屏山县国土资源局部门工作总结_县国土资源局工作总结
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屏国土资„2008‟172号 签发人：陈 超
屏山县国土资源局 2008年度部门工作总结
县人民政府：
2008年,我局在县委、县政府和市局的正确领导下，紧紧围绕全县“移民迁建”和政府中心工作，干部职工团结一心，扎实工作，在保护和保障上狠下功夫，较好地完成了各项工作目标任务。现对照县政府《2008年县级部门物质文明目标考核责任书》，将自查情况报告如下：
一、本年度国土资源业务工作目标任务完成情况
（一）重点工作
1、对上争取工作。积极加强对省、市国土资源主管部门的联系汇报，全年争取项目11个，争取资金1407.77万元。
2、全面完成县政府确定的重点工作任务，对县政府常务会议和县长办公会议定的工作任务及时落实，无工作不落实受到督查和责任追究。
3、全面完成了市国土资源主管部门下达的各项目标任务和督办事项。
4、耕地保护工作。⑴加大对基本农田的监管力度，到本年底保证了全县耕地保有量3.62万公顷，基本农田保护区面积3.28万公顷的目标，编制了《屏山县基本农田保护规划》，为下一步新县城、集镇、岷江经济带、中都生化工业区等用地打下了基础。⑵调整了非移民乡镇《土地利用总体规划（1997-2010年）》并经市政府批复同意，解决了各乡镇用地因不符合土地利用总体规划无法报批的难题。《新一轮全县土地利用总体规划》、《土地开发整理规划》及各项专题研究的初稿已完成。编制了屏山县灾后重建规划。⑶狠抓土地开发整理，新发乡王场、凉坝和庄子、永康两个“金土地工程”项目，实施面积2.5154万亩、新增耕地0.3654万亩，工程已通过市局验收，即将接受省厅验收，超额完成了市上下达的土地整理任务。上报3个省投资“金土地工程”项目（建设规模34616.25亩、新增耕地5035.23亩），立项资料已完成并报省厅。
5、保障各类重点建设项目用地。全年申报用地项目5个，即：2008年第一、二、三批乡镇建设用地项目、110KV变电站、220KV线路塔基项目，申报面积52.3909公顷，用地报件经省厅核准，已转报省政府。完成了锦屏镇进场通道、楼安公路、新县城水厂、新市镇进场通道、楼东乡变电站等19个项目的征地拆迁和补偿安置工作，征收土地746.8亩，涉及8个乡镇、22个村、47个社，709户兑现征地补偿资金1458.18万元；农转非社会保障人口95人；农房拆迁83户，面积13054.4平方米，核定安置人口437人，兑现补偿资金421.27万元，涉及4个乡（镇）、12个村、14个社。总计补偿金额1879.45万元。由于坚持做到了依法征地、以情拆迁，全县截止目前未发生一起因损害群众利益引发的恶性事件和严重的阻工事件。
6、坚定不移推进土地资源市场化配置，严格按商品住宅用地拍卖出让，经营性用地和工业用地一律公开招、拍、挂出让。按照年初制定的屏山县2008年土地年度供应计划，完成了宜宾电业局220千伏屏山变电站、绒惠线业、三和碳素、观音沱、屏边电站等项目建设的供地工作，全年完成土地出让金合同价款1173.38万元，完成市上下达土地资本运营目标任务的232%。实现划拨土地收入价款482.55万元，土地管理费1.27万元，复垦费1.76万元，开垦费1.74万元。
通过全面整顿和规范矿政基础管理工作，全县矿管秩序明显好转，依法开采意识明显增强。全年以拍卖方式出让采矿权3宗，实现采矿权价款收入15.1万元，完成矿权“两费”收入17.29万元。
7、加强地质灾害防治工作。编制了《屏山县2008年地质灾害防御预案》和《屏山县突发性地质灾害应急预案》，下发各乡镇及县级有关部门指导防灾减灾，并分别落实了监测责任和防范措施，切实加强汛前检查和汛期巡查。深入开展防灾宣传，增强广大干部群众地质环境保护意识和防灾意识。及时拨付监测经费8万余元，会同县府督查室督促乡镇将资金安排到位。启动了寨子岩专业监测工作，寨子岩危岩应急治理前期工作有序开展，工程治理设计成果已通过评审，由于市县协调三峡公司治理经费十分困难，本年度未能完成该工程的治理。加快地灾评估工作，启动了新市镇苟家坪建设用地。本年度提前完成了地质灾害易发区搬迁避让63户和去年市上下达的灾后重建75户的搬迁任务。积极做好年初雪灾和“5.12”地震灾后重建的建房选址安全工作，全年无地质灾害安全责任事故发生。
8、第二次全国土地调查工作已完成县域261个村图幅88张、1523KM土地权属界线的调查复核，完善了权属界线认可书的签订，地类调绘、基本农田分布等外业工作，市“二调”办已初检合格，待省“二调”办确定田土坎系数、坡度图后，即可完成内业和启动建库工作。
9、加大执法监察工作力度，落实国土资源动态巡查责任制。全年共巡查45次，出动巡查人员114人次，巡查覆盖率达90%，重点区域覆盖率96%，共发现国土资源违法312件，制止土地违法28件，制止矿产违法3件，制止率100%，其中：立案查处4件，结案4件，结案率100%，涉及土地面积0.75公顷，其中农用地0.72公顷,未利用地0.03公倾,为群众挽回经济损失75万元。继续抓好国土资源执法监察网络的建设,全县7个片区中队，设置261个村级监察员和1938个社级信息员，对人员发生变动的及时进行调整，为强化执法监察工作提供了组织保障。进一步落实县对乡镇、乡镇对村组的双向目标责任制，制定奖惩措施，充分调动乡（镇）村组在创建工作中的积极性。全县 “国土资源执法模范”乡镇达标率68.75%。
（二）常规工作
1、建立完善目标管理体系，确保责任落实。我局对内设股室实行了目标考核制度、股室负责人月交帐制度和季度督查通报制度。局纪检组牵头开展效能督查，考评结果与年终奖挂钩，严格兑现奖惩，确保了政令畅通和工作落实。
2、积极争取县委、县政府对系统体制改革的重视和支持，县政府印发了《关于规范全县国土资源管理体制的通知》，按照省市关于执法监察队伍和基层所定性定编的要求，基层所已正式组建，人员已培训上岗。狠抓机关建设，加强系统干部队伍的教育管理，队伍素质进一步提高，全系统无一人受到党纪政纪和刑事处分。
3、加强党建和精神文明建设。深入开展党风、党纪和政纪教育，从思想上筑牢干部职工拒腐防变的堤防，教育职工树立正确的人生观、价值观和荣辱观，落实党风廉政责任制，签订了《党风廉政责任书》，纳入目标管理。深入开展群众性精神文明创建活动，队伍活力增强，创建工作成效明显，继续保持了市级文明单位、卫生单位等荣誉，巩固了文明成果。
4、认真搞好国土资源宣传工作，夯实国土资源管理和执法基础。年初与宣传部联合下发了《2008年国土资源宣传工作要点》，结合我局建局20周年和六部委县、乡（镇）、村干部国土资源法律法规培训活动、地质灾害万村培训活动，积极宣传贯彻国家关于土地管理的大政方针。全县干部群众受教育面达85%以上，收到了较好的宣传效果，在全县营造了良好舆论氛围和执法环境。我局办《屏山国土信息》57期，有134篇稿件在《中国国土资源报》、省厅《国土资源》、《宜宾日报》及市、县电视台等刊播。完成了报刊订阅任务。
二、县上统一工作完成情况
（一）交办工作
我局坚持做到保质保量按时完成县委、县政府交办的工作任务。对县人大、县政协交办的议案，提案，认真研究并及时办理或作回复，今年人大交办的5个议案无代表不满意件。
（二）移民迁建工作
紧紧围绕县委、县政府“移民迁城”这一中心任务开展工作，较好地完成了各项工作目标任务，积极开展移民迁建项目用地的报批和补偿工作，配合做好围堰截流保障有关工作。
（三）帮扶工作
我局于年初印发了《2008年扶贫计生工作方案》，把18户对口帮扶对象和12户计生“三结合”户层层分解到股室、到人头，多次组织干部职工进村入户开展帮扶。倾情倾力支持对口帮扶基地，全年投入帮扶资金1.89万元，各种资料表册规范完善，实现了我局今年计生“三结合”和扶贫工作目标任务。
（四）发展环境营造
我局以治理商业贿赂和“软、懒、散、庸、贪”五治活动为契机，推进行政效能建设和行业作风建设，在认真落实行政执法责任制、部门工作责任制、重大问题民主决策制、政务公开制、服务承诺制等制度的同时，印发了《关于加强机关效能建设的意见》、《“五治”活动方案》等，切实解决本部门在发展软环境方面存在的突出问题，提高办事效率，促进行业风气进一步好转，为地方经济建设营造了良好的发展环境，今年本部门无违法违规和过失行为发生。行政许可项目全部纳入县政务中心审批，全年政务中心国土窗口接件2014件,全部按时办结，其中90%以上提前办结，努力营造公开、公平、公正的社会环境。服从全县工作大局,自觉维护本部门形象和屏山形象，无负面影响的事件发生。
（五）争优创先工作
今年上半年市国土资源局通报我局2007年度目标考核结果为全市系统一等奖第一名。
（六）安全工作
参加了安全文明小区建设，安全工作制度健全，责任落实，措施得力，按照“人防、物防、技防”的要求落实群防组织，治安防控能力进一步增强，保持了单位治安秩序，本年度无安全事故发生。
（七）维稳工作
我局历来重视处理好发展与稳定的关系，积极投入“平安屏山”创建活动，与基层所和下属事业单位签订了《综治、维稳工作目标责任书》，落实社会治安综合治理和维稳工作责任追究制度，积极配合社区综治和治安整体联动工作。制定了应急处突预案，成立了领导小组，加强对不稳定因素的排查，重点对征地补偿、库区土地登记发证、寨子岩地质灾害等可能引发社会不稳定因素进行排查，并及时处置。本部门没有职能工作范围内的群体性事件发生，单位无“法轮功”练习者。
（八）档案工作
按照《档案法》和省《档案法实施办法》的规定，我局完成了2007年度文书立卷归档工作，添置了档案规范化管理软件，资料齐全完整，得到充分、合理利用。
（九）地方志工作
按要求完成了《屏山年鉴》国土资源章节的编纂校核工作。
（十）其它工作
1、严格执行节假日、汛期值班和领导带班制度，无脱岗现象，无因执行不力影响工作的情况发生。
2、按照“谁主管，谁负责”的原则，以“事要解决，人要息访”为工作目标，我局今年先后多次开展“专项排查整治”活动，采取县、乡、村、社“四轮驱动”，条块结合展开拉网式排查，集中时间，集中力量研究并妥善处理人民群众来信来访的各类问题，共接待群众来信19件，接待群众来访7件12人次（重信重访6件），办结率达到了100%。实现了中央、省、市、县重大会议和奥运会期间“零上访”的工作目标，3、信息报送及时，全年超额完成市局、县委和县政府下达的政务信息采用任务。每月按时报送重点工作进展情况，重大信息无迟报、漏报、误报，无泄密事件发生。
三、2009年工作目标、工作重点和保障措施
2009年，我局将在十七届三中全会精神指引下，全面贯彻落实科学发展观，围绕全县移民迁建和政府中心工作，切实加强土地监管和用地保障，着力做好以下工作：
（一）主要工作目标
1、加强耕地保护工作，实现上级下达的耕地保有量和基本农田保有量指标，确保数量不减少，质量不降低，用途不改变。
2、全面完成土地利用总体规划修编工作，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，适应我县当前和今后一个时期经济社会发展的需要。
3、推进国土资源市场化配置，严格依法供地和做好矿权出让工作，确保完成上级下达的土地和矿权收入任务，为地方经济社会发展积蓄财力。
4、搞好土地开发整理工作，加快立项和实施步伐，保证完成实施面积和新增耕地面积目标任务，为移民迁建和经济发展项目用地积累足够的耕地占补平衡指标。
5、加强地质环境管理，做好地质灾害防治工作。完成寨子岩重大地质灾害工程治理和地灾搬迁任务，努力确保人民群众的生命财产安全，实现无安全责任事故发生。
6、进一步加大国土资源执法监察力度，严厉打击违法用地和非法采矿，维护正常的土地管理和矿业秩序，有效遏制全县违章乱建势头。
7、大力开展对上争取工作，加强联系汇报，争取省厅市局对屏山在政策、资金、项目方面的扶持，以及对我局机关迁建资金方面的支持。
8、加强信访维稳工作，开展矛盾纠纷排查，早发现，早处置，全力维护社会稳定。
（二）工作重点
1、在严格依法管理土地的同时，用活用够政策，千方百计保障移民迁建和地方经济社会发展用地，有预见性的做好项目用地的报批工作。
2、加强征地工作队伍的历练，把握征地补偿政策的严肃性和工作方法的灵活性，做好各类建设项目的征地拆迁补偿安置，按时交地，既要维护群众的合法权益，又要保障工程建设顺利进行。
3、立足国土资源部门职能，做好围堰截流保障有关工作。
（三）保障措施
1、加强全县系统思想政治建设、党风廉政建设和业务建设，以抓制度建设和制度落实为着力点，继续深化目标管理考核机制和推行按月交账、季度督办制度，进一步提高行政效能，努力打造一支政治强、业务精、作风正的国土资源管理和执法队伍。
2、按省、市要求进一步完善系统体制改革和机构设置，尤其是落实好县国土资源执法监察大队的编制配备工作，加强基层国土员培训，不断提高行政执法人员的素质，保证乡镇国土资源管理职能到位。
3、深入开展国土资源法律法规的学习宣传活动，大造声势和舆论，不断提高全社会的国土资源法制意识，营造良好的国土资源管理和执法环境。
附件：政府部门物质文明目标考核自查评分表
二○○八年十二月十二日
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