——德宏州林业局工作总结及工作思路_林业局半年工作总结
——德宏州林业局工作总结及工作思路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“林业局半年工作总结”。
围绕科学发展观 坚持改革创新
着力构建促进全州林业科学发展的新体制
——德宏州林业局2008年度工作总结及2009年工作思路
2008年是不平凡的一年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，又是我州改革开放30周年，在全州社会经济建设快速发展并取得辉煌成就的同时，迎来了我州林业改革进入转型发展的最关键时期。一年来，全州林业工作在各级党委、政府的正确领导下，在省林业厅的帮助指导下，在各级有关部门及广大人民群众的关心配合和大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入开展解放思想大讨论活动，认真分析和破解制约德宏林业发展的思想、机制性和体制性障碍，紧紧围绕州委、州政府中心工作，贯彻落实2008年全州农村工作会议精神，全面推进深化集体林权制度改革、退耕还林工程、森林资源保护和林产业规划发展等工作，全体干部职工统一了思想，始终坚持改革创新，努力完成各项工作并取得了新的成效，为全州“三农”工作和经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。现将一年来的工作情况和2009年的工作打算总结如下：
一、2008年主要工作成效
—1
（一）坚持理论联系实际，深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，着力解决影响和制约我州林业发展中的突出问题，促进工作取得明显实效。
按照州委的统一部署，德宏州林业局从5月20日开始在全州林业系统党员干部职工中深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，在解放思想中统一思想，在具体工作中凝心聚力，重在解决问题，切实推进德宏林业又好又快发展。四个多月以来，共组织中心理论组学习2次、召开动员会、党组会、报告会、讨论会等15场582人次、撰写心得体会和理论文章28篇、调研报告8份、考察报告5篇，广泛征求意见140条，制定整改措施19条，解决实际问题13件，为群众办实事23件。工作中严格按照州委“一学、二看、三思、四干、五考”的要求，围绕德宏林业产业发展优势和特点，通过积极请示汇报、宣传和协调，引起了党委、政府对林业工作的高度重视，加强了组织领导，广开言路，深入调研，克服了各种求稳怕乱、不思进取的思想观念，理清了发展思路，局机关工作作风明显转变，服务意识明显增强，办事效率明显提高，广泛调动了广大林业工作者的积极性，有力地促进了各项工作的开展。主要体现在以下几个方面：
1.各级党委、政府高度重视林改工作，形成了四级班子抓林改，强势推进农村集体林权制度改革的工作局面。主体 —2 改革进入攻坚阶段并预计明年3月底基本完成主体改革任务。目前，全州50个乡（镇）启动了林改工作，涉及340个村委会3441个村民小组，17.55万户83.32万人，759.48万亩集体林。州、县（市）、乡（镇）、村委会成立了以书记任组长、行政主要负责人任副组长的林改领导小组393个，抽调人员8398人，形成了州、县（市）、乡（镇）、村四级书记抓林改，党委、人大、政府、政协四套班子齐参与，相关部门齐配合的强势推进的工作局面。（潞西市的配套改革已按照试点县的工作要求稳步开展，已初步草拟了4个管理办法和2个实施意见，林权抵押贷款也即将开展）；制定县级方案5个、乡级方案50个、村级方案298个、村民小组方案3064个。州、县、乡、村已投入林改工作经费2657.8万元。截止2008年12月21日，全州确权面积604.22万亩，已发证面积292.49万亩，确权面积和发证面积分别占全州集体面积的79.56%和38.51%。全州累计排查林权纠纷7638起，已调结7147起，调处率93.6%。确权率、发证率和调处率分别居于全省的第13位、第9位和第13位。
2.充分发挥了我州特色绿色产业优势，大力开展造林绿化和特色林产业基地建设，培植特色经济林产业，人工造林13.36万亩（占计划任务的67.5%）、封山育林4.5万亩（完成计划任务的100%），义务植树128.74万株。其中：西南桦7.84万亩、核桃1.75万亩、澳洲坚果1.55万亩、膏桐0.5
—3 万亩、竹子0.24万亩、其它1.48万亩；完成造林预整地13.36万亩，中幼林抚育9.71万亩；有52.58万人参加义务植树。
3.加大生态建设投入力度，农村生态环境、卫生生活基础设施条件进一步得到改善，农民增收显著。一是抓好退耕还林计划任务和政策资金的兑现落实；截至2008年11月底，全州完成退耕还林荒山造林8.88万亩，完成率98.7%，封山育林2.5万亩，完成率100%。2008年全州已兑现省下达补助资金4462万元，兑现率98%，其中：种苗补助275万元；生活补助费321万元；粮食折现补助3383万元；粮食调运费483万元。到目前为止，全州已获得国家和省退耕还林补助资金2.27亿元，直接受益35521户160304人，人均获得收入1417元。每年退耕还林户户均获得收入约1280元，人均收入283元。二是落实“民心工程”10件实事之一农村沼气建设。截至2008年11月底，新建沼气5287户，占年度计划的176%,节柴改灶1544户，占计划任务的77.2%，资金投入544.14万元。每户沼气年创收800元、节柴改灶每户年创收220元。三是实施国家重点森林生态效益补偿239.08万亩，每年国家下达补偿管护资金1135.6万元，年人均增收约100元以上。
4.认真落实森林防火、林业有害生物、林木种苗目标管理工作措施，各项指标在省下达的控制范围之内。森林防火工作取得了无重大森林火灾和人员伤亡事故的好成绩，经省 —4 政府考核为优秀。开展利剑“2008”森林植物检疫执法专项行动，有效遏制以松材线虫病为主的危险性林业有害生物人为传播扩散，全州林业有害生物防治面积7.73万亩，防治率95%，实施种苗产地检疫1941.9亩，检疫率100%。
（二）积极应对复杂形势，采取措施，确保全年林业生产安全、经济运行良好和社会稳定。
1.切实加强森林资源林政管理。正确处理稳定和发展的关系，严格执行商品材年度木材生产计划，并按照将商品材采伐指标分配给林权所有者的要求，对造林大户优先给予保证，既调动广大林农造林、护林、用林的积极性，又确保木材生产稳定。实际完成商品木材采伐量54.26万立方米,出材量34.6万立方米，完成年度木材生产计划的55.4%，与去年同比增长0.5%。据林业统计，截止2008年11月底,林业总产值17.6亿元，与去年同比增长7.7亿元，其中：第一产业增长6.5亿元、第二产业增长1.1亿元、第三产业增长866万元。预计今年全年林业总产值将略有超过去年，但增幅不大。为规范木材经营加工单位的审批，明确准入条件，强化监督管理，州政府及时制定出台了《德宏州木材经营加工管理暂行规定》（德宏州人民政府公告第29号），我州组织开展加工剩余物的利用调研工作，鼓励企业精深加工提高木材产品附加值，提高资源的综合利用率，减少低价值消耗，开展木材运输证清理整顿和木材经营加工单位清理换证工作，—5 清理注销了木材加工单位63户、木材经营单位27户，进一步规范木材流通经营加工秩序，全州木材、竹材加工生产量和储存量保持平稳增长；积极支持地方经济建设，对工程征占用林地审核报批工作，做到提前介入，主动服务，认真审核转报，在征占用林地报批材料齐备的情况下，做到了1个工作日内办结转报，提高了行政审批工作效率。上报省林业厅审批的建设征占用林地项目44个,征占用林地总面积629.4公顷，预收森林植被恢复费3707万元。加大了林政案件查处和木材运输监督查验力度。查处林政案件1598起，与去年同比下降16%，查验运输木材65746车次，检查木材95.07万立方米，处罚1252车（次）3547立方米，没收木材2432立方米，为国家挽回经济损失337万元。落实资金和人员，积极开展全州森林资源二类调查工作，摸清家底，为决策提供科学有力的依据。
2．充分发挥森林公安的职能作用，开展了“飞鹰行动”、林区禁毒、打私、重大毁林案件专项整治行动，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。查处各类案件913起，比去年明显下降14.6%，为国家挽回经济损失1016万元。
3．加强野生动物保护和自然保护区管理工作。做好野生动物疫源疫病疫情监测和防控高致病性禽流感监测工作。上报省野生动物疫源疫病疫情快报344份；鼓励驯养繁殖和栽培经营，新增野生动物经营单位或个人18户、石斛种植 —6 42户；做好野生动物肇事补偿工作，认真履行勘验和兑现补偿工作。
4.严格育林基金和林业项目资金征收管理工作，全年收缴育林基金1201万元，事业性收费161万元。
5.禁毒和综治维稳工作，深入开展涉林纠纷排查调解，为创建平安和谐德宏做出新的贡献。一是结合林改和林业工作实际，认真开展林区突出治安问题和影响社会稳定矛盾纠纷排查工作，全州累计排查林权纠纷7582起，已调结7014起，调处率92.5%。二是认真接待各类来信来访，做到件件有着落、件件有交待。三是积极推进挂钩点禁毒防艾和林区禁种铲毒工作。先后投入挂钩点禁毒防艾、新农村建设资金6.76万元。四是积极开展“平安创建”活动和“十单位联防”工作，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。
（三）推进政务公开和林业信息平台建设，加强林业宣传和培训教育，规范执法行为，提高林业干部队伍执法水平和服务水平。
一是利用《中国绿色时报》、《云南林业》、《云南科技报》、《德宏团结报》、《德宏林业简报》、《德宏科普》以及德宏电视台等各种媒介报道宣传林业工作动态、先进科技人物、实用科普知识，组织开展形式多样、内容丰富的林业法律法规、政策宣传，发放宣传材料336458余份，印发《德宏林业简报》79期15万字，用汉、景颇、傣语等播出各种林业动态
—7 新闻2000余条次，组织培训活动1248余场次，出动车辆350余辆次，受教育人数52万人次。通过电视、电影宣传林改534场次，广播2988次，发放资料48860册，报刊、简报、板报报道1449期，召开各类会议8509次，培训人员208419人次。二是开展森林资源林政管理和林业执法人员的培训教育。邀请检察院、纪委的领导和业务部门就林业渎职犯罪、党风廉政建设、工作纪律作风建设及业务知识等进行讲解，提高了全州林业干部职工队伍的业务素质和依法履职水平，增强拒腐防变能力，从源头上预防职务犯罪。三是订制《林业法律法规政策汇编》500本。四是开展《政务公开条例》、《四项制度》、《禁毒法》、《保密法》和“五五”普法等培训考试工作。五是加快了德宏林业信息网、林改信息网和森林防火网站建设，完成德宏州林业局信息公开门户网站和电子触摸屏软硬件建设，及时公开林业各类信息，严格执行政务公开制度。
（四）贯彻科技兴州战略，针对性开展林业科研和技术推广工作。
围绕全州林产业发展需要编制《德宏州林业科研计划项目》，重点支持开展核桃、竹子、石斛等林业科技研究开发活动，落实林业科技专项经费10万元；申请上报《麻竹笋用林丰产栽培技术推广应用》和《核桃嫁接芽苗砧嫁接技术推广应用》科研项目，获得省厅科技成果推广项目及经费25 —8 余万元支持。投入前期工作资金82万元重点支持梁河、陇川、盈江推进白花油茶繁育采穗苗圃基地建设，为今后发展白花油茶产业项目奠定了坚实基础。通过积极开展林业科研和技术成果的推广、成果总结和申报,《德宏州46万亩退耕还林工程建设》和《德宏边境地区涉案保护动物调查研究》等二项科研成果获州科学技术进步三等奖。
（五）深入调研，抢抓机遇，科学谋划德宏林业发展蓝图。
一年来，局领导班子认真贯彻科学发展观，十分注重工作调研，采取走下去、引进来、走出去的办法，先后组织或配合各级领导、专家学者深入到全州各县市调研考察30余次，准确把握全州州情和一线林情；大规模组织相关人员到大理、保山、文山、红河州，乃至远赴湖南等省内外地区考察学习核桃、白花油茶等产业种植发展80余人次，开拓眼界，吸汲借鉴他人有益的经验和先进技术，增强我州林业发展的动力和坚定林产业建设的信心。局领导班子成员及调研员、副调员等多次深入到各县市老百姓家中、林业基层站所、山头地块，与他们促膝座谈沟通，了解实际情况与困难，并召开各种会议，认真组织分析林业发展的对策，探讨林业发展之路，研究集体林权制度改革配套改革问题，积极推动和争取了全省商品林采伐管理改革试点工作。结合林产业的现状，专门聘请省林业规划设计院杨茂老专家指导我州林业产
—9 业规划。在州委、州政府领导的高度重视下，在深入分析德宏林业产业发展的州情、林情和比较优势后，组织精兵强将，组织编写完成了《德宏州林业产业发展规划》及木本油料、竹产业等6项专项规划并于2008年11月27日顺利通过省级专家的评审，为德宏林产业科学发展奠定了坚实的基础。
（六）深入开展党风廉政建设和纠风工作并取得成效。一年来，州局各级领导班子认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强组织领导，以强化机关内部管理、完善规章制度和办公室工作为抓手，加强政治业务学习和警示教育，狠抓班子队伍建设、作风建设、制度建设和政务公开，加强了党风廉政建设的监督、检查和考核工作，促进了机关工作作风的明显好转，工作效率显著提高，政务工作进一步透明化，群众满意度显著提升。同时，突出重点，会同州政府纠风办深入开展林业行风纠风工作。一是深入检查群众反映的林木采伐和运输、林权纠纷、林地林权流转、林业重点工程损害、克扣群众利益的问题；二是对木材检查站、森林植物检疫检查站、森林公安派出所的规范化建设和政务公开工作进行检查；三是与州检察院联合组织开展职务犯罪预防调研工作，进一步摸清了林业工作出现职务犯罪的根源。通过卓有成效的工作，努力构建风清气正的工作环境，着力树立全州林业行业的良好形象。
（七）采取紧急措施积极应对灾情
—10 盈江“8〃20”、“8〃21”灾情发生后，全州各级林业部门领导高度重视抗灾减灾工作。一是及时组织人员进行灾情统计和调查；二是盈江县林业局及时成立抗震救灾领导小组和办公室，并派出人员赶赴受灾地点进行救助和调查灾情；三是州林业局紧急召开班子会议研究具体工作措施。经班子研究，以局党组成员、州森林公安局局长董建川为组长带队进入抗灾一线了解灾情和抓紧抢险救灾工作；四是以德林电[2008]51号文件印发了有关上报灾情、开展抢险救工作的通知，指派专人负责组织协调林业灾情统计上报工作，统一口径，认真做好地震灾害经济损失评估工作，及时将受灾情况报州人民政府办公室并抄送州地震局；五是积极动员和组织广大林业党员干部职工捐款捐物16945元支援灾区；六是州林业局驻盈江支那村新农村建设、禁毒防艾工作队积极投入抗震救灾工作；七是坚持实事求是、及时准确的工作原则，严格按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》和本部门职责做好信息发布工作；八是认真研究制定了《德宏州林业局关于盈江“8.20”“8.21”地震灾后恢复重建规划工作方案》，成立了恢复重建领导小组，加强了对恢复重建的领导和对口协调工作，向省林业厅争取重建经费50万元。在“四川汶川”灾情发生后，积极组织全州广大林业党干部职工捐款56090元。
二、存在困难和问题
—11 2008年全州林业工作虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和不足，突出表现在以下几个方面：
（一）全州山林权属纠纷多，调处工作压力不断增加。全州调处工作虽接近省上下达的年度目标，但目前没有调处的纠纷均属多年调解未果的，调处难度大，同时，旧的纠纷还未调结，新的矛盾和纠纷又随着工作推进进一步显现，争地、争权、争利的现象比较突出。各县市林改工作进展不平衡，与全省集体林权制度改革大局不相适应。到今年11月底，全州确权率79.56%、发证率38.51%，个别县市确权率低于40%，发证率低于3%，将直接影响到全州林改工作大局。明年的林改工作任务仍十分繁重。
（二）深入研究林权配套改革进展迟缓，与建立林业发展长效机制的要求不相适应。林改只是手段，是打基础，真正要建立适应现代林业发展的新机制、为林农生产力解放、林地潜能的释放创造条件、实现“兴林富民”，才是林业改革最终的目的。分山到户后，旧的林业管理体制已经打破，新的机制还没有完全形成，普遍存在着林权结构分散与林业规模经营不相适应，林业执法手段与林改后面向千家万户以及公路、交通基础设施建设加快的林业发展新形势不相适应，森林防火基础与严峻的森林防火形势不相适应，产权交易与林权管理不相适应，林木采伐管理、林业投融资体系建设与林农需求等不相适应等诸多问题，迫切需要加快研究配 —12 套改革步伐，尽快建设新的林业发展机制。
（三）全州林业人才队伍短缺、基础设施建设严重滞后、科技服务水平低，与现代林业发展要求不相适应。多年来，全州林业人才总量不足，结构不合理，人才引进困难，缺人少编，综合性人才少，高精专技术人员少，机构设臵不合理，人员混用，串编超编的情况普遍存在。林业科技投入严重不足，科研与推广结合不紧密，科技服务体系和奖励机制不健全，不能起到强有力的支持作用。林业产业经营周期长，管理比较粗放，各林业站所未配套电子办公设备，站房陈旧、车辆老化严重，工作手段落后，已严重不适应新形势下现代林业工作的需要。
（四）林业干部队伍素质偏低与现代林业发展需要极不适应。少数林业站所工作人员和执法人员素质参差不齐，条件差，培养跟不上，平时也不注意学习，业务能力、办案水平低，行政监督滞后，易引发行政违法、执法人员滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，与新形势下规范林业行政执法行为，依法行政，提高服务水平和工作效率的要求极不适应。
（五）山区综合开发见子打子和各自为政现象还比较突出，与新形势下发挥林业产业主体优势推进农村改革发展，破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求不相适应。德宏州情在山、希望在林、山区致富靠林。由于林业生产周期性长，资金投入大且严重不足，地方配套
—13 低，与农口资金投融资差距大，龙头企业竞争选择性不强，小老板多，不适应实现林业“大资源、大产业、大效率”的发展要求。
（六）明年防范全球复杂的经济形势影响形势严峻。今年下半年全州林业经济第二产业已经开始出现增中有降，主要是中小木材加工企业影响较大，缺乏高端产品，且低价值消耗过多，利用率有待提高，主要加工产品库存量增长但销售量明显减少，木材市场价格出现下滑。预计明年2—6月份全州林业经济受全球经济形势的影响将会达到高峰。
三、2009年工作计划
2009年是建国60周年，是贯彻落实科学发展观，推动科学发展，加快推进林业改革，构建林业发展新体制的重要时期，为建设和谐林业，实现“兴林富民”的目标，需要抓好以下几个方面的工作：
（一）按照省委、省政府、省林业厅和州委、州政府的统一安排部署，在今后的工作中，坚持改革创新，通过不懈的努力，将集体林权制度改革工作进行到底，并以此作为今后深入学习实践科学发展观的“生动实践”来抓。一是明年3月底前力争全州全面完成主体改革任务，并转入配套改革主要工作。二是抓紧建设林业产权流转服务中心及服务网络建设。建立州一级的森林资源资产评估机构1个，解决林权抵押业务和森林资源资产评估需求。三是积极探索搭建“三 —14 大平台”。即：搭建政策服务平台，认真贯彻落实中发10号和16号文件精神，尽快把林权证发放到林农手中，进一步建立健全地方性林业法律法规，让广大林农吃下“定心丸”。搭建科技服务平台，整合科研院所和林业部门的力量，加大对林农技术支持和服务推广工作。搭建融资服务平台，加快推进林权抵押贷款，实施政策性林业保险工作，满足林农对造林资金的需求。
（二）抓紧抓好森林防火、林产业项目建设、造林绿化、种苗培育、农村沼气、林业有害生物防治、退耕还林、自然保护区管理等各项工作，认真完成省、州下达的各项指标任务。
（三）开展商品林管理改革试点工作，深化林木采伐管理创新，为全省出台商品林管理、林地经营利用提供科学依据。
（四）按照省政府的要求，全面启动省级重点公益林生态效益补偿工作，并逐步建立和完善以地方各级政府投入为主，其他渠道为辅的森林生态效益补偿机制，落实管护责任，推进生态公益林管护机制改革。
（五）认真分析全球金融危机带来的各种影响，深入研究全州林业系统防范国际金融风险、抵御外部冲击、刺激林业经济发展的各种途径和有效措施，把风险降到最低，确保林业经济的稳步发展。
—15
（六）进一步加大林业干部队伍建设力度，加大林业宣传培训，提高干部队伍素质和服务水平。开展党风廉政建设和反腐败工作，推进政务公开，加大执法检查和群众监督工作。
（七）加大森林资源保护工作，开展各类专项整治行动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行动，维护生态和保障国家财产和广大群众的利益。
（八）结合《全州林业产业发展规划》，积极上报审批林业产业项目，加快实施以200万亩白花油茶为主的木本油料基地建设项目。积极引进龙头企业、资金和技术，带动德宏广大林农增收致富。
德宏州林业局 二○○八年十二月二十六日
—16
2007年，在工委、管委会的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住加快林业发展的历史机遇，紧紧围绕工委、管委会的产业发展目标，坚持“生态效益和经济效益并重......
今年是“十二五”开局之年，也是我市林业建设掀起第二轮建设高潮的第一年。年初在市委九届九次全会和十一届人民代表大会第四次会议上，市政府把打造“绿色、和谐、活力、魅力秦......
林业局2010年工作总结及2011年工作思路2010年是我县集体林权制度改革之年，一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市林业局的支持指导下，大力发展“五个林业”，以深化集体林权......
林业局2009年工作总结及2010年工作安排汇报材料2009年我局主要工作是全面做好6.5万亩的新造林育林工作，扎实推进围封禁牧工作，稳步开展森林草原防火工作，继续做好全区重点项目......
在**市农业委员会的正确领导下，在各级主管部门的大力支持下，**市蚕业技术指导站全员职工上下一心，团结一致，坚持科学发展观，克服各种不利条件，紧紧围绕蚕业中心工作总结，狠抓落实。......
