监察室工作总结(地税局)_地税局督查工作总结
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监察室2010年上半年工作总结
(2010年6月30日)
2010年上半年，监察室认真贯彻省局和市局党组的工作部署，紧密联系实际，狠抓工作落实，不断的促进了党风廉政建设深入开展。
一、上半年主要工作
（一）确定工作思路和目标
年初，根据全市地税系统党风廉政建设工作会议精神和于局长在会议中讲话要求，在认真总结2009年纪检监察工作经验教训的基础上，根据主管局长的具体工作思路，明确制定了2010年度纪检监察工作思路：总体工作要紧紧围绕党组中心工作，抓好党风廉政建设责任制的落实，以“万人评议机关作风和行业作风”活动为载体，加强教育监督，开展执法监察，落实信访案件制度，保证队伍稳定，促进以组织税收收入和各项工作任务的完成。
2010年努力实现三个工作目标：一是“万人评议机关作风和行业作风”活动，实现市局党组提出的“保二争一”的目标，保持最佳单位的称号，总分力争进入前两名；二是深入实施《四条禁令》，落实市局十项重点工作内容，完成典
型案例上报指标；三是认真抓好队伍党风廉政建设，杜绝较大违纪案件发生。
（二）深入开展了党风廉政建设工作
一是召开全系统党风廉政建设工作会议。全省地税系统党风廉政建设工作会议以后，市局纪检组监察室在3月24日组织召开了全市地税系统党风廉政建设工作会议。市局局领导、各基层单位主要领导，主管监察副局长（纪检组长）、和市局机关科级干部参加了这次会议。会上传达了省局党风廉政建设工作会议精神，特别是省局党组书记于柏青同志的重要讲话。市局党组书记、局长于平同志从六个方面总结了2009年党风廉政建设工作，从八个方面布置安排了2010年全市地税系统党风廉政建设工作。会上，市局党组对12家党风廉政建设先进单位进行了表彰；党组书记、局长于平与各县区、直属局主要负责人签订了2010年党风廉政建设责任状。对各基层单位传达和贯彻党风廉政建设和反腐败工作会议精神，市局提出了三点要求。一是要组织班子成员认真学习领会会议精神。要原原本本地学习文件，不要概要传达；要注意领会实质，不要浅尝辄止。二是要抓紧召开工作会议。各县区局、直属局党风廉政建设工作会议要抓紧召开，要全面准确地传达市局这次会议精神。各县区局、直属局要将贯彻落实全省地税系统党风廉政建设工作会议的情况上报市局。三是注重落实，务求实效。要一件一件地明确时限要求，一件一件地研究推进措施，一件一件地落实领导责任，真抓实干，务求实效。二是召开纪检监察专业工作会议。
（三）狠抓了领导干部的廉洁自律工作
2010年上半年，我们把基层各级班子干部廉洁自律作为反腐倡廉的工作重点，严格执行四大纪律，八项要求，廉洁自律工作进一步深化。一是结合科学发展观学习，要求各基层领导班子及成员廉洁自律情况和廉洁从政情况进行了述职，上报市局审查。二是组织了全系统副科级以上干部撰写了廉政论文28份；三是75名科级以上干部填报了礼品礼金社会重大事项申报；四是进一步明确了党风廉政建设工作责任分工。五是开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻和学习，按照上级机关统一安排，市局为全系统党员干部订购了《准则》的辅导资料，下发党员干部人手一本，制定学习计划，聘请老师讲解，开展组织测试。
（四）深入开展《四条禁令》工作
按年初党风廉政建设工作会议安排，今年监督检查的重点有四项，第一项是加强对停歇业户和废业户的监督管理。征收局每月15号以前将当月停歇业户名单和废业户名单报同级和上级纪检监察部门，严格执行市局征管部门制定的停歇业户五项管理措施，防止假停业和以更改名称等假废业现象的发生。纪检监察部门应对当月报停业户和废业审批进行抽查，防止税务干部审批不严，不廉洁现象的发生。第二项是加强对清缴欠税的监督。要求清缴欠税人员树立责任意
识，对清缴结果终身负责，即无论今后任何时候，发现清缴结果不准确，都要追究清缴人员的责任，特别是对一些数额大，性质恶劣的偷税行为，清缴人员如不能在清缴中发现，无论是否主观存在故意，都属严重过失，市局都将追究相应的责任。第三项是加强对电脑定税数据采集的监督管理。数据采集人员要对采集的数据实行终身负责制，即任何时候发现采集的数据不准确，影响电脑定税额在20%以上的，属主观过错，都要追究采集人员的责任，直接按《四条禁令》规定处理。通过严肃查处违禁行为，共发现违反《四条禁令》案例线索3件。第四项是加大了“明查暗访”的工作力度。今年四月至五月期间，按照市局纪检组的要求，组成了两个“明查暗访”小组对四个区局、一个县局、六个征收大厅、八个基层税务所的税风税纪、服务质量、办公秩序、挂牌着装、分局领导干部坐岗值班情况等五个方面进行“明查暗访”，现场纠正问题16个。在今年共查处违反《四条禁令》案例共5件，涉及人员5人，对涉及人员进行了警示谈话，并调离执法岗位2年的处理。
（五）积极推动政风行风建设
2010年上半年，我局结合“讲党性、树新风、优环境、促发展”主题作风建设活动，深入开展了“万人评议机关作风和行业作风”活动，不断强化内部管理，克服思想松懈等不良思想，积极准备，走访市、县（区）“五大班子”及行
风部门，积极做好半年行风划票测评工作。一次参加市纪委和市广播局组织的行风热线节目，解答群众提出的热点难点问题15件，查处反馈问题4件。在全市行政执法单位承诺会议上市局进行了公开承诺，并通过各种媒体对外宣传。积极开展“关注民生、服务发展”群众满意基层分局（所）的评议活动，组织发动基层单位自查自评，向纳税户发放调查问卷，对各基层单位上报情况进行考查考核。
（六）开展了信访举报和案件的查处工作
我们把查处违法违纪案件作为抓队伍建设、惩治腐败有效措施来抓，认真做好信访举报处理工作，每一封群众来信我们都认真对待，每一个问题认真分析调查，本着既要对群众负责，又要保护税务干部的原则处理群众来信，上半年，共接到上级转办和社会信访6件，其中反映科级干部的信件1件，普通干部的5件，我们都做了认真调查，做到件件有着落，件件有回音。共对1名干部进行了诫勉谈话。
二、存在主要问题
上半年，纪检监察工作取得了一定进展，但也存在着一些问题，一是《四条禁令》工作还没有确实进一步深入“征、管、查”三个环节；二是行风万人评议工作还要进一步克服为难情绪；三是税风税纪建设有待进一步加强；四是监督检查还存在不到位的地方。这些问题，要在下半年工作中认真加以解决。
三、下半年工作打算
（一）强化教育监督，促进廉洁从政
继续深入贯彻落实省局关于税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，抓好领导干部个人事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度的落实，及时发现和解决领导班子及其成员存在的问题。
（二）建立长效机制，深入组织实施《四条禁令》 一要树立常抓不懈的思想。二要加大明察暗访工作力度。三要加强制度建设。四要把《四条禁令》作为治局方略，落实责任，坚持上报典型案例，实行一票否决制。五是开展各基层单位间相互检查工作。
（三）坚持纠建并举，切实加强政风行风建设 一要坚决纠正损害纳税人利益的行为。重点纠正地税干部办税拖拉推诿，服务态度蛮横，税收政策不落实，办关系税、人情税和利用职权到纳税户吃、拿、卡、要、占、报等不正之风。继续加强对窗口人员的管理外，更加注重对工作期间玩电脑游戏等工作作风问题进行明查暗访。二要进一步优化纳税服务。在窗口单位大力推行“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”六项制度。三要积极开展“万人评议机关作风和行业作风”活动。要深入查找和纠正地税部门在政风行风建设中存在的问题，不断提高各项工作水平，继续保持最佳单位称号。坚
持行风监督员座谈制度，认真参加“行风热线”等活动，自觉接受社会各界特别是广大纳税人的监督。要针对评议中群众反映的热点问题，认真抓好整改。
（四）继续开展税收执法检查和执法监察工作 按照完善征管体制的总体要求，纪检监察部门和法规部门将开展联系办公，深入各基层单位加强执法检查和执法监察工作，并对检查中发现的问题，直接追究当事人的责任，按《四条禁令》和《执法过错责任追究办法》处理。
（五）严格执行纪律，认真查处违纪案件
从信访举报工作入手，加强与有关部门的配合，加大查处系统内违纪案件工作力度。积极探索“一案双查”，对涉税案件，既要外查纳税人偷骗税的问题，还要内查征管漏洞，追究相关税务人员的责任。坚持“一案两报告”，对查处的违纪案件，除形成案件调查报告外，还应在结案后提交案件分析报告，分析发案原因，总结经验教训，提出加强管理、堵塞漏洞的建议。认真落实大案要案报告、督办制度，坚持案例剖析通报制度，对违纪典型案例要及时通报，举一反三，以案施教，以查促管，以查促廉，发挥案件查处的治本功能。
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