邱县.化债工作总结_合理化建议工作总结

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邱县农村义务教育债务化解办公室 关于化解农村义务教育债务工作情况的总结

根据省、市农村义务教育债务化解精神，5月6日县政府成立了邱县化解农村义务教育债务领导小组，组长由政府常务副县长担任、分管副县长担任副组长，成员由监察局、财政局、文教体局、审计局、农牧局主要领导组成，领导小组下设办公室，办公室主任由财政局局长宋志民兼任，副主任由财政局副局长潘世峰担任，办公室成员从财政局、审计局、监察局，教育体局等单位各抽调2名业务熟悉工作人员组成，在县财政局集中办公，负责全县化解农村义务教育债务的日常工作。5月23日正式开展工作，经过5个月努力工作，“普九”化债工作10月底基本完成，进入11月份，化债工作进入扫尾阶段，现将具体工作情况总结如下。

一、积极筹措化债资金。

2008年底，我县经过审计认定锁定2005年底以前农村义务教育普九期间发生债务2475.25万元，含本金2356.19万元，利息119.06万元。其中：教育系统债务金额1920.3万元，占债务总额的78%；乡镇及村债务金额554.95万元，占债务总额的22%。按照上级精神和我县实施方案，在上级财政奖补资金未到位情况下，我县财政经过多方筹措，按要求到位县财政配套资金529万元，并将资金及时拨入化债特设专户，确保了我县化债工作顺利进行。

二、严格化债工作程序。

在债务化解过程中，我们首先对2008年锁定的债务进行梳理和查漏补缺，即不能漏掉债务，也不能有不实债务。对债务形成原因进行梳理，找准化债突破口，从而使化债工作能够顺利进行。在工作中，我们具体做法：1是首先通知债务单位对债务逐一进行核对，特别是2008年以来，债务单位对本身债务自行处理化解的，然后债务余额部分向县化债办公室签订化债责任书。2是对债务情况进行公示，公示结果留取影像资料。3是对公示中没有异议的县审计局通过审核债权债务人有关凭证和资料，经过审核后，县审计局对每笔债务出具审计认定书。4是县纪检部门监督人员再对审计认定后的每笔债务进行调查或取证，最终确保债务数据的真实和准确性。5是经过纪检人员签字确认后县财政局与每个债权债务单位和个人签订债务化解协议书。6是经过三方达成协议后，化债办公室向债务单位下达化解债务通知书，然后债务单位通知债权人向县财政提出债务化债申请。7是债务申请经有关人员和领导审核批准后，由财政国库部门直接将偿债资金从特设专户拨付到债权人指定的银行账户。8是债权人收到资金后，向化债办出具具有法律效力的收款凭证，同时县化债办通知债务人做好帐务处理和债务销号。9是债务监管系统同时销号，债务销号后，县财政将每一笔债务化解过程中每个环节的资料连同债务管理台账一起归档。

三、化债进展及债务偿还情况

截止目前化债工作已近6个月时间，县化债办公室共接待有关债务单位和债权人来人来访达800人次，在此期间，县政府化债领导小组多次召开调度会，研究解决化债工作中出现的问题，到目前通过审计认定与债权债务人签订化债偿还协议金额2457.13元，其中：偿还本金2297.62元；协商减免利息119.07元；2008年以后债务单位通过各种途径已经偿还并经协商减少40.44元，涉及债权债务单位435笔。还有2笔涉及金额18.12元未能化解，其原因：1是县文教体局采购教学仪器设备债务17.47万元，因找不到债权人而未能化解；2是在2008年上报债务时，学校和乡村同时上报了同笔债务0.65万元，属重复行为，在化解债务时化解了一笔，剔除了一笔。

四、有关利息协商减免问题。2008年上报债务时，凡是债务单位和债权人规定有利息的，债务发生的利息是按政策规定按人民银行同期贷款利率计算后进行了上报，并且上级给予了批准，在偿还债务过程中，县财政与债务人、债权人通过协商形式，达成偿还债务协议，对债权人民间借贷或学校、村制定的借贷利息债权人同意放弃收取利息，只要求偿还本金。剩余利息余额按上级规定化解其它公益性债务。

五、查找遗漏债务，制止新债发生。在化解农村义务教育债务的同时，我们对2005年底以前普九债务进一步进行了梳理，询问有关学校和乡村是否有遗漏债务，是否有隐患存在，确保普九期间债务达到全面给予化解。在确保没有遗漏债务的同时，坚决制止新的债务发生，到目前我县没有发现因教育达标而形成新的债务。

五、下一步工作安排。普九化债工作已基本完成，对还没有化解的债务，我们建议，由县文教体局报请领导批准，在有关报刊发出公告，要求债权人在规定期限内来办理债务化解手续，否则按销号处理。对已经化解的债务，来一次回头看，组织有关部门抽调专人进行检查验收，确保我县普九化债工作顺利通过省市验收。

二〇一一年十一月十五日