胡陈乡纪委工作总结与工作思路_乡镇纪委工作总结汇报

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胡陈乡纪委2009年度工作总结与2010年度工作思路

一年来，我乡反腐倡廉建设工作在县纪委和乡党委的统一领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕乡党委中心工作，以党风廉政建设责任制为龙头，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进我乡的改革、发展和稳定提供有力的纪律保证。现汇报如下：

一、抓住关键环节，全面落实党风廉政建设责任制

围绕责任分解、责任检查、责任考核、责任追究四个环节，全面推进乡村两级责任制工作。

一是突出重点，细分责任，明确范围。结合我乡实际，制定2009年党风廉政建设和反腐败工作实施意见，明确领导干部党风廉政建设责任分工内容和责任范围，做到任务明确、责任到人。认真实施“三书二报告”制度，及时发放报告书、函告书和建议书，组织好年中、年底共两次的党风廉政建设专题报告会。与各行政村签订党风廉政建设责任状，加强对乡村和乡属各部门“一把手”教育和引导，进一步完善横向到边、纵向到底、层层抓落实的责任体系。

二是加强教育，强化意识，率先垂范。继续加强对党员领导干部的教育和引导，切实增强“一岗双责”意识，自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。切实提高乡村和乡属各部门“一把手”履行“第一责任人”的意识，负好总责，带头执行各项廉政规定，带出好的党风政风。

三是组织协调，完善考核，抓好落实。重点是在抓部署、抓牵头、抓协调、抓指导、抓督促、抓检查、抓追究上下功夫，通过定期不定期检查和考评，确保责任制得到落实。

二、坚持多管齐下，切实加强党风廉政宣传教育

一是突出抓好领导干部和机关干部的反腐倡廉教育。进一步加大了教育力度，利用中心组学习会、机关干部学习夜等机会，通过听廉政报告、讲廉政党课、观廉政节目、谈廉政体会等学习方式，提高廉政教育的系统化和党员干部的学习主动性。结合深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神和学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育。邀请褚县长、县纪委及其他单位领导、专家上党课8次，乡党政负责人讲课6次，乡其他领导讲课8次，播放反腐倡廉教育碟片、廉政公益广告及各类学习会等20次。

二是扎实推进廉政文化建设。继续加强廉政文化“六进”工程示范点创建，主要抓好车家村的市级廉政文化进农村示范点创建活动。精心打造“廉政文化长廊”，同时重点抓好塘头韩“兰文化”村、梅山“和文化”村和车家村的廉政文化景观建设，以形成浓厚的廉政文化氛围，充分发挥示范点的辐射作用和廉政文化的渗透作用。结合建党88周年、国庆60周年和学习实践活动，组织参观山洋革命根据地、文艺晚会、征文演讲比赛、知识竞赛、微型党课比赛等系列活动，注重突出党风廉政文化。

三是注重农村基层党员干部的反腐倡廉教育。举办村干部廉政论坛，加强宗旨观念、法纪条规等廉政教育，交流反腐廉政好的工作经验、做法，探讨存在问题和解决办法。结合学习实践活动，加大了对党员干部的党风廉政教育，每村至少上2次廉政党课，观看廉政教育片4次。认真落实《浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定(试行)》，加强对落实情况的监督检查。

三、巩固工作成果，推进基层廉洁工程建设

一是继续深化村级民主决策、民主管理、民主监督。抓好三务公开和村民代表会议制度；全面实行“五议决策法”；实行村级招待费支出限额制度，并对执行制度情况进行了专项执法检查，共有2个村出现招待费超支情况，我们找村主要负责人谈话，并要求把超支情况在村民代表会议上说明，并讨论签字；加大农村财务审计力度，今年共审计17个村，严格执行《农村财务管理工作责任追究制度》，对岔路村财务管理较混乱现象进行了纠正，下派机关干部任支部书记，对村支委兼出纳责令其辞职处理；积极推进廉情预警机制建设，及时评定、发布行政村“廉情指数”，今年“廉情指数”A级14个村，B级2个村，C级2个村；深化巩固“农村基层党风廉政建设示范村”建设；全面开展村干部年度述职述廉、民主评议工作。

二是全面组建“村务监督委员会”。上半年，县委副书记、纪委书记徐光宪一行到胡陈调研基层廉洁工程，东片协作区到胡陈召开基层廉洁工程座谈会。今年9月在原梅山、车家等4个村民监督委员会试点工作的基础上，全面完成“村务监督委员会”组建工作。并对全乡村监会成员开展业务培训，保障其正常运行，实现监督的权威性、经常性、规范性，增加了村两委会工作的透明度，发挥了连接村干部与群众的桥梁作用。

三是进一步加强乡级招投标分中心建设。完善招投标活动的监管制度，抓好新农村建设廉洁工程，严把项目建设决策、管理、监督、廉政“四关”。今年以来进乡招投中心的工程建设项目等共6个，合计工程预算价为94万余元，中标价为78万余元，节约项目投资资金近16万元，切实加大了对政府、部门、农村投资项目的管理力度。今年11月着手开展工程建设领域突出问题专项治理工作，通过制定实施办法、开展问题排查和整改巩固，以实现规范工程建设项目决策行为、规范工程建设招标投标活动、加强工程建设实施和质量安全管理、推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设、加强工程建设稽查、审计、监察工作和案件查办力度的治理目标要求。

四是开展执法监察工作。今年主要就2009年前三季度村级零招待制度执行情况、借高利筹措资金建设新农村情况抓好专项检查。通过检查，全乡各村情况普遍较好，但也发现存在一些问题。针对检查中发现的问题，我乡召开了党政联席会议和相关负责人会议进行分析讨论，进一步统一思想认识，提出整改意见和工作要求。主要措施为：由各联村领导负责找村主要干部谈话；由联村组长、农经站站长负责把好审核关；由乡农经站负责，对即将出现招待费超限额开支、民间借款出现月利率达到1.5%的村经济合作社发放廉情预警通知书；由乡纪委负责对已出现超支及民间借款利率高、额度大的村进行专题谈话；严格执行责任追究制度，将检查结果纳入工作考核。

四、围绕中心工作，加强作风建设与廉洁自律工作

一是抓好制度落实，确保廉洁自律。继续抓好领导干部述职述廉、廉洁自律承诺公开、谈话诫勉、专题民主生活会、领导干部和机关干部个人重大事项报告、三重一大、公务接待等制度的落实，严肃各项纪律，强化廉洁自律，切实形成用制度规范权力、用制度管人管事的有效机制。

二是加强干部作风建设和纠风工作。为切实转变乡村干部的工作作风，促进勤政廉政，今年积极开展“两提高、两降低”效能建设主题活动，实行了乡班子成员结对企业制度、乡村两级干部周二集中办公日制度、农户档案制度、四级论坛制度、效能督查制度，将帮助企业、农村、部门破难攻坚促发展作为工作的重点和目标。积极开展县乡镇两级民政、国土资源、农林系统行风评议和基层站所民主评议工作，开展下村自查自纠活动、召开意见征求座谈会、组织民主评议，并督促有关部门进行整改提高。同时指导做好胡陈供电所创建市级群众满意基层站所工作。

三是深入开展节约型机关建设。继续严格控制公务招待费开支，规范公车改革后的保留车辆管理和公务交通费报销(补贴)管理，规范实施干部外出学习考察和疗休养活动。

四是切实加强纪检队伍建设。积极开展“执纪为民、敬业奉献”的学习教育活动，注重能力培养，加强纪检干部业务指导、培训与相互间沟通和交流，加强纪检监察信息调研工作，进一步发挥纪检组织的作用。

五、积极寻找案源，查处违法违纪案件。

一是积极寻找案源。主要从加大农村财务审计力度、执法专项检查、到计生办查找有无党员干部违法生育、畅通信访举报渠道等入手积极寻找案源。我们坚持“有案必查、违纪必纠、执纪必严”的办案原则，严肃查处党员干部违法违纪案件。

二是依纪依法抓好案件查办工作。今年查办计生案件1件，为自办案件，并实行案件审理选择和公开审理，取得较好的反面教育作用。

三是积极推进纪检信访工作。建立了由乡联村干部(指导员)、农村工作者、村纪检委员组成的村级纪检信访指导员、信息员、联络员“三级网络”，实施了分工合作制、工作汇报制、跟踪督查制、考核激励制“四项机制”，全面加强了信访工作力量。今年办理县纪委转办信访件1件。

2010年工作思路

一、抓班子，在党风廉政建设责任制上取得新突破。

一方面抓好乡领导班子建设。把“廉”字放在领导班子和领导干部队伍建设之首位，积极贯彻落实党风廉政建设责任制，做到突出重点，细分责任，明确范围。与各领导干部签定廉政承诺书，落实“三书二报告”制度，继续加强对领导干部的教育和引导，切实增强“一岗双责”意识，自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。制定出台《胡陈乡党风廉政建设责任制执行情况考核和责任追究办法》，抓好检查考评和督促落实工作。

另一方面抓好村班子和乡属部门负责人建设。切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设，培养提高村党支部书记队伍的整体素质。强调村干部在抓好村庄发展的同时要增强廉政意识和拒腐防变能力。农村和乡属部门“一把手”要切实履行起“第一责任人”的职责，负好总责，带头执行各项廉政规定，带出好的党风政风。乡纪委则重点抓好部署、协调、指导、督促、检查、考核等工作，确保责任制得到落实。

二、抓机制，在源头治腐和惩防体系建设上取得新进展。

一是强化党内监督和民主监督机制。深化党务公开，发挥乡村两级党组织、纪检网络和纪检信访网络的作用，用党的纪律约束村级党员干部。进一步推进村务(民)监督委员会工作。继续加强对村监会的工作指导和规范管理，强化村监会对村班子和党员干部的监督力度和协调能力，提升村监会的廉政形象，实现“以廉促廉”。

二是加强村级民主政治建设。深化村级民主管理制度，努力推进村级规范化管理，落实民主议事、民主决策制度，以及村级财务管理制度。持之以恒地抓好村务公开和财务公开，进一步明确公开内容规范公开程序。重点规范村级集体资产、资金、资源的管理，制定和完善农村集体资产监管办法，健全农村集体经济组织的管理决策和收益分配机制。加强对村级财务的监督检查。加强乡会计服务所建设，完善农村财务管理计算机网络监管体系。明年开始抓好村经济合作社并财工作，重点先选择一批班子整体战斗力、凝聚力强的村先开展并财工作，然后逐步分2—3年完成，真正实现并村并心。深化推进基层廉洁工程，健全村级小型建设项目公开招投标制度，继续探索建立农村小型项目保廉体系。探索实行村级重大工程招投标分类处理机制，如包清工及劳务费在2万元以下实行招投标备案制、2万元-10万元实行简易程序、10万元以上实行正常程序。结合胡陈实际，积极推进廉情预警机制建设。

三是建立健全激励考核机制。进一步完善联村干部、村干部、农村工作者的考核办法，科学制定考核细则，加大奖惩力度，全面提高村主职干部报酬标准，考核结果与干部报酬、评先评优结合起来，努力形成奖优罚劣干部群众评议机制，实现“以奖保廉”、“以惩止廉”。

四是进一步抓好各项制度的落实。梳理完善各类制度，使制度的操作性更强，更有成效。继续抓好领导干部述职述廉、廉洁自律承诺公开、谈话诫勉、专题民主生活会、领导干部和机关干部个人重大事项报告、三重一大、公务接待等制度的落实，严肃各项纪律，强化廉洁自律，切实形成用制度规范权力、用制度管人管事的有效机制。

三、抓作风，在反腐倡廉宣传教育上取得新成效。

一是继续深化廉政文化建设。进一步拓宽宣传教育渠道，充分运用各种教育学习阵地，开展反腐倡廉教育活动。结合学习贯彻十七大三中、四中全会精神和学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育。继续加强廉政文化“六进”工程示范点创建。抓好“农村基层党风廉政文化建设示范村”创建工作，争取创建省级示范村，市、县级若干个。加强“廉政文化长廊”和廉政文化景观建设。

二是继续加强机关干部作风和效能建设。切实加强机关干部队伍的管理，要求机关干部干净干事，联村干部做到“五必访、五必到”深入农村基层。加强机关效能和周二集中办公督查工作，抓好机关干部年度考核和联村干部年度考核，将工作实绩、民主评议、群众满意率测评、督查通报等作为考核依据，与机关干部使用、待遇进行挂钩。进一步强化群众观念。

三是加强行风建设。抓好乡机关科室和乡属部门单位、基层站所的行风建设，积极开展行风民主评议工作，抓好基层满意站所的创建工作。深化廉政教育和职业道德、社会公德教育，抓好纠风督查工作，促进工作作风转变，以提升乡党委政府和部门单位形象。