突泉县国土资源局保发展保红线工程上半年工作总结_县国土资源局工作总结
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突泉县国土资源局保发展保红线工程201
1年上半年工作总结
盟国土局：
今年以来，我局按照盟国土局的统一部署，认真贯彻党中央、国务院和自治区关于扩内需、保增长、调结构、惠民生的调控政策，积极有效地组织开展了保增长保红线行动，较好地完成了保障扩大内需用地，坚守耕地红线和防止违法用地反弹的任务，做到了既积极主动服务，又严格规范管理，形成了服务大局、改革创新、主动谋划、勇破难题的良好局面。根据《兴安盟保发展保红线工程——2011年行动方案的通知》，确定了行动主题，深入持久地开展保障经济发展和保护耕地红线工作。
一、行动主题、工任要求和目标
（一）行动主题
惠民生促进科学发展，守红线坚持数质并重。
（二）工作要求和主要目标
总体要求：认真贯彻全区国土资源工作会议和全盟经济工作会议精神，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以保障合理用地需求和保护耕地红线为主线，将最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度贯彻落实到土地利用、管理、调控和制度改革的各个环节。在保发展方面，坚决落实中央经济调控政策目标，把保民生放在更加突出的位置，促
进发展方式转变，保障科学发展；在保红线方面，把实现耕地面积净增长，质量有所提高放在更加突出的位置，在“十二五”开局之年，为筑牢耕地红线打下好的基础。主要目标：（1）保证中央和省调控政策的实施，做到保障性安居工程用地应保尽保。（2）积极推进农村土地整治，实现耕地面积净增长，质量有所提高。（3）完善节约集约用地的政策和工作机制，推进国土资源节约集约县（市）达标建设。（4）土地执法监察工作得到加强，土地执法形势实现进一步好转。（5）构建保障和促进科学发展新机制，在土地征收、建设用地审批等关键环节改革形成法制、政策成果。
二、组织保障
按照盟局有关通知精神，我局研究制定了《突泉县保发展保红线工程——2011年行动实施方案》，并印发给各分局、各股室队贯彻执行。为了保证“双保工程”顺利进行，我局又成立了突泉县“双保工程”领导小组，为认真抓好组织实施，全面落实重点工作，并采取了以下保障措施。
（一）加强督导检查
按照行动方案，我局对具体任务和责任进行了分工，加强对各分局、各股室队的政策指导，统筹安排好有关专项检查工作，把各项具体任务落到实处。
(二)加强同步宣传和经验交流
各分局、各股室队都注重宣传工作。一是加强组织策
划，在启动部署时，统一思想，形成声势；二是推进实施中，跟进报道，加强正面引导；三是评估总结时，要宣传成效，扩大影响。把握舆论宣传的正确导向，突出宣传转变土地利用方式和经济发展方式的重要性和紧迫性，宣传坚守耕地保护红线不动摇的决心。
(三)树立“敢于碰硬、不怕得罪人”的过硬作风
我局认真贯彻温家宝总理关于“敢于碰硬、不怕得罪人”批示精神，把作风建设和业务建设有机结合起来，以过硬的作风切实保障“双保工程”的顺利推进。加大了土地执法监察力度，时刻关注苗头性、倾向性问题，切实加强防范化解措施；以查处重大典型案件为切入点，遏制“借机圈地”、“搭车用地”和侵害农民权益等违法违规用地行为。
三、主要工作任务
（一）土地调控保障专项工作
为充分发挥土地政策的调控作用，引导土地利用结构调整，实现有保有压，共同促进经济结构调整和发展方式转变，我们做了以下工作：一是调整用地结构，实施差别化的土地利用计划管理，合理安排2011年土地利用计划，重点保障在建、续建重点项目和民生项目，严控新开工项目用地；二是加强对建设用地审批和利用情况的监管，组织开展对2010年审批建设用地的批后核查，防止土地批而未征、征而未供、供而未用和闲置浪费等。三是严格落实产业政策和用地政
策，对已经批准的区域经济发展规划实施中土地管理和改革热点问题及时开展调查研究，提出完善土地政策的建议；四是我县土地利用总体规划修编工作正在顺利进行。随着这些规划修编的完成并报批，对土地调控保障专项工作将起到积极的作用。
（二）集约节约用地专项工作
为转变土地利用方式，推动经济发展方式转变，促进产业布局优化调整，开展了以促进经济发展方式转变和节约集约用地为核心的国土资源节约集约模范县(市)创建活动。
（三）耕地保护专项工作
为有效发挥新一轮规划对耕地保护的管控作用，落实政府耕地保护责任。积极推进土地整治，确保耕地数量不减少，耕地质量有提高，维护农牧民权益。一是加快推进各级土地利用规划修编审批工作，层层分解落实建设用地规模、耕地保有量和基本农田保护面积等规划控制指标。二是结合土地利用总体规划修编和基本农田上图完成情况，抓紧开展基本农田保护规划编制工作，开展基本农田保护区划定工作，切实做到图、表、册与地块一致，实施永久保护，这项工作已基本完成；三是组织开展对2010年度建设占用耕地补充情况的检查考核，完成了全年占补平衡任务，确保了全县耕地面积不减少，质量不降低。四是规范实施土地整治重大工程和土地整理工程，增加有效耕地面积，着力改善农村基础设
施建设，改善农民生产和生活条件，提高农业综合生产能力。
（四）执法监管专项工作
今年以来，我们密切关注城镇化过程中土地管理的新情况、新问题，强化监督检查，促进整改，坚决遏制违法用地反弹，实施土地违法问责，并建立了共同责任机制。一是加强对用地情况监督检查，对城镇化过程中违反土地管理法规的行为及时制止和查处，防止随意扩大建设用地规模；二是针对违法用地突出地区和突出问题，及时开展专项执法检查，坚决惩治侵占基本农田、侵害农民权益的违规违法行为；五是认真开展卫片执法检查工作。按照国土资源部的统一安排部署，开展了2010年度土地卫片执法检查工作。
四、存在的主要问题
我县经济发展滞后，“双保工程”工作进展缓慢，开展不平衡，一是“双保工程”是一项长期的系统工程，工作量大，任务繁重，需要各方面通力配合，形成合力，才能取得成效；二是由于基层国土分局对“双保工程”资料信息反馈不够，对基层有针对性的指导有待加强。
五、今后采取的措施
（一）全面落实盟国土局关于“双保工程”工作的相关通知精神，加强2011行动的督促和协调力度，进一步落实行动中提出的各项具体任务，确保我县保发展保红线工程—2011行动取得实效。
（二）加强对基层国土分局的政策指导，及时掌握各地工作进度，及时督促检查各国土分局的“双保工程”，积极推动基层工作，分解落实任务，全面完成年内提出的工作任务。
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