生态补偿一批工作开展总结_生态补偿一批工作总结

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2017年度生态补偿一批工作开展总结

为有效助推全县脱贫攻坚工作，实现生态脱贫一批目标，2017年继续实施了中央财政建档立卡贫困人口生态护林员、天然林保护工程、生态效益补偿、退耕还林等工程项目。目前，相关工作已全面完成，现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）护林员

1、护林员构成。

护林员根据管护补助资金来源不用分为三类：一是中央财政建档立卡贫困人口生态护林员，称为生态护林员，二是天然林保护工程资金聘用的护林员，称为天保护林员，三是生态效益补偿（公益林补偿）等其他项目资金聘用的护林员，称为其它护林员。

2、护林员聘用。

生态护林员：上级下达我县指标151人，补助资金151万元，聘用方式为村组推荐，乡镇审核聘用并负责考核，县林业局备案和发放管护补助，但实际工作中，因期间所聘护林员外出务工、自愿退出、稳定脱贫而解聘新聘等原因，全年全县实际聘用生态护林员195人，全部为建档立卡贫困人口，实际发放管护补助151万元。

天保护林员：经上报市林业局批复同意，全县设置天保护林员66人，发放管护补助资金34.62万元。其中聘用建档立卡贫困户53人，发放管护补助资金15.3万元。其它护林员：本年度其它护林员仅涉及各村利用生态效益补偿资金聘用的护林员，据各乡镇上报数据显示，全年各村聘用其它护林员617人，其中建档立卡贫困户601人，管护补助资金因各乡镇未上报未统计。

3、护林员考核

所有护林员考核由聘用单位参照县人民政府出台的护林员管理考核办法执行考核，考核结果报县林业局备案。

（二）退耕还林

自2016年以来全县共实施退耕还林面积18万余亩，其中有项目支撑面积为2016年度7.75万亩，2017年度3.09万亩，合计10.84万亩。已退面积中，涉及建档立卡贫困户6654户13826人24494.695亩，按每亩1200元补助到户算，涉及建档立卡贫困户退耕还林补助资金2939.4万元，目前该项资金待落实到户兑现数据后统一拨付。

二、存在问题

一是护林员年龄普遍偏大，综合素质参差不齐，加之又是兼职工作，管护水平难以提高，管护资料质量低，严重影响了护林防火工作的开展和省、市对县考核管理。

二是各乡（镇、街道）未严格执行护林员选聘要求，如年初明文规定天保临时护林员、生态效益补偿资金聘用护林员必须为贫困人员，但实际工作中仍有少部分非贫困人员进入护林员队伍，甚至个别乡镇存在村组干部聘作护林员现象。

三是护林员选聘分布不均，因全县森林资源呈集中式分布，导致项目资金需要跟随森林资源分布情况布局，导致部分贫困人口较多的村组项目资金无法覆盖。

四是管护人员变动较大，对管护工作造成较大影响。因贫困人口数据变动大，导致全县护林员聘用工作较为被动，如2018年度生态护林员于2017年10初刚选聘，本月就出现部分护林员已脱贫，一定程度影响了各地护林防火工作的开展。

五是退耕还林兑现核实工作量大，加之外抽人员多，导致兑现工作迟迟无法开展，退耕贫困户迟迟领不到补助资金。

六是天然林保护、公益林管理、林权服务等无常设编制机构，工作职能挂在林政资源管理站，而林政工作繁多，无精力提前思考，所以偶尔会出现哪头忙就顾哪头的现象发生。

三、下步工作打算

一是积极向上争取相关项目，加大整合力度，确保护林员聘得上、稳得住、护得好；二是加强护林员选聘管理，确保所有护林员严格按照选聘要求选聘，杜绝优亲厚友、照顾村组干部等现象发生；三是优化护林员分布结构，结合全县森林资源管护和扶贫工作，合理布局护林员；四是把好选聘关，加强与扶贫部门对接；五是力争增设天然林保护、公益林管理、林权服务等常设编制机构，确保工作有序开展。

xxxx林业局 2017年12月24日