综治中心工作总结_综治中心半年工作总结

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2011年综治中心工作总结

我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府坚强领导下和上级相关部门的支持帮助下，紧紧围绕创建“平安南岗和谐南岗”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，坚持“专群相结合”的工作思路，着重抓好社会管理创新、综合治理、防邪处邪、信访维稳、治安防控、社会矛盾纠纷排查化解、人民调解、社区矫正、安臵帮教、流动人口和出租房屋管理等各项工作，深化平安建设和社会治安防控体系建设，切实履行“保一方稳定，促一方发展”的政治责任，今年来全镇辖区内未发生影响社会稳定的政治事件，无吸、贩、制毒现象，无非法传销和变相传销，无集体越级上访、请愿，无重大安全责任事故，无治安混乱部位和地区。群众安全感、满意度明显提高。去年我镇获市“综治工作先进集体”、“维稳工作先进集体”区“维稳工作先进集体”综治中心三进二目标后，在全镇人民和相关部门及单位的共同努力下，已经圆满完成了既定的工作目标。现总结如下：

一、社会管理创新彰显南岗特色

全区社会管理创新大会召开后，我镇社会管理创新工作按照区里统一部署和要求已经逐步落实，特别是两次调动会后，镇领导班子成员更加增强了社会管理创新项目落实的紧迫感和责任感，及时组织综治成员部门负责人及领导小组成员进行座谈，就 1 什么是社会管理创新？我镇如何落实区24项创新项目？重点是什么项目创新等问题进行剖析。结合区明确的“推进社会矛盾化解工作”、“深入推进社会稳定风险评估”、“推进社会治安重点地区排查整治”、“加强社会治安辅助力量建设”四个项目开展了一系列的工作，完善村（居）体制改革方案，对村（居）4个支部进行调整。以大维稳为统揽，在维稳办主任的领导下，将司法、综治、维稳、信访等部门融合一起，集中力量解决社会稳定存在的问题，充实人员、落实经费，分合结合，有效应对突发事件和重大事件及群众信访的处臵，主要做法和特色如下：

1、推进社会稳定风险评估，做到未雨绸缪。

我镇现有农村土地17平方公里的农业用地，为了提高土地利用率，增加农民收入，我们坚持以市场为导向，实行 “统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的工作思想，以增加农民收入为核心，全面改善生态环境，彻底调整产业结构，大力推进农业化产品，优质化，经营化和规模化，对全镇现有土地全面进行流转，此项目得到广大群众拥护。但由于群众受益大，原外出不要土地以及95年二轮承包后没有得到土的农户纷纷要求分得土地，群众上访不断，为此，镇成立土地流转管理中心和“农村集体土地矛盾调处中心”，及时化解由此引发的矛盾纠纷。并对入驻的企业进行评估，目前对“八达园林”、“博艺园林”、“大地园林”、“惠民小区”实施了风险评估，有效地预防因为工程原因而引发的突发事件和重大事件的发生。

2、推进社会矛盾化解，成立少数民族调解委员会

我镇两个回民村（瓦屋、梁墩）有2000余人，由于少数民 2 族居民与汉民在风俗习惯和宗教意识的差异，完全依靠政策不利于解决回汉之间，回名之间的矛盾纠纷，针对这一问题，镇成立了以阿訇及、寺管会成员为主体，以清真寺为依托，部分回民代表及村干部参与的调解组织，此调解委员会旨在“依靠民族政策，做好民族工作；运用民族感情，解决民族矛盾”。目前场所、人员、制度均准备完毕，调解人员已到岗到位。合肥电视台（5月27日生活频道新闻）、合肥晚报分别作了报道。截至目前，调委会共受理各种涉及回族群众的矛盾纠纷19起，（回汉之间的矛盾纠纷9起，回族之间的矛盾纠纷10起，）调解成功率达100%，案件涉及金额9万余元。调委会调解的矛盾纠纷，主要涉及土地边界争议８起，邻里团结5起，经济纠纷5起；其中及时化解涉稳事件3起；调解对象涉及辖区内的２个回族聚居地的群众和合肥市周边地区。

3、推进社会治安重点地区排查整治；

建立矛盾纠纷摸排月例会制度，全面掌控各种矛盾纠纷及存在的隐患。（1）建立各村（居）矛盾纠纷摸排信息员队伍，保障矛盾纠纷信息畅通。（2）将每月21日定为镇矛盾纠纷摸排例会日，定期召开例会，参加的成员单位或部门有：公安、司法、综治、信访、维稳及各村（居）等。各村（居）汇报近期社会治安及矛盾纠纷化解情况，相关单位或部门通报各自情况，并对有关单位复杂疑难矛盾纠纷研究讨论，共同制订解决矛盾纠纷的方案，同时安排下一步工作重点等。6月中旬成立镇土地流转管理服务中心和农村集体土地矛盾调处中心。结合南岗镇土地流转工作中引发的农村土地矛盾纠纷，由相关分管领导牵头，抽调司法所、农办、土地所等部门人员成立南岗镇农村集体土地调解委员会，以推进农村集体土地矛盾纠纷的化解工作，目前成功调解5件。

4、加强社会治安辅助力量建设，打造一支行政执法中队.根据市、区的统一要求，我镇原20名社会治安巡逻队员于3月底顺利移交井岗派出所，为维护南岗社会治安稳定和园区安定。特别是随着大企业、大项目驻进，南岗土地流转后失地农民和不法分子增加，根据区城市管理行政执法局的批复又招聘了25名城管协管员，目前共60余名队员（其中应急小分队队员10人），这些队员不仅负责城管部门工作的行政处罚案件，还协助公安机关和交警抓好综合治安巡逻和交通管理工作，参与大型活动的现场秩序维护与保障，为南岗稳定、群众的生命与财产安全，起着非常重要的作用。此外，各村（居）相应成立群众联防组织和志愿者队伍，对本辖区内治安进行巡查。小区在派出所的支持下，安装了60套“气死贼“报警器和“八户联网”报警器100余套。案件发案率明显下降，群众安全感明显增强。

5、综治分中心全面建立。

按照合肥市综治委和蜀山区综治委的要求年底前完成80%综治分中心建设任务。为此，镇党委政府高度重视，要求村（居）自我加压，力争年底全面完成村居综治分中心建设，采取走出去即组织村居人员到井岗、南七等先进单位参观学习，取得经验。鸡鸣、双塘两村率先垂范每村花去2万余元打造40平方米的硬件，按要求设施齐全，软件资料参照先进社区整理的样板，结合蜀山区综治办（2011）8号文件关于《蜀山区社区（村）综治工作分中心考评细则》的通知精神，准备完毕。此外，在社会管理创新中我们加大对外宣传力度先后在《合肥政法》、《合肥宣传》、《合肥司法》；司法省、市、区内外网（约500篇）上发表文章，宣传我镇改革动向和创新方法。

二、全力维护社会稳定，认真摸排化解各类矛盾纠纷。今年以来，我们共对全镇影响社会稳定的因素进行排查达十多次，重点排查建设、土地征用、拆迁安臵、民生工程、重点工程等领域，以及群众所关心的热点、难点问题，开展全方位地毯式的清查摸排，实现横向到边、纵向到底。对摸排出的问题进行全面研究分析，逐一会审研判，运用“五联”工作机制，对案事件进行分流督办，分级处理，限时办结，及时回复，责任包保。使不稳定因素得到及时化解、不升级，不激化。对突发性事件制定应急预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共开展校园环境安全整治、查禁赌博型电子游戏机、肇事肇祸精神病人、重点人群、特殊群体、重大活动前矛盾纠纷、建筑工地外来人员摸排、禾盛项目、长安汽车项目用地矛盾纠纷摸排、“双百日”维稳攻坚活动等50余次的矛排行动，共发现纠纷线索135件，成功调处化解133件，矛盾纠纷排查调处成功率98%以上。

我镇信访工作大局总体上是稳定的，但随着合肥市大环境大建设、大发展纵深推进，为发展中的南岗增添了跃变的推进器，并拉开了城区建设的框架。哪里有发展，哪里就有矛盾南岗在实现经济快速发展的同时也带来信访案件的上升，截止目前，我镇信访案件共计132件，其中国家信访局转办1件，省政府正常上访1件，市长热线92件，政府直通车转办3件，市集体上访1件，并转办2经，区转办9件，来镇18件，集体上访来镇5次，到北京正常上访1件。虽然件件有着落，事事有回音，但还有上访苗头，主要集中为以下几个方面：

1、集体上访有苗头，个案问题有增长。主要体现在土地纠纷和拆迁安臵补偿等，涉及的信访事项具有政策性、特殊性、历史性等原因，从而导致群众不断到镇、区甚至越级上访，目前重点信访隐患中的信访事项，有：（1）冲南队的土地纠纷问题，目前还在履行土地仲裁程序之中，(2)双塘村的胡明成母亲赔偿问题有时到区、省进行上访和范仁全在（今年5月份到中央巡查组进行上访）后期达到调解，但此人还不断到上级部门反应，近期还有李长民的土地纠纷问题的信访事项正在调解之中。

2、人事体制改革案件的信访事项。主要涉及如原肥西县南岗镇机关分流人员的信访事项，目前正在化解之中。

3、重复来访，一信多投反映问题和缠访现象时而发生。由于不能及时得到信访人满意，从而使其它人员产生效访，强烈施加政府压力，要求解决，从而扰乱了党委政府的正常工作秩序，破坏了社会风气。追究其原因，问题产生的根源是：1，发展中的矛盾，目前整个南岗镇处在经济发展的黄金时期，也是矛盾的凸显期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，因此导致上访事项客观必然性，这些问题的存在可能与改革中的有的方面工作措施不够完善，利益分配机制不够健全而引发的。

2、干部思想观念不够新，目前我镇个别部门和行政村对信访事项处理方式方法不够稳妥，存在不求严肃性和效果性，处处存在麻痹思想敷衍了事，对信访案件答复不够及时，思想上存在宁愿多栽花，不愿多栽刺，当好好先生，当好好女士等现象，不能够解决实际问题从而后期引发矛盾的产生。

3、群众观念上存在片面上的误区，信访人大多数都信上不信下，信领导、不信部门、信闹、不信理的信访状态普遍产生。

三、规范运行机制，扎实开展基层基础工作，提升日常性、基础性业务水平。

1，按照上级的要求，切实加强综治维稳工作的领导，坚持和完善各级综治维稳的领导责任制和责任追究制，完善组织指挥系统和工作机制，将综治维稳与经济发展工作列入同等地位，纳入镇对各村居各单位目标考核，坚决实行“一票否决制”。坚决落实“领导责任制”、“责任追究制”，采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，综治成员单位共同抓办法。

2，完善综治维稳工作网络体系，建立健全镇村组三级信息网络，实现信息畅通，上下联动，使社会矛盾纠纷能够发现的早，控制得了，处臵得好，建立了各村、居、（单位）的情报信息网络、预警处臵网络和处臵重大突发性事件、群体性事件的领导责任网络。

3，坚持排查报送制度。对矛盾纠纷案隐患坚持“月查月报”。制定了南岗镇2011年维稳综治司法绩效考评细则（共200分）及考评暂行办法。对各村居进行年度评比。

4，创新流动人口出租房屋管理服务。提升人性化科学化法治化工作水平。

派出所、综治办、劳动保障所、工会、计生办、社会事务、以及社区及时向流动人口加强法律、法规培训、安全技能、业务知识、生殖保健等学习培训，今年我镇共举办流动人口培训班2期，参加培训人员325人。举办专管员、协理员、信息员培训班3期，参加培训人员54人。同时，镇综治办、派出所、劳动就业社会保障等部门共同制作了“温馨提示牌”，上面载明我镇的治安动态、防范措施、法制教育、就业培训、便民服务等相关内容，通过专管员和社区民警在办理登记时悬挂在流动人口聚集点，力求他们能够遵纪守法。并为他们提供一些帮助服务，解决他们实际困难。我镇双塘村根据本村项目多、工地多、流动人口多的实际，创立了“流动人口之家”，对流动人口实行“一站式”跟踪管理服务，利用电子信息平台，创立了亲情QQ信息沟通平台，对他们进行培训指导和帮扶，通过运行，已取得了很好的效果。严格落实流动人口登记、办证制度，派出所对流动人口实行登记、分类管理、建档。在各村居，均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了”人来有登记，人走有注销“，各社区信息员和协管员以及责任区民警经常下辖区了解新增流动人口情况，及时走访登记、信息采集。全面落实”以房管人、以业管人、入户访查“的长效机制，坚持做到村居不漏户、户不漏人。

四、严打整治，深化平安建设和社会治安防控体系建设

（一），为建立平安乡镇，年初，我镇制定了《蜀山区南岗镇深化“平安建设”实施方案》，对全镇范围内的见义勇为人员和治安队员，规定了奖励办法。重点做到两个“强化”，首先强化“严打”斗争，维护社会治安安全。积极配合公安机关搞好治安防范，重点打击影响人民群众安全感的暴力犯罪、黑恶势力犯罪，重点打击阻挠城市建设、园区建设的霸痞分子。其次“强化”重点整治。维护复杂场所的公共安全。对汽车站、园区、交通要道、农贸市场、学校周边、城乡结合部、光缆传输、电力设施的排查建立长效机制。认真开展“治安防范示范村”创建活动，以创建促整治，每个村居建立警务室，发挥好群众组织的参与作用，组织开展看楼护院、邻里守望、联户联防。

（二）加强反邪防邪工作力度和特殊人群服务管理工作

1完善反邪防邪工作机制建设，进一步完善维稳和反邪教工作机制建设，以防范和处理邪教组织活动为重点，切实加强村级治保调解组织、治安巡逻队伍建设，充分发挥群防群治队伍作用力量和志愿者队伍的先锋模范和引领作用，抢占阵地，将反邪防邪工作向纵深推进。今年以来，我镇结合有两个回民村的特点，有清真村管委会的优势，依托清真村管委会创新成立了“反邪教公益岗”，通过信教群众——阿訇自已切身感受而“现身说法”更具有说服力，以此为载体和阵地，结合民族宗教文化和风俗习惯，来引导宣传教育群众正确客观地认识宗教与邪教的本质区别和社会危害，同时设立了一部热线，24小时接受群众咨询和服务。经过一段时间运行，共接待咨询300多次，宣传教育50多场次，受教育群众多达2000多人，收到了事半功倍的社会效果。

2，深入开展“无邪教村居”创建活动。结合当前开展的反邪教警示教育活动，通过及时召开会议，认真进行工作部署和宣传动员大会，充分利用专栏、标语等载体加大力度广度，广泛动员广大群众积极参与“无邪教村居”创建活动，为创建工作营造强大的声势和良好的氛围。我镇鸡鸣村结合人口多，留守青少年、老人和妇女多的村情，联合妇联劳保社会事务等部门，创新成立了“反邪教协会”。以点带面，推动社会管理创新与社会建设。目前加入协会的人员有200多名，该村科学文明蔚然成风。

3，健全信息网络，确保信息畅通。在各村居、各单位建立信息员队伍，全镇共有反邪教专干12人，信息员（志愿者）246人，信息网络体系“纵向到底横向到边”对情况信息及时分析处理，堵住邪教组织人员入侵源头。今年9月份，镇组织、宣传、妇联、团委、文明办等相关部门，在双塘村举行了声势浩大的家庭拒绝邪教签字活动仪式，启动了“家庭拒绝邪教五星户”的评审工作，推动反邪教工作向纵深发展延伸。

4，摸清全镇有特殊人群---精神病患者人数17人，对其中15名贫困残疾人员每年给于1200的补助。让他们家人从内心感觉到党的温暖，感激社会，达到不在危害社会的目的，确保社会平安。在打击传销“皖剑”行动中，配合工商部门积极行动，制定了《南岗镇打击传销“皖剑”集中整治行动实施方案》，确保在我镇范围内没有传销组织、窝点、人员，并以创建“无传销社区（村）”为抓手构建打击传销长效监管体系。

尽管我镇在2011年取得了一定的成绩，但离领导的要求、群众的期盼、兄弟单位的成绩，还有很大的距离，南岗镇党委政府决心在今后的工作中，励精图治，凝心聚力，开拓创新，奋力赶超，全面落实“三项重点工作”，构建“和谐平安”新南岗，为争创国家级生态镇保驾护航！

下步打算：

抓存在问题分析，促明年工作 我镇的维稳及社会治安综合治理工作，以“稳定压倒一切”的指导思想，确保了一方平安，为镇经济建设和社会各项事业发展创造一个良好稳定的社会环境，促进了社会各项事业全面进步。我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要是：①一部分干部群众的法制观念淡薄，依法办事力度仍然不够；②创建平安工作不够扎实，部分村不能正常运作；针对我镇存在的问题，今后必须加强检查监督力度，并全面落实中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制》的若干规定和市、区的文件要求彻底消灭治安盲点；想方设法加大对综治工作的经费投入，确保该项工作顺利开展，强化安全文明小区创建工作；在条件允许的情况下打造一支集“人财、物、责、全、利”一体的专业治安队员（20人左右）队伍，推进依法治理工作，加大力度及时化解群众矛盾纠纷，坚持打防结合方针，确保社会大局稳定。