公考要点总结_公考总结

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山东公务员申论备考之申论审题审什么

长段的材料，要求或细致或模糊，或明确或隐晦，或一语中的或指向不明，或光明开朗或暗藏玄机的题干，构成了申论的重要特点。除却材料，申论的题干就是申论答题中最重要的部分之一。而丝丝入扣的审题在此基础上就显得尤为重要：审题审的好不仅有助于正确地、高效地、低成本地解题，更有助于我们明确申论考试题目与题目之间，材料各部分之间的逻辑，判断命题人的思路。山东公务员考试网（http://www.daodoc.com/）认为与此相对，审题若是蜻蜓点水，不作重视的话，很有可能让你答非所问，偏离重心，更谈不上得高分。

一、审题干

审题审题干，这似乎是废话，可是这也是最简单的道理。往往越简单的道理容易被人忽视，同学们可以扪心自问，多少人在审题干时是带着深入透析的信念、不厌其烦的耐心、不到长城非好汉的决心与态度去审题的？少之又少。而要真正审清题干需要的正是这样的态度。目前国考联考等一些出题水平相对较高的考试中，题干中往往隐藏着多个玄机。如国考2012年省部级考试第一题：“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。此题虽然是一道单一概括题，然而它却隐藏了多重陷阱。陷阱一：“市场经济背景下”，材料中出现了多种多样的问题，有市场经济背景下的，还有封建社会中包括对封建伦理道德宣扬，虽然同是问题，封建社会中的问题就可以直接排除，一来节约时间，二来节约字数；陷阱二：“概括和归纳”，此题不是简简单单的概括表面问题就完事的题目，它有另一个要求“归纳”，其意在对表面问题的深层次原因进行归纳，也可理解为实质，是对答案逻辑性的要求，更是对考生的抽象概括能力的要求。类似的题干还有许多，可谓陷阱重重，防不胜防，考生在答题时一定要给予充分地重视。

二、审要求

答题要求既是对题干的补充，又是自成一体不得不关注的重点。答题要求之所以重要，还在于它很多时候对应了得分点。举个例子，概括题的答题要求多为“准确、全面、有条理”，“准确”意在两点，一是材料选择要准确，也就是说在选择答题材料的时候要选择与题干中答题信息明确相符的材料；二是关键词选择要准确，关键词的选定提炼概括涉及到多个方面的答题技巧与能力，对于准确度而言，关键词的选择需要一针见血，用最简洁的话直接切中要点信息。“全面”意在写得多，点写得多，关键点写得多，而且是与材料相关的关键点写得多。这两点答题要求对应申论阅卷的要求便是“按点给分”，申论阅卷照顾到申论考试的特殊性与阅卷的可操作性，客观题大体上都是踩点给分，阅卷人在阅卷时更是找“点”“找词”的过程，所以答案覆盖点越多，越全面，得分可能性就越大。“有条理”的相关要求是“有逻辑”“有层次”等等，遇到这样的要求，首先反应是这道题很可能会有层次分，虽然不多，2-4分，丢掉却也可惜。这样的分并不是不好拿，在组织答案的时候能够根据材料中蕴含的逻辑层次，或是日常推理分析中的比如主客观、历史现实、内外、时间规律等逻辑层次组织答案，就叫有层次有条理。这部分内容多为考生的薄弱项，需平时多思考，多积累。【导读】申论考试的第一要务，就是努力做到符合命题人和阅卷人的要求。怎样才能达到要求，三步走：第一步：审清题目；第二步：摸透材料；第三步：准确作答。

山东公务员申论考场实用高分技巧

据统计，行测考试分数一般在65~75之间，拉不开太大的差距。申论则不同，60分以上的很少，但是得三四十分的却大有人在。申论考试由于是人工阅卷，主观性的因素比较大。可以说，在笔试中，得申论者得天下。因此，在申论作答中，努力做到符合命题人和阅卷人的要求是最重要的一项工作。这就要求考生在申论备考中走好以下三步：

第一步：审清题目

准确审题是作答申论的关键步骤。准确审题意要明确命题人究竟想考什么，把握好每道试题的题目要求，对号入座。申论的审题具体包含三项内容，即审清作答任务，审清作答范围，审清作答条件。只有认真实践这三项，才能有效地审清题意，为作答题目奠定基础。

审清作答任务对于审清题意、正确作答具有决定性的意义。我们认为，审清作答任务即找出题干中的关键词，明确题干中包含一问还是两问；是要求概括内容、问题，阐释概念、评论观点，还是提出对策等；是否有身份和格式要求等。

审清作答范围即审清问题涉及的材料范围。审清作答范围对于考生接下来阅读材料时对时间的分配和对重点的区分具有关键性的指引作用。一般来说，申论题目题干中既有给出明确的作答范围的，也有作答范围相对模糊的，这就要求我们分别把握。

审清作答条件，作答条件包括作答字数和其他要求，答案的字数必须与题目要求的字数相近或相符，上下浮动不超过5%。作答要求的常见表述有：准确、简明、全面、观点明确、条理清晰、有针对性、有可行性，以及文章写作题中常见的观点明确、思想深刻、内容充实、语言流畅等。

第二步：摸透材料

材料是申论的重要组成部分。紧密结合材料，是指考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，答案要点应依据给定材料提炼或分析得出。所有申论小题的答案都是立足于材料而来，即使是大文章，在立意、问题分析、措施等方面也和材料有着千丝万缕的联系，因此，离开了材料，申论的作答就成了无源之水，无本之木。紧密结合材料是申论作答的重要原则，考生作答时应时刻牢记。

立足材料有三点要求，中公教育专家请大家要记住：一是忠于主旨。作答的观点、分析、措施等，都要符合材料的主旨，不能有偏差，更不能另起炉灶，不能脱离材料自己随意发挥。二是紧扣题意。一定要仔细审题，将题目放到材料中去挖掘，从材料中找到相关关键词和关键话语，按照题目的要求谨慎作答。三是实事求是，不迷信模板。模板是固化的，是最简单的复习技巧，但材料是常新的，如果考生不紧密结合材料，不立足于材料而是偷懒套用模板，是不可能得高分的。

第三步：准确作答

在阅卷过程中，阅卷老师每天要面对数百份以上的试卷，自然会对那些美观整洁的试卷青睐有加。字如其人，一个人卷子的形象就代表着这个人的形象，文面正如脸面，又有哪位阅卷老师会喜欢一个蓬头垢面，不修边幅的作答者呢？因此，卷面整洁美观是准确作答的第一点要求。

语病是考生申论试卷中，经常出现的一种不和谐音符。语病是指在考生的答案和文章中有措辞失当和不合逻辑的毛病，考生应该在措词、语序、搭配等方面多下功夫，确保自己的文章没有语病。这是准确作答的第二点要求

许多参加过公务员考试的考生都有这样一个共识，得申论者得天下，申论成绩的高低直接影响考生能否进入面试。因此，考生要对申论的复习引起足够的重视。申论备考的关键是对材料的分析能力。那么怎样才能更好的总结分析申论材料呢？专家建议考生在阅读材料之前先要对材料有整体性的把握，在此基础上运用不同方法对材料进行具体分析，最后对主题所反映的社会现象所产生的原因加以探索和研究。具体来说有以下几点：

申论写作：申论材料分析三大法宝

一、提炼材料主旨

申论所给定的资料往往都是围绕一个问题，这些资料大都是不够全面准确不够清晰的半成品资料。所以考生要善于透过这些资料的表象抓住事物的实质，而不能简单地就事论事。

申论材料涉及面广，社会救助、网上募捐、环境保护、生产安全以及粮食安全等问题都有可能进入考查范围。考生要在阅读材料的同时，要迅速清楚地分辨和提炼出这些材料是围绕什么问题进行叙述，也就是材料的主旨是什么。

在概括材料时，考生要善于抓住关键词句。申论考试中给定的资料虽然比较繁杂，但是不管材料多么冗繁，总有一些标志性的关键句在引导考生，这些关键句在揭示材料主旨方面起着至关重要的作用。

关键句在材料中的作用一般有三种：

1.提示段意。主要是段的起始句或结论性的句子；

2.提示材料中心、主旨、观点、情感的句子。主要是位于材料开头、结尾的结论性、概括性语句和段落的中心句；

3.提示材料脉络层次的句子。

申论材料中的重点词一般表现为：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性质、特征、实质、观点、认为、方式等等。对于这些意义比较重要的词语，考生要先理解词语所在句段的内容，从该词的基本意义出发，结合上下文做出合理的引申或推断。

二、掌握分析方法

考生在对材料产生的问题或现象进行深入分析时，思考问题的方法和思路至关重要，对此，专家建议考生可以从以下几方面来考虑：

1.从政治、经济、社会、环境等角度进行分析

现代社会纷繁复杂、瞬息万变，每一社会问题存在的原因来自多个方面。因此，考生在分析问题时可以从不同方面、不同角度加以进行。

譬如2007年国家公务员考试申论真题涉及的“土地征用与土地的持续利用”问题，就可以从政治、经济、社会、环境等角度进行分析。

从政治角度分析，某些政府角色定位错误，直接参与其中，从中谋取私利，或在态度上倾向企业一方，严重影响了政府在人民群众心目中的形象，削弱了政府的公信力；

从经济角度分析，最大的问题是征地赔偿与征地收益之间存在巨大的差额，不符合价值规律，势必造成社会矛盾；

从社会学角度分析，土地征用过程中存在的问题直接影响了农民的利益，引起了失地农民的不满，导致了冲突、上访等社会现象；另外，要清醒认识粮食安全在国民经济社会发展中的战略地位；

从环境保护角度分析，要解决好土地的合理利用与环境可持续发展的关系、眼前利益与长远利益之间的关系。

2.内外因分析法

唯物辩证法认为矛盾是事物发展的动力。所谓内因，就是内部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的发展中，内因与外因同时存在，缺一不可。

内外因法是分析问题、提出对策的常用方法，尤其适用于分析解决某一问题。

透过材料，我们可以得出解决“三农”问题的第一种思路是以国家扶持为主。具体地说，就是要增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善，通过完善制度，为农民增收创造良好的制度环境；第二种思路是以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。其中国家扶持是解决农村农民问题的外因，发挥农村农民自主性是内因，只有把两者结合起来，才能切实解决我国农村农民问题。

3.利益分析法

现实社会是一种各方利益相互较量博弈的社会。和谐社会的要义之一就是要平衡社会各方的利益，寻找一个平衡点向前发展。利益不平衡，便会产生矛盾，有矛盾就有可能引发社会问题。所以，运用利益分析法，也能准确抓住矛盾产生的根源。

利益分析法，适用于对很多申论考试所涉及的问题进行分析，尤其在分析社会中人与人、群体与群体之间的矛盾时，更是透彻到位。

使用利益分析法的前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而满足不同主体的合理需求，最终解决社会矛盾。所以考生在运用利益分析法时，首先要确定利益主体，并且分析哪些利益是合理合法的，哪些利益是不合理不合法的。做完这两个分析，对策就非常明确——保护合法合理的利益，破除不合法不合理的利益。

还有一点考生需注意，用利益分析法解决对策的重点是“利益的导向”而不是惩罚非法行为。仍以2007年国家公务员考试申论真题中“土地征用问题”为例，在政府方面就是确定其“协调者”角色，履行其职能，建立“利益导向机制”，并严格实施；对于农民，利益导向的关键就是征地补偿制度的完善与失地农民的合理安置；对于企业来讲，利益导向就是要在保护其合法利益的基础上，破除其不正当的利益所得。

总之，考生要学会运用不同的方法来分析各种社会问题，深层挖掘问题产生的根源，这样才能对症下药地提出解决问题的对策，从而突破申论，为赢得进入面试的机会增加筹码。

申论写作：申论构成部分分析

申论试卷总体上有三个部分构成，一是注意事项；二是给定材料；三是作答要求。

首先，注意事项。

值得考生留意的注意事项有：

1.时间分配方面。建议考生时间分配比例为40：110，即阅读时间为40分钟，作答时间为110分钟。

2.规定考生必须在答题卡指定的位置作答，否则不得分。

3.考试结束后，考生应立即停止作答。

其次，给定材料。

给定材料一般有一个主题，2011年申论联考的主题是“人口问题”，2010年申论联考的主题是“市政公用事业问题”。就材料的构成来看，一般由权威型材料、观点型材料、事例型材料、事实型材料和综合型材料构成。

再次，作答要求。

一般有四道题目，题型分为概括题、综合分析题、对策题和写作题。每道题目的作答要求分为题干要求和具体要求。

从申论试卷的构成来看，大体和国考的申论试卷保持一致，且很多题型也和同年的国考都保持高度一致，这就为考生在备考时提供了方法。

考生在备考2012年公务员招录联考申论时，需注意以下几点：

一、认真研究2012年国考申论试卷和历年省申论试卷。

申论试卷涉及到多个省市，试题内容既要超越单个地方的省情、市情，又要保持主题的普遍性和试题特点的连贯性，这在很大程度上决定了联考申论试题必然向国考申论试题特点靠拢。

二、针对申论试题类型做重点练习。

申论试题基本上是概括题、对策题、综合分析题和写作题。每个题型多加练习，自然能够找到解题规律。

三、多做模拟试题。

模拟试题的演练必须按照申论考试的时间安排，反复练习5~10套试卷，在时间安排、阅读方法和解题技巧方面反复实战演练，做到心中有数。

山东公务员申论写作宏观指导

http://www.daodoc.com

2012-12-04

来源：山东公务员考试网

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许多考生在申论写作环节失分较多，最终导致总体分数不高，从而无法顺利通过笔试进入面试。在此，山东公务员考试网（http://www.daodoc.com/）对申论写作题的宏观答题思路给广大考生予以梳理，希 望能够对备考的考生有所帮助。

一、文章观点应符合国家的大政方针和当今主流的、积极的社会价值导向

申论写作题所涉及的话题是非常广泛的，而且往往选择当今社会中引起政府和公众广泛关注的社会话 题，其中的许多是社会负面现象，一些考生在答题时可能会被材料中的社会负面问题所引导，出现价值导 向上的偏差。如有考生在分析“人与自然的关系”这个话题时曾作出了这样的表述：“人与自然的关系就 像子女和父母之间的关系一样，当子女生活困难无法保证自己生存时，父母应当倾其所有来保障子女的生 存。所以在面对经济落后的地区时我们应当优先发展民生，通过开发自然资源来解决当地居民的生存和生 活问题，不用考虑自然环境的保护。”这种观点乍看之下似乎是很符合以人为本的理念，但他只看到了人 与自然关系的一面而忽略了另一面，所以其问题也是非常明显的，而且几乎完全背离了科学发展观关于生 态文明、人与自然和谐相处的要求。所以在写作文章时一定要注意观点的确立，让自己的观点符合积极、主流的社会价值导向。

二、文章内容应显示出乐观向上的态度取向

如前所述，申论写作题所涉及的话题往往是一些社会问题，这些社会问题可能更多地是一些社会顽疾，如食品安全问题、社会诚信缺失问题甚至是贪污腐败问题等等。面对这样一些社会问题，一些考生可能 会失去客观公正的价值判断，而呈现出一定的偏激心理或者是流露出某种沮丧的心理，这些都不符合国家 机关工作人员处理日常事务时的心理素质要求，作为国家机关工作人员应当用发展的眼光来看待和分析我 们国家所面临的一系列挑战和社会问题，坚信我们能够成功的化解和处理面临的这些挑战和问题，同时还 应该具备科学的态度，能够实事求是、客观公正的去分析和处理各种各样的挑战和问题，而不应当悲观沮 丧或者是偏激狭隘。

三、文章写作应当符合马克思主义的基本原理，辩证地、全面地分析材料中的问题

在此要着重指出的是，一些考生听到辩证地分析问题首先想到的就是一分为二的看问题，这样的想法 并不能说是错误的，但如果不加注意可能也会出现偏颇，或者说写作时容易导致文章的中心观点不明确，从而导致失分。有些考生认为一分为二的看问题，就是从积极或者正面的角度分析一下问题或者社会现象，然后再从消极或者负面的角度分析一下问题或社会现象，最后再强调一下对该问题或社会现象应该辩证 地看。这样写出来的文章更多地可以理解为写作者是在“和稀泥”，充当“和事老”，因为写作文章的人 并没有明确表达自己的观点，而是“各打五十大板”，这样的文章是很难得到高分的，也就是说考生在写 作时应当标明自己对所分析话题是支持还是反对态度，然后再具体分析该问题的积极和消极方面，这样才 能说是观点明确。

四、策论文写作还应注意所提对策的针对性和可操作性

文章写作中所涉及的话题可能是社会的顽疾，出题人设置这样的题目是希望考生为问题的解决出谋划 策的，如果考生提出一些不着边际的对策，很可能适得其反，不但不能解决问题，还有可能导致问题的恶 化，不但不能帮助政府部门解决问题，反而有可能给政府部门增加解决问题的难度，甚至导致问题复杂化，这样的对策显然是不可取的，这就要求我们所提的对策应当具备可操作性，即在现有的经济社会条件下 可以实现，而不是好高骛远的空谈。

申论指导：申论快速答题四大要点

http://www.daodoc.com

2012-10-11

来源：山东公务员考试网

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【阅读提示】公务员考试申论考试是一门择优的测试，它对考生的答题速度和答题质量都有明确的要求。只有具有很高的申论应试能力的考生才能脱颖而出。那么如何才能形成答题思路与方法，又准又快地解答申论题？专家提出了对各部分知识进行细致的总结、总结出规律或套路等四步解答公务员考试申论题的方法与技巧。

公务员录用考试中的申论考试主要考查的是考生的阅读理解能力、综合分析能力、总结概括能力、解决问题能力和语言表达能力，其涉及的知识内容十分广泛，而且有很强的现实性。但是申论考试的每一道题都不是直接涉及某一具体的专业知识。一般来说每一个考生都可以凭借自己的知识水平和能力答题，而且都“有话可说”。然而，仅仅能够下笔答题是远远不够的，还要答得快，答得好。因为，申论考试是一门择优的测试，它对考生的答题速度和答题质量都有明确的要求。只有具有很高的申论应试能力的考生才能脱颖而出。因此，高分对策就是反复做题，形成答题思路与方法，解答又准又快。具体来说要做好如下几点：

1.对申论考试各部分知识进行细致的总结

在弄清楚公务员考试申论考试的题型和应试能力要求的基础上，对各部分知识进行细致的总结，如申论考试的结构和重要环节，阅读理解能力、总结概括能力、策划方案能力以及语言表达能力的基本要求、应试方法、注意事项等，这些都是有关申论考试的基本知识。下文以阅读理解能力为例进行归纳总结：

（1）基本要求：弄清给定材料的思想性、隐喻义、思辨性。

（2）注意事项：注意速度与精读结合、对材料整体把握、阅读时详略结合。

（3）易犯错误：忽视材料实质，理解不全面，错用逆向思维，抓不住重点，思维过度发散而不集中。

（4）步骤与方法：①略读——快速通读全文，注意关键词，把握关键句；②精读——总结材料大意，进行材料归类，提炼中心思想。

2.总结申论考试解题规律或套路

公务员考试申论考试虽然比较灵活，但也有规律可循，不同的题型也有不同的技巧和套路。所以要在大量做题的基础上总结出这些规律和套路，从而提高自己的答题速度和应试能力。例如方案策划这类题型就可以从以下几个方面考虑：

（1）由“人”的原因引发的问题，可以具体分析是由哪类人引发的，然后再针对不同的人制定相应的对策。由于政府的原因，就要追究相关领导者和当事人的责任；由于群众的原因，就要对群众进行宣传、教育；由于个别人的原因，就要对个别人进行奖励或惩罚。

（2）由于“政策、法律、法规、规章制度”的原因，就可以考虑修改政策，完善法律法规，撤销或改变相应的规章制度。

（3）由于“经济利益”的原因，就可以考虑以下方面，对某些企业或个人为了私利而危害公共安全或损害大部分人民群众的利益，就可以责成企业或个人限期改正，如果拒不改正或不可能改正的，则强制关闭企业，或追究个人的相关责任。而对于为了大部分的利益而不得已损害一小部分人的利益的情况，则可以视情况，采取各种措施尽可能将损害降低到最低点，并给予受损害的群众一定的补偿。

（4）由于“科学技术”的原因，可以考虑增加资金投入，提高科研水平，加快科技成果的转化周期；可以引进人才、先进的管理方法等；加大对教育的投入，努力培养科技人才等。

（5）由于“宣传、教育”的原因，就可以通过新闻媒体及各职能部门加大宣传力度，巩固相应宣传成果等。

3.形成良好的答题习惯

公务员考试申论给定材料一般较长，而且内容庞杂。要想在分秒必争的情况下快速读完全文并掌握材料大意，除了需要很强的阅读能力外，还要求考生具有良好的解题习惯，专家给出了以下建议以供参考：

（1）读题。先读问题部分，再读材料，这种读法针对性强。

（2）理解材料大意。对一些涉及问题较多的材料，可以把它们一条条地写在纸上，并加以归类，再答题。

（3）合理安排时间答题。每次给自己规定好时间，注意提高效率。当然效率的突破，归根到底来源于熟练程度。

（4）对于自己的弱项题型，高度重视。一定要多练习多总结。

4.考前集中训练做题，把握申论解题的关键

公务员考试申论应试能力的提高必须以大量做题为基础，特别是历年申论真题，一定要反复地做，仔细地做。历年真题不仅可以使考生熟悉题型，而且还可以使考生在考场上对绝大多数题型产生不陌生、不害怕的心理优势。一般的题，大概做1～2遍，历年考题至少做2遍。考前30天是申论应试能力提高最有效的阶段，每天必须花3个小时来精练和总结。

申论指导：完美作文四部曲

http://www.daodoc.com

2012-07-20

来源：山东公务员考试网

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文章的观点和思想是要用明确的论证逻辑来体现的，而议论文的基本逻辑是：是什么——为什么——怎么办，提出问题、分析问题、解决问题。具体到公务员考试中，省以上作文更加重视观点明确和思想高度，而观点明确是要靠清晰的逻辑来体现的，思想高度则是要靠恰当地运用和升华材料来保证的。必须遵循概念阐释——关系分析——对策论述——总结升华的四部曲，才能写好申论文章。

第一步：以“弘扬黄河精神”这套题为例，此文的逻辑要先提出问题——是什么，阐明黄河精神是什么，包括哪些层次的内涵，它是从何而来的，引入论题，树立好分析、论证的目标。然后再结合材料中的理论和事实，展开具体的分析，说明为什么——为什么要弘扬黄河精神，它和黄河治理开发、黄河文化、中华文明是怎样一种关系，在现代化建设、黄河治理开发与黄河文化建设的实践中弘扬、传承这种精神，有什么现实和深远的意义。这样就要求在分析部分，理清论题——弘扬黄河精神和论点——加强污染治理和环境保护、宣传黄河文化之间的关系，把主题和论点之间的关系挑明、说透，做好铺垫，才能引出对策的论证。

第二步：在说清了关系、做足了铺垫之后，对策方可以登场。而对策也是要对应论题——是什么、为什么，要指出黄河精神与黄河治理开发的互动作用。黄河精神中有尊重客观规律的科学务实成分，对推进治理开发和保护具有指导作用；联系科学务实的黄河精神，根据黄河污染严重、治理刻不容缓的现实形势，提出要转变治理理念、思路，统筹开发与治理、保护，把环境治理与生态保护放在更优先的位置上，科学制定规划，完善治理措施，推动黄河治理因势而变、与时俱进、改革创新，取得治黄的新成效、新突破，让古老黄河焕发青春，造福中华民族。这样才能把理念（黄河精神、科学发展观）与现实问题（黄河污染严重、健康生命濒临枯竭）结合起来，紧扣材料，明确逻辑，严密合理地提出和论证观点。

第三步：市地以下“农村教育文化与精神失根”主题的作文，也与黄河精神一样，是关系型命题作文，包含着两个或两个以上的主题，这类作文有一个基本的结构框架，即：是什么（概念阐释，什么是失根，什么是黄河精神）——为什么（关系分析，精神失根与教育文化的衰落，黄河精神与黄河治理开发保护、与中华文明传承发展）——怎么办（怎么解决失根，怎么弘扬黄河精神，振兴农村文化教育的具体对策，黄河精神在治理和保护黄河、推动社会主义物质和精神文明建设、经济社会又好又快发展中的具体应用）。先阐释黄河精神的内涵，再说明这一精神对于治黄实践或文化发展有何意义，讲清两者关系；进一步具体论述怎样在治黄实践或文化发展中应用黄河精神，推动文明的传承和经济社会的发展。这样文章的结构就会合理，逻辑就会很清楚，能保证在作答的时候快速确立主题和写作结构。

第四步：关于黄河精神、黄河文化这种虚的概念与治理开发实践、黄河经济发展的关系，材料1最后有一段很重要的表述：在黄河文化演进发展的过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。这说明，黄河治理开发与管理保护的实践是黄河精神、黄河文化产生的源头，黄河治理保护是黄河经济发展的前提，黄河经济发展又是黄河文化建设、黄河精神传承的基础，在文章的关系分析部分，要把这几层关系说清楚，材料的这段表述是提纲挈领的重要依据，对定好立意、写好全篇是极为关键的文眼，可以说材料的纲、文章的主线就在这里。以材料的表述为依据，写好黄河精神、黄河文化、黄河经济、黄河治理开发与管理保护的关系分析，理清它们之间几个层次的复杂关系，全文逻辑思想就会非常清楚，无论写文章还是读文章，都会有拨云见日之感。

申论指导：做到文章结构完整

http://www.daodoc.com

2012-10-09

来源：山东公务员考试网

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在国家公务员考试的申论科目考试中，文章写作题占到40%的分数，可谓占据了申论考试的“半壁江山”。申论文章写作题也是多数考生在考试中最为担心的问题之一，40分的文章写作题如何才能拿到高分，或者说拿到及格分，因此，山东公务员考试网（http://www.daodoc.com/）认为，文章结构完整是实现及格分和高分的基本要求，考试必须引起高度重视。

一篇结构完整的申论文章应包括标题、开头、主体、结尾四个部分，缺一不可。但是，有了这四个部分却不一定做到结构完整，我们还需了解这四部分之间内在的必然联系。

一、标题

文章标题应符合三个基本要求：语言简明精练、反映材料主题、体现文章总论点。

1.简明精练

标题不宜过长，因此语言要简明精练，具有高度的概括性。力争用最少的词句表达出文章的中心思想，让简短的一句话包含尽可能多的信息。

2.反映材料主题

标题要能够较为明显和直接地反映出给定资料的主题，就应该出现与材料主题相关的关键词。例如，以“弘扬黄河精神”为主题，文章题目可以是“维护黄河生命健康让黄河精神源远流长”或者“弘扬黄河精神推动社会主义现代化事业的不断进步”，这两个题目都能很好地反映材料主题。

3.体现文章总论点

我们认为，标题应该对文章总论点有所体现，这样可以使阅卷人通过标题看到文章的核心思想。类似“由钓鱼执法想到的”这样的标题，并没有在第一时间亮出文章的总论点，在考试中应该尽量避免。

二、开头

开头，即文章正文第一段。文章开头要有气魄，要有特色，要有文采，让人一见钟情，过目不忘，但要掌握一个基本原则就是：开头必须是文章的一部分。具体来讲，就是开头论述的内容要与文章总论点有关联，用华丽辞藻堆砌出来的“万能开头”是万万不可取的。

一个好的开头应当具备以下几点：

1.论点突出

文章的开头要为文章总论点服务，无论是引出总论点，还是直接提出总论点，文章的开头要有实际内容，要让阅卷者开篇便知晓文章围绕的主题是什么。这一点是对开头的硬性规定。

2.语言优美

我们建议，开头的语言最好有适当的修饰，要体现文采，尽量不要平铺直叙。这样才能吸引阅卷人，给阅卷人留下好印象。文章的开头，并没有什么固定的模式可以遵循，可以因考生而异，因材料而动。

三、主体

文章的主体部分，即总论点的具体论述部分。核心要求是分说总论点；深谈分论点；层次分明；论证有力。其中：分说总论点是要求分论点要对总论点起到解释说明的支撑作用；深谈分论点是对分论点论述深刻提出的要求，这里的深刻是要求说清楚；层次分明即强调主体段落的各部分中心论点突出、脉络清晰；论证有力是指论证要有说服力，通过你的论证能够使阅卷者心服口服。

四、结尾

结尾，即文章的最后一段。结尾与开头的要求类似，不仅要好、要引人注目，而且要与文章总论点有关联，同时，作为结尾，它也要与文章开头相照应。申论文章的结尾应当做到：体现总论点、言之有物、照应开头。

申论指导：申论阅读技巧

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2012-08-02

来源：山东公务员考试网

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对给定资料的阅读是申论作答的依据性步骤，是提炼答案要点的关键之举。申论考试的“注意事项”中往往建议考生阅读资料40分钟，考试时间看似宽裕，实则紧张。山东公务员考试网（http://www.daodoc.com/）提醒考生应精读与略读相结合，拿来主义——取其精华去其糟粕，快速定位有价值的材料进行作答。

一、事实性材料和理论性材料

所有申论给定资料中涉及的材料，不管形式和内容如何，万变不离其宗，按其性质都可从根本上归结为事实或理论两类，同时也有两者混合一体、交叉出现的情况。时间、地点、人物、事件经过、实例、做法、经验、数字，均属于事实；访谈、讲话、官方文献、理论文章、网上言论所透露出的观点，均属理论；两者交错互见的，则属混合性材料，混合的形式并不能改变材料本身为事实或理论的本质。因此，所有的给定材料本质可归为两类，一种是用于反映事实的，一种是用于说明理论观点的。

二、依据性材料、参考性材料和干扰性材料

按照给定资料对于作答有无价值、价值大小、起什么作用，可将材料分为必须依据的、只需参考的、与作答无关的三种，即依据性材料、参考性材料、干扰性材料。

1.依据性材料

典型的依据性资料有两种情况：

A、是客观再现资料内容类试题的依据：2011年辽宁政法干警申论第二题，假定给定材料4~9是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。给定资料4~9均为作答这一题必需的依据，在作答中要通读这几则材料，归纳整理，做到要点全面。

B、是主观作答分析原因、提出对策和作文立意的依据：2010年江西政法干警申论材料3，以陈述事实为主，列举千年瓷都景德镇瓷业经营不善，缺乏内在活力导致规模不断萎缩，市场份额持续下降；材料8重在分析，指出“有的城市规划只注重功能性，而忽视其间应有的文化质量，只注重物质结构而忽视文化生态和人文精神；甚至以洋为好，以洋为美，追求所谓“政绩”。这些材料反映的问题都可反推出如“挖掘文化潜力，转变传统产业发展模式”和“做好文化遗产保护规划”这样的对策，作为作答第三题“提出解决所反映问题的措施”的依据。

2.参考性材料

所谓参考性材料主要是作答主观题型的参考。材料的内容对分析原因、提出对策和作文立意有参考价值，但不是必须利用，材料反映的观点和事实可以作为论据，也可不加利用；要以提炼出答案的思路，也可不加提炼。

2009年河北政法干警申论考试，材料5第二段介绍了法国的成功经验，解决交通不畅问题，提倡环保与绿化等等。对于以“城市与人”为主题一文的撰写，有其对策思路的借鉴价值，如可提出借鉴法国城市建设的经验，在打造宜居城市的过程中完善城市各项基础设施，利用政策手段规定节能减排的标准，丰富城市关系。但这种借鉴并非作答所必需，只属于一种参考。

3.干扰性材料

干扰性材料可以分为两种，一种是与主题相关但是作答要求无关，对做题起不到帮助作用，没必要读的材料，用来混淆视听；一种是与全部材料的主旨相脱离、与题意相背离，不仅无益于作答，还起到干扰判断、增加试题难度作用的材料。干扰性材料不是所有的申论试题都有，其中第一种无用材料更为常见。

2010年江西省公安机关统一录用人民警察申论考试材料1，列举了上世纪末联合国教科文组织策划的一系列关于文化与发展的活动和会议，体现文化在西方文明中颇受重视。文字很长，从中也难以找到任何与作答要求有关的要点，考生完全可以一扫而过，从而节省做题时间。

山东公务员考试网（http://www.daodoc.com/）建议考生在阅读材料的同时，要对材料的性质、作用迅速加以判断，认清哪些材料是反映事实的，对于概括问题、论述危害具有依据价值；哪些材料是说明道理和观点的，对于分析原因、拟定对策具有参考价值；又有哪些材料是没有直接利用价值，起混淆视听、干扰判断作用的，只有这样才能准确利用材料，符合作答要求，才能节约时间精力，在规定时间内完成作答。

山东公务员申论综合分析题作答指南

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2012-12-25

来源：山东省人民政府办公厅

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一、以“三段论”结构分析问题

分析评论类试题，形式林林总总，内容实质不外乎三种情况：一是分析问题。包括原因、危害、事件的积极影响与消极影响、做法的有利方面与不利方面、采取对策的必要性、实施对策的意义等，通常申论试题要求侧重分析问题产生的原因。二是评论观点。又分两种主要情况，一种是归纳对比不同观点，做出分析;另一种是就单一观点进行解析。三是辨析意项的错误，说明理由或在说明的基础上提出改进意见。无论哪种分析题型，均应遵循逻辑规则和逻辑程序，优先采用“三段论”的结构分析问题或观点。

逻辑上的“三段论”看似深奥--以两个前提推导出结论，两个前提之间为从属关系，后一个前提从属于前一个，前一个为大前提，后一个为小前提，只要两个前提成立，结论也必然成立--但在语言表述上，不过是“因为．．．因为．．．所以”，即先有前提，后做结论，连续以多个事实或论点为前提，总结出分析的结论。

二、对比评述争议焦点

评述相反、相互对立的观点，应以正为主，即重点分析阐述体现正面价值、具有积极意义的正面观点，如争议双方都不正确，就要依据情理事实提出公允、正确的结论;如争议中焦点不明确、“正面观点”难以辨别，就要深入分析材料，准确确定争议的焦点，得出正确结论。

要求先概括争议双方的观点，随后对不同观点进行点评，这是在概括基础上的分析和评论，应以概括正方观点，阐释正方观点的意义、价值为主，以体现正确的价值导向。

三、单一观点逐层引申

对单一观点进行分析述评，表达作答者自己的理解和看法，不能停留于词语解释、就事论事的层次，必须把握申论要求，逐层引申，逐层深化认识，全面分析观点的各个方面，深刻揭示观点蕴藏的思想导向和时间指导意义;由观点的阐释练习实际，归结到以观点蕴含的思想指导实践，如怎样做好政府应做的工作，解决好实际问题。

山东公务员申论提高考场应变能力

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2012-11-01

来源：山东公务员考试网

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对于许多已经报名成功的考生来说，今年是第一次参加国考，会有一些紧张的心理。下面山东公务员考试网（http://www.daodoc.com/）介绍一些考试应变的方法，以帮助大家充分准备。

第一，考前精神准备工作要到位

考生要充分利用时间进行大强度的学习，在心理上感到自己已经尽到最大的努力，成功与否是实力问题和运气问题，不是自己不努力。同时在练习历年的国考真题时，要使用下午2点到4点半这段时间(这就是国考的考试时间)，模拟考场情景真实作答，提前感受和适应考场环境，将有助于提高考场的应变能力，从而赢得信心。具体做法就是要穿着正式的服装坐在书桌前，定好闹钟准时结束，卷子打印成一个试题本和一张答题纸的模样，使用的笔就是考试时准备要用到的，连身份证也要摆在桌子左上角。

知道考试地点后的第一时间去现场看看，一般都会安排在某一个学校中。最好是进到教室中去看看，熟悉一下场地。长相年轻的考生可以在早上上学的时间和学生们一起混进去，转悠几圈再出来。这样就可以减少初到一个陌生环境的紧张感。

考前几天需要放松身心，减轻训练密度。考前的最后一天尤其要休息好。如果考生平时考试容易紧张，那么考前最后一天就不用复习了，可以听音乐、看电影，或者陪家人散步、聊天，这有利于第二天考场上的发挥。

第二，考前物质准备工作要到位

考生应关注准考证的有关信息，及时上网打印出来。仔细核对准考证上的个人信息(身份证号、姓名、报考单位等)，如果有误，应抓紧时间与报名点联系。按照准考证上的要求准备好相应的文具，需要提醒考生的是不要忘记带2B铅笔和橡皮。考试前一天晚上，将身份证、准考证及应考物品全部准备好。考试当天，建议考生提前到达考场，这样有充分的时间了解相关考务规定，同时也熟悉了环境，有利于保持放松的心情。申论是下午考试，所以中午休息时要保证会及时醒来，不要耽误下午的考试。

第三，拿到申论试卷后要先看作答要求

在考场上会提前十分钟到十五分钟发下试卷和答题纸，这段时间是让大家填写姓名、考号的。但一般使用3分钟就足够用了。其他的时间，考场规则不允许写字，但允许你翻看试卷，因为你有权利检查一下试卷的印刷是否有问题。这时就要翻到最后一页看四道题(作答要求)。用这五到十分钟时间研究分析题目。

第四，如何应对新题型

本着变革的精神，国考申论命题组这些年来一直在尝试着创造出来新颖的题型，例如从答复草稿中找错并改正、给资料排序、挑关键词并做出解释(背景链接)、先判断正误再说明对错理由。从这个趋势来看，你在考场上很有可能会遇到没有练习过的题目。不必紧张，别的考生肯定也不会。所谓遇到老虎时要先系好鞋带，只要跑得比同伴快就安全了。考试也是这样的道理。你仔细分析一下题干的内容，猜测着回答就可以了。千万不要因为没有把握而空着啊。好歹你写上几句，比不写强。空白哪能给你分呢。别人因为慌张而不会写，你勉强写了但和答案(阅卷规则)有很大差距，那么你得一半分，别人零分。这样你的成绩就能比别人多几分嘛。

第五，如何在写申论文章的时候快速确定主题

根据资料的总体信息的指向来确定立意，从小处入手、合理联想。可以把论点作为题目来写(前提条件是允许自拟题目)，在文中反复强调论点，在结尾进行点题，升华全文论点。