平昌关镇创新支持创业人才投身农业体制机制全年工作总结_乡镇创新创业工作总结
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平昌关镇创新支持创业人才投身农业体制机制
2010年度工作总结
自全区农村改革发展综合试验区创新支持创业人才投身农业的体制机制工作开展以来，平昌关镇党委、政府对人才创业工作高度重视，把人才创业工作与当前招商引资、项目建设、发展特色产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民间资本，增强乡村干部(包括大学生村干部)的创业和就业能力，努力在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将2010年度人才创业开展情况汇报如下：
一、目标完成情况：
1、新建立2个标准化特色农业人才示范基地——朱庄蔬菜基地和翟寨莲藕种植基地。
朱庄村位于平昌关镇西，镇北侧淮河岸地，全村地势平坦，土地肥沃，属沙土地，不板结，水源充足，为蔬菜种植提供了得天独厚的条件。按照“沿河岸土地以种植蔬菜为主，全村村民以种菜为业，村级组织以抓蔬菜生产为主要职责”的指导方针，该村不断增加种植规模，改善生产条件，实行科技兴菜，利用水资源优势，发展无公害蔬菜基地900亩，其中蔬菜大棚400个，大力发展豇豆、青椒、蒜苗等加工原料蔬菜，年产各类蔬菜200多万公斤，截止目前，全村蔬菜总面积已达1400余亩，产品远销北京、郑州、武汉等及周边大中城市，生产呈现出产销两旺，健康发展的良好态势。并带动王畈、李营、蒿林等沿淮村发展高标准、无公害、生态型蔬菜生产基地，构建平昌关镇沿淮无公害蔬菜产业带。
以翟寨村为中心，带动石桥、杨寨、徐湾等村发展莲藕种植基地。镇党委于9月份组织种养殖大户到南阳标准化莲藕种植基地基地进行学习莲藕种植技术，在翟寨、石桥、杨寨、徐湾等村打造“千亩莲藕种植基地”，构建平昌关镇南片莲藕种植中心。
2、新建立1个标准化人才创业园——陈店鳝鱼养殖基地。陈店村位于平昌关镇东7.5公路，是平昌关镇重要农副产品交易集镇之一，覆盖周边3个乡镇8个行政村村民的经商、贸易与交流。为推进新农村建设快速、协调、健康发展，在镇党委政府的引领下，该村先后组织人员到湖北省仙桃学习了当地鳝鱼养殖技术，已由丰润水产养殖合作社投资实验养殖鳝鱼10亩，并于10月份规划建设标准化鳝全养殖基地300亩，带动灌塘村、莲花村及其周边发展鳝鱼、鲶鱼等水产养殖基地，走专业化、特色化发展道路，构建平昌关镇东片水产养殖产业区。
3、建立大大学生村干部创业园2个。
由大学生村干部李洪涛、李晓倩等大力发展荷南土豆种植。“励志照亮人生，创业改变命运。”做为平昌关镇的大学生村官们也开始了同样的创业梦想——开设一个属于自己的“大学生村官创业园”。最初创业之际，平昌关镇党委政府要 2 求大学生村官将所学知识与工作岗位充分结合起来，积极投身到农村改革发展综合试验区建设中去。由于大学生村官在信息、资金、经验等方面有一定的局限性，政府协调有关部门给予支持，并立足当地的资源优势、区位优势和传统优势，帮助大学生村官在创业过程中，优先发展农业特色产业项目。由大学生村官李洪涛、李晓倩在清淮村种植“荷兰7号”土豆。“荷兰7号”土豆在平昌关镇已经有三年的种植历史，实践证明，该品种产出量大、质优、效益高，成品以集装箱形式出口到东南亚国家。大学生村官在清淮村种植“荷兰7号”土豆100亩，年产量可达25万公斤，为农业增效、农民增收提供帮助。
由大学生村干部井立伟在蒿林村建立鳝鱼养殖场1个。作为平桥区第三批大学生村官，走进基层，心怀大志，想在农村这片广阔的天地有所作为，平昌关镇党委政府鼓励支持大学生村官创业，先后组织去湖北仙桃参观鳝鱼养殖，并请来专家讲解鳝鱼养殖技术，在蒿林村一组建立了一个鳝鱼养殖场，每亩约30个网箱，养殖水面面积3亩。
二、采取的主要举措：
（一）宣传发动。通过召开包村干部会，两委班子会，充分调动镇、村两级党员干部的主观能动性,鼓动群众创业，诱发人才创业冲动和激情。镇、村干部对投身农业创业的热情有了明显的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。在全镇形成了人才齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围。
（二）科学规划，突出特色，大胆创新。通过包村干部深入村街社区入户座谈、摸底调查等形式，按照“立足实情，统一规划，突出特色，全面开发，加快发展”的思路进行统筹布局，将区域的创业设想与全乡的发展方向进行有机的结合，分析现状，确立发展方向。镇党委于9月份先后组织各村支部书记和养殖业、种植业大户到湖北仙桃市和山东寿光学习鳝鱼养殖和蔬菜，并于10月10日召开了平昌关镇农业特色产业千人大会，制定下发了《平昌关镇关于加快推进农业特色产业发展实施意见》，成立了特色产业发展领导小组，规划我镇五年特色产业发展布局，明确了围绕土豆、莲藕、鳝鱼等发展特色产业，对投身于发展农业特色产业和农户优先实行奖励政策，努力打造我镇“千亩连片示范村”和“百亩连片示范组”，带动全镇农业特色产业集聚发展。年底，陈店村党支部大力发展鳝鱼养殖，被区创先争优办评为创先争优先进集体，清淮村支部书记李传斌多方协调进行招商引资，被评为创先争优先进个人。
（三）强化组织领导，保证全民创业工作顺利进行。成立由镇主要领导为组长，班子成员、村支部书记、各所站负责人为成员的人才创业领导小组，负责全乡人才创业的工程规划编制、政策制定。下设办公室，负责人才创业具体工作协调指导，督促落实和督查考核。
（四）建立健全责任落实机制。把人才创业工程实施情况纳入目标管理，形成组织有方、工作得力、动转协调，务实高效的工作体系，推动人才创业工程顺利实施。
（五）完善农村基础教育和职业教育体制。加强农村基础教育，提高人口素质。建立教育、农业、扶贫、劳动“四位一体”的职业教育体制。组织实施农村实用人才培训工程，由区农业局举办农业技术推广培训班，在李营、刘湾、庸墩等村进行农民实用技术培训400余人，并特邀湖北省仙桃市鳝鱼养殖技术员在陈店村举办鳝鱼养殖专业技术培训班，培训人员达百余人。积极探索新时期农村劳动力转移的新理念、新途径、新做法，推行订单劳务培训，积极开展涉外劳务培训，大力发展劳务经济，加快农村劳动力转移步伐，全年新增农民技术人员10人。
（六）引导创业人才投身农业发展。鼓励机关、行政村等单位各类创业人才参与农村改革发展，领办、创办农民专业合作组织、农业产业化企业、高效农业庄园等。实施外出务工经商人员“回归工程”，发展“回归经济”。
三、人才创业中取得的初步经验：
一是解放思想，勇于创新。创业的根本动力是人们内心涌动着的挥别贫穷、奔向幸福的强烈渴望，而现实中“恋土恋乡、安于现状，小富即安、不富图安”的思想依然存在。因此，推动人才创业，首当其冲的是要引导干部群众摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创大业的落后意识，倡导乐于吃苦、敢于冒险、勤于创业、勇于争先的创业精神。所以我们通过召开会议等各种形势发动广大干部群众敢于创业，勇于创业，已取得了一定的实效。
二是实事求是，敢于发展。在实际工作中，我们本着以全乡的实际情况为基础，对以种植业为主的朱庄、王畈、李营、蒿林等沿淮村发展高标准、无公害、生态型蔬菜生产基地，构建平昌关镇沿淮无公害蔬菜产业区；在陈店、灌塘、莲花村及周边发展鳝鱼、鲶鱼等水产养殖基地，构建平昌关镇东片水产养殖产业区；在翟寨、石桥、杨寨、徐湾等村发展莲藕种植基地，构建平昌关镇南片莲藕种植中心，形成三大特色农产品产业布局。
四、对全民创业工作的下步工作打算：
一是明确定位，在认识上有新提高。把人才创业作为一项战略性、根本性和长远性的大事来抓，贯穿于率先建成强县富民的全过程。
二是进一步解放思想，在实践上有新成效。紧紧围绕人才创业解放思想，扫除各种制约创业、制约发展的思想障碍，以营造浓厚的创业氛围。引导干部带头创事业，发动千家万户积极创家业，鼓励各方面能人勇于创企业，激励现有民营企业“二次创业”。
三是进一步拓展空间，在创业层次上有新提升。围绕发展特色产业，围绕壮大龙头企业，围绕发展农业，围绕招商引资，开展人才创业。四是进一步完善政策，在创业扶持上有新举措。认真落实好现有政策，进一步完善政策体系，健全创业服务机制，以激发民营资本的创业活力、促进民营经济快速发展、加快全民创业步伐。
五是进一步强化措施，在创业环境上有改善。进一步优化外部和内部环境，为投资创业者提供一个良好的创业环境。
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