏做桥面混凝土耐久性，以及梁体混凝土耐久性报告未出来，则已经生产了多孔梁。造成发证检验报告等待试验结果。

2）碱骨料反应

发现多场砂、石碱骨料反应检验报告，漏做岩相法，不能明确判定有无碱碳酸反应。（关键项点）。当碱硅酸反应在0.10%～0.20%之间，未作抑制有效性评价的检验。3）防水层

建议武广客运专线甲方统一出具证明：防水层不由制梁场铺设。以免全线各场先后各开一次证明。并明确架设之后由谁施工。因防水层材料检验属于产品检验的关键项点。4）减水剂

发现有的梁场仍在继续使用铁道部检验合格并公布的厂家之外的减水剂，声称是甲方指定的厂家。不知该判谁不合格。

5）掺合料

掺合料掺量高达42%～50%（T梁60%），严重超出规定：“不宜超过胶凝材料总量的30％”。6）原材料进场检验

原材料进场检验的试验手段、检验项目、检验批次常常发生问题。项目缺漏，频次不足。

2、设备方面

1）试验室

应以制梁场为主且建立在梁场，可为其它工程项目服务。现存问题项目部的试验室且距离梁场较远，不能保证桥梁特别要求多种原材料的进场检验项目及频次。2）提梁机

450t(或500t)提梁机应提前安装，避免造成审查组所抽静载试验样品梁梁无法调移就位。并须及时申报安全检验（否决项）。

3）必备设备

a）万能材料试验机100t，过大；应30t或60t。

b）发电机200kW～300kW，过小。应不小于400kW～500kW。4）试验台

a）静载试验台不能满足挠度测量不受地基梁变形的影响的要求。

b）静载试验时桥梁支座未解除临时联接，4种全部变成固定支座；并有的梁场将固定、多向、纵向、横向支座位置安装错误。

c）静载试验台不具备24m梁的试验功能。不能保证出厂检验的每种跨度、每60件试验的要求。产生原应是因为梁场将出场静载试验误认为发证时的静载试验以大代小。

3、工艺方面

1）管道压浆

管道压浆拌合时称料普遍缺少计量装置。水泥以袋重（现场抽查误差±4％，大于许用±1％）计量拌合。是桥梁生产中最原始的、最落后的一道工序。

2）存梁高差

加强存梁台座施工验收及沉降观测控制。发现梁底板四角高差超过2mm的现象较多。

4、管理方面

1）计量检定

a）制梁场应注意对非法定计量检定机构的检定或校准单位资质、业务范围的核查。发生较多越权超范围的检定证书，判定无效并判定梁场不合格项。

b）地方县（市）技术监督局检定证书上的企业名称、型号规格等填写错误。

c）拌合站称料秤水泥、砂石、掺合料等5个（或6个）仅仅出具一个没有检定数据的检定合格证书。

d)取证之前突击送检.(已经生产数月)。

e）梁场提供的非法定计量检定部门出具的鉴定证书，缺少检定单位的量值传递权及其允许开展的项目规格。

2）加强培训

自铁道部质检中心2006年6月对发证细则暨技术条件、试验员、监理工程师培训3＋9＋3期后，有新开工了多条线路，新建多个梁场，实验员培训的呼声较高，发证细则暨技术条件宣贯的必要性又凸现出来。

3）细则宣贯

培训记录表明，许多梁场对发证细则未进行宣贯、学习，对生产许可证的基本概念含混不清。会标误写成：“投产鉴定会”“考核检验”“产品鉴定抽验单”。不能正确理解细则条款，造成核查资料缺欠、不足。尤其是未取过证的制梁场，问题更加突出。

4）普遍问题

归纳总结近百场实地核查的不合格项，普遍问题突出表现在以下六个方面： a)技术干部缺乏。

b)主要原材料检验项目、批次不足。c)计量检定薄弱；

d)张拉伸长量差误； e)压浆工艺落后；

f)生产操作违章。

另外：质量成本

制梁场主要原材料也搞最低价中标，致使桥梁质量难以保证。如：减水剂等。产品质量是需靠技术、管理、成本来保证的。

成本是企业效益的关键。企业永恒的追求——经济效益。

梁价与质量直接相关。没有合理的成本，就没有合格的产品。

（虽说最低价中标不属于质检中心管理范畴，但它已经从根本上影响了桥梁产品质量，为质量安全还是进一言。）

因水平有限，且时间仓促，讲得不对之处还望各位领导批评指正。

铁道部产品质量监督检验中心 桥梁主管工程师 孙金更 2007年11月30日