社保工作总结_社保所工作总结

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社会保险 2011年工作总结

今年，在区委、区政府及区人力资源和社会保障局领导和上级业务部门的指导下，深入贯彻落实党的十七大及十七届六中全会精神，围绕“改善民生、促进和谐”这一中心，自觉践行落实科学发展观，加快全区社会保障体系建设，全面启动实施我区城镇无社会养老保险居民养老保险工作。为庆祝建党90周年，区社保处精心谋划、统筹安排，深入开展“四个红色”活动，积极引导广大党员把爱党爱国热情转化为立足本职、创先争优的生动实践，促进各项社会保险目标任务顺利完成，使我区的社会保险事业发展更上新台阶。

一、各项任务完成情况

（一）社会保险覆盖面进一步提高

1、全区参加企业养老保险的单位255户，参加企业养老保险的职工34688人，其中退休职工8779人。全年共计新增参保单位59个，新增参保人员1816人，其中新增个体工商户，城镇灵活就业人员1750人。

3、全区参加医疗保险单位416户，参加城镇医疗保险职工58936人，参加城镇居民医疗保险居民150096人，其中成年居民57931人，未成年居民52409人，在校大学生39756人。

4、全区参加机关事业单位养老保险的单位132个，参加机关事业单位养老保险的职工12446人，其中在职职工9371名，离退休人员3125名。

5、全区新型农村社会养老保险参保登记人员65420人，领取养老金人员36776人；城镇居民养老保险领取养老金人员 8010人。

6、全区参加工伤保险单位155个，参保人数24950人，参加生育保险单位132个，参保人数21250人。新增扩面25个，扩面人数2050人。其中农民工扩面人数730人。

（二）社会保险基金征收稳步增长

全年征收养老保险基金15800万元，完成全年目标任务的102%；征收机关事业单位养老保险基金11000万元，完成全年目标任务的102%；征收新型农村养老保险基金387.2万元；征收城镇职工医疗保险基金8520万元，完成全年目标任务的113.6%；征收城镇居民基本医疗保险基金1900万元，完成全年目标任务的110%；征收工伤保险基金300万元，完成全年目标任务的153%；征收生育基金170万元，完成全年目标任务的128%，各项社会保险基金征收呈稳步增长态势。

（三）社会保险待遇得到全面落实

全年发放企业退休人员基本养老金13162万元、取暖补贴985万元，支付丧葬抚恤金326万元；支付事业单位养老保险基金10774万元；支付新型农村社会养老基金2445万元，城镇居民养老保险基金219.2万元；支付城镇职工医疗保险基金8913万元，城镇居民医疗保险基金2151万元；支付工伤保险基金90.5万元；支付生育保险基金55万元。参保人员的各项社会保险待遇得到及时、高效、全面的落实，拨付率全部达到100%，为全面构建和谐社会更好地发挥了“减振器”作用。

二、主要工作及措施

（一）全面启动实施城镇无社会养老保险居民养老保险工作，全力确保区政府重点督办事项任务的完成一是早谋划，早安排，积极做好前期准备工作。我处及时组织全体职工深入贯彻学习文件、政策精神，开展内部培训，统一并规范操作流程、办法及办事程序，做好业务经办准备；举办了业务工作培训班，对城镇无社会养老保险居民养老保险工作政策、业务经办规程和管理信息系统使用操作方法等内容进行了培训；完善电脑与银行的接口问题，对各乡镇办业务工作人员进行电脑软件升级、业务收缴的集中培训，让各劳保所业务工作人员全面了解工作的目标和问题的解决方法，并为各乡镇办统一配备了电脑、打印机、扫描仪等设备，实现无纸化、设备化办公。

二是在市局信息中心的统一规划和支持下，城镇居民养老保险信息化建设同时开展。结合市、区、乡、村四级机构分支管理，乡镇办作为主要业务窗口，合作银行协助收缴和发放的管理模式，我区业务专网纵向上市、区、乡镇全面贯通，横向上与合作银行实时联网，建立全市集中的数据中心，所有数据由市人力资源和社会保障信息中心进行统一、集中、安全的管理。三是加强宣传，营造舆论氛围。启动实施前后，充分利用报纸、电视、广播、悬挂横幅等群众喜闻乐见的形式，对城镇居民养老保险这一国家惠民政策，进行了广泛宣传，使政策深入人心，在全区营造了浓厚的参保氛围。

四是扎实工作，加强督查督办，全力确保城镇居民养老保险任务完成。

1、区政府分管领导亲自多次带队深入乡镇、街道、社区了解情况和指导检查工作，现场解决相关问题；

2、我局组织业务人员及时到每个乡（镇、办）安装操作软件，解决乡（镇、办）操作中遇到的问题和困难；

3、确定专门人员分片区对乡（镇、办）进行业务指导;四是区委、区政府督办就此项工作多次下发督查通报，并会同劳动保障部门分组到各乡（镇、办）进行督查，确保此项民生工程目标任务圆满完成。

（二）扎实开展社会保险扩面征缴行动和基金征收工作，民生工程建设上台阶

一是积极做好社会保险扩面宣传工作，努力营造浓厚的参保氛围。通过设立固定的政策宣传栏、咨询台和咨询电话，常年免费发放有关社会保险政策宣传资料和办事指南，进行面对面的长期宣传；以大型政策法规宣传活动为载体，深入到乡镇、街道、企业发放宣传资料和手册，增强群众自觉维护自己合法权益的意识，督促企业依法参加社会保险的意识，营造出全社会浓厚的参保氛围。

二是找准突破口，打好参保扩面攻坚战，把扩面征缴任务落实到实处。今年，我处把非公有制经济组织、灵活就业人员和农民工参加社会保险作为扩面工作的重点来抓，稳步推进社会保险扩面工作，拓宽社会保险费征收费源。按照市人社局工作目标责任书的要求，把年度扩面征缴工作分配到科室、到个人。没有征缴任务的科室人员，除完成正常工作外，每人均有扩面征缴任务，并明确奖惩办法，使每位职工有责任，有压力，有动力。我们坚持抓大不放小，以点带面，大户小户一起抓，与劳动监察大队联动配合，对个别无故拒缴单位依法追缴，并对下岗失业人员进行跟踪服务，催缴上门。

（三）不断提升企业退休人员社会化服务水平，养老金领取资格认证工作不断加强

一是积极协调福利、财务等科室做好离退休人员基本养老金的发放、待遇调整等工作，负责承办了辖区内退休人员领取基本养老金核查工作，了解离退休人员的增加、减少等情况，并及时进行登记核减。对每一位离退休人员的基本情况进行了全面、准确的了解，并向每一位离退休人员发放了联系卡。对720余名离退休遗属进行了生活补助费领取资格认证，建立离退休人员遗属家庭档案。通过采取便民利民措施，有力地推进了认证工作的开展，保证了广大离退休人员和待遇领取的连续性，得到了他们的充分肯定和好评。

二是协调各社区，为70岁以上企业退休人员免费赠送生日蛋糕。自2010年8月份以来，在XX办事处的XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区，XX办事处XX社区、XX社区、XX社区、XX社区，XX办事处XX社区开展了送蛋糕活动，其中今年以来获赠生日蛋糕的460人。2011年10月，组织9人门球队参加了市局举办的第二十届“社保杯”离退休人员门球赛，获得第七名佳绩。

（四）调整企业离、退休、退职及军干待遇，提高企业退休职工收入水平。

根据鲁人社发[2011]4号、鲁人社发[2011]5号、鲁人社发[2011]6号文件规定，从2011年1月1日起对2010年12月31日前已按规定办理退休（职）手续的企业退休（职）人员、建国前老工人的养老金进行调整，经审核，8378人符合本次调整条件，人均增长164.4元，其中普遍调整人均增长148.6元，建国前老工人月人均增长715元，均及时发放到个人手中。本次养老金调整的落实，进一步提高了我区企业退休职工工资收入，使广大退休（职）人员深切体会到了党和政府的关心，享受了到社会发展的成果。

（五）机关事业单位养老保险从抓好征收、确保发放入手，促进业务经办操作规范，经办能力进一步提升。

一是抓收缴，确保养老保险费足额入库。根据各单位经济效益状况和历年缴费情况，我处分类制订征收措施和办法。对正常缴费单位实行按月收缴，每月10至20日集中收缴，对不按时缴费的单位，主动与单位负责人和经办人衔接，提醒单位及时缴费，防止拖欠现象发生；对不能按月缴费的单位，实行按季度收缴，确定专人负责，定期与单位沟通联系，通过上门宣传政策、了解单位经营情况，督促单位及早缴费，防止发生欠费数额过大导致无力缴费的现象。

二是抓支付，全面落实参保人员养老保险待遇。按照先定计划、按月拨付的原则，根据人社部门核定的退休费标准和规定的统筹项目，及时为单位离退休人员拨付养老金；认真审核办理工作调动人员养老保险关系转移手续，无论是区内调动还是调出调入人员，严格按照组织人社部门出具的行政介绍信或调动文件，全面核查缴费情况，做到转移基金数额与个人养老保险缴费手册、会计帐目、转移表册数据相一致。

（六）大力发展医疗保险事业，让更多群众享有社会保障的福祉

一是开展广泛的医疗保险宣传教育和学习活动：召开各乡镇办事处劳动保障所城镇居民医保调度会，部署2011年居民扩面续保工作，督促各办事处劳动保障所将宣传材料2万余份分别张贴在全市各繁华地段、人员密集区、居民小区、城中村等主要街道，让城镇居民充分了解城镇居民医疗保险政策、缴费标准及报销比例；将《关于城镇居民缴纳医疗保险费的公告》在XX日报连续发布五天，并为每一个参保学生发放一张缴费通知单，督促其按时到工商银行缴纳下一年度医疗保险费，为参保人员及时缴纳2012年度医疗保险费打下了坚实的基础；通过电视专辑来宣传医保政策，让广大医保参保人员，城镇居民、学生等真正了解到参保的好处，了解医院的运作模式，积极投身到医保活动中来。

二是完善医疗保险制度：为确保国有企业破产退休人员享有同等的医疗待遇，按照每人15000元的筹资标准，上级财政对未参保人员每人补助6300元，剩余部分的8700元，根据各企业的状况从破产企业变现中每人偿付6000元至8700元，不足部分由财政承担40%，医保资金节余调剂60%，有力的维护了全区社会的稳定。

三是强化医疗保险管理服务工作：与所有定点医疗机构、定点零售药点管理协议签订率达到100％，更好地方便参保职工实现就地就近及时地享有就医服务。坚持做好定点医疗机构和零售药店实行年检制度，对定点医疗机构和药店实施动态管理，完善考核评价办法，完善定点医疗住院人均统筹支付和单病种结算制度、定点医疗机构（药店）服务质量考核制度等，有效地控制了职工医疗药品费用不合理支出。本年度对各定点医疗机构巡回检查50余次，并对其违规行为进行了相应处罚；积极配合区医改办的工作，促进了药品零差价在2011年末的顺利启动和实施，真正实现利民惠民。

（七）加大社会保险稽核工作力度，促进基金征收 我处采取定期与不定期对参保单位开展实地稽核和书面稽核的措施，有效地遏制了少报、漏报和冒领社会保险待遇行为的发生，确保了各项社会保险应收尽收和基金的安全完整。今年以来，我处按照年初制定的稽核工作方案，按进度有计划的对参保单位依照稽核工作程序实施了稽核，完整记录稽核数据和规范相关稽核文书资料，促进了社会保险基金的应收尽收。

(八)交叉内控、规范运作，内部控制机制建设取成效 我处以深入学习实践科学发展观活动为契机，本着科学分工、合理设岗的原则，继续完善和加强科学合理的内部控制规程和制度。继续明确各科室相应的工作职责、岗位职责和相互分离、相互制约的内控制度，完善内部管理及行政效能建设制度。在社保经办管理中主动强化 “自律”，自觉接受“他律”，强化制度建设，规范经办行为，优化业务流程，寓内控于流程之中，真正做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人，使经办工作在有效的监督约束中健康运行。

（九）践行科学发展观，树立以人为本思想，建设高效、便民的政务服务窗口，着力打造阳光社保，树立服务型事业单位形象。

一是积极推进政务信息和办事公开工作。通过网络、公布栏、散发宣传资料等形式公布各类信息，方便了群众快捷了解相关社保政策、办事程序和所需资料。着力打造阳光社保，接受群众监督。积极创建清正廉洁的政务环境，努力实现我处办事公开工作经常化、规定化和制度化。

二是全面优化业务流程，落实便民措施，全力推进行政效能建设。

1、全面清理所经办的业务项目，打破现有程序和时限的约束，着力简化审批环节，实施流程再造。按照“合法规范、简明高效、方便办事”的原则，尽量减少环节，压缩承诺的办事时限，将承诺时限分解到对每个环节，明确责任人。

2、推进行政效能建设，机关作风大大改进。我处认真落实《首问负责制》《限时办结制》《责任追究制》，各科室都在办事指南中明确承诺办结时限，限期办结。基本杜绝了办事拖拉、态度恶劣、人员脱岗、不履行或不正确履行职责的现象。

三是认真搞好对外宣传工作。积极利用各种宣传媒体，开展各种形式的社会保险宣传活动，宣传取得的工作成绩和自身的建设情况，树立起良好的外部形象。今年，我处累计向各级、各部门报送工作信息40余条、调研文章5篇，其中文字信息由《法制日报》采用1条、《XX市新型农村社会养老保险简报》采用6条、《XX市社会保险信息》采用1条、《XX日报》采用2条、《XXXX》采用2条、《XXXX》采用4条。

三、面临的形势和存在的问题

一年来，社会保险工作成绩显著，为今后发展奠定了基础，但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是企业社会保险扩面难度较大，部分企业经营状况不是很好，有些业主和部分员工参保意识较为淡薄，老板不愿意为员工参保，员工也不想参保，个体私营企业员工劳动管理不规范，人员流动性大，企业主借此瞒报少报参保人员为扩面工作又增加了一层难度。

二是企业改制后，多数职工流向了社会，他们大多缺乏社会保障意识，有的不了解缴费与待遇的关系，满足于最低缴费年限，特别是一些年青的企业职工对社会保险的前途渺茫，买断后不愿再参加保险，致使相当一部分人员中断缴费，参保人员一再流失。

三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强，医保监管有待加强。

四是计算机网络建设相对滞后，正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要。

五是新农保和城镇居民养老保险工作的实施过程中，在外地退休人员和当地退休人员退休后居住在农村的有重复领取和冒领养老金问题；新农保及城镇居民养老保险信息采集和录入的整个过程中，姓名不符、户籍信息不准的问题非常突出，尤其是采集录入信息的开始阶段，户籍性质不清的、人为瞒报的、派出所工作技术失误所致的信息错误非常多。

四、明年工作打算

社保工作是一项关系千家万户的民生工作，我们基层劳动保障工作人员也清醒认识到这项工作责任大、任务重，不敢有丝毫懈怠。明年我处将重点做好以下几方面工作：

（一）、进一步增强社保扩面征缴工作力度

现国有企业、城镇集体企业已基本实现了全员参保，所以扩面征收工作的重点应放在私营企业、民营企业和其他经济组织。这些用人单位的用工十分灵活，尤其民营企业大部分属于招商引资项目，享受了政府给予的优惠政策，却忽视了为员工参加社会保险的重要性，甚至有些企业根本不为员工参保。对这些用人单位，加大社会保险征缴工作力度，采取有效措施，依法征收，力争实现所有用人单位全员参保，对于长期不为员工参保的企业要有强有力的制约机制，以最大可能地征缴社会保险费，最大限度地降低基本养老保险负担系数，达到社保基金收支平衡。抓好改制企业、非公有制经济组织员工的养老保险登记、申报工作。做好失业人员断保职工的续保工作，以扩面促征缴；大力开拓新的稳定的社会保障资金来源渠道，增强社会保障的支撑能力。

（二）、维护好职工切身利益，有力推动社会保险欠费征缴工作

企业欠缴社会保险费，直接影响到职工的切身利益，也影响社保基金的积累。必须严格稽核企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定，稽核企业所有职工是否参加养老保险，有无漏保或隐瞒职工人数的现象；稽核企业职工工资发放表和工资年报表，将企业工资总额及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对，查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为；对重点企业进行实地稽核，把稽核与扩面、续保登记、年检、打印个人帐户有机地结合起来，切实实现“应收尽收，应保尽保”。

（三）、积极探索新农保和城镇居民养老保险发展新模式，加快推进惠民政策的全面覆盖一是在巩固提高参保率的基础上，继续做好扩面工作，努力实现应保尽保；在参保缴费、确保发放及管理服务等方面积极探索引导机制，创造性地开展工作。二是制定和完善各项业务管理规章制度，建立健全内控制度、基金审稽核制度和信息披露制度，规范业务程序。三是建立统一的信息管理和服务系统，并纳入到社会保险管理系统（金保工程）建设。积极推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。四是妥善处理好新农保与老农保、被征地农保社会保障、农村计划生育家庭奖励政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障等政策奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障等政策制度的配套衔接工作，让农民充分享受各项保障。

（四）、加强社会保险政策宣传，不断提高群众认识水平 自社保处工作开展以来，我们已经尽其所能地进行了宣传，但由于情况复杂，其政策又涉及到千家万户，所以必须持之以恒。我们将在坚持长期宣传、广泛宣传的基础上，利用现有的信息、报纸、广播、电视台等多渠道，全方面地进行坚持不懈地反复宣传，对有些群众难以理解或者界定不好分清的政策点讲清说明，使各类社会保险的政策达到家喻户晓，提高群众的认识水平，为我区社会保险今后的工作打下坚实的基础。

现在XX区已经建立起包括企业养老保险、机关事业养老保险、城镇居民、职工医疗保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险、企事业单位失业保险、企业工伤、生育保险在内的较为完整的社会保险体系，经过艰苦努力，多措并举，有效的改变了往年年底集中征缴的被动局面，社会保障水平不断提高，必将夯实我区民生之基，为全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二○一一年十二月十五日