节水灌溉工程建设管理总结3次稿_高效节水灌溉工程总结

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衡东县2013年规模化节水灌溉增效综合示范工程

建 设 工 作 管 理 报 告

衡东县大浦电灌站 二〇一四年十月二十三日

衡东县2013年规模化节水灌溉示范工程

建设工作管理报告

一、基本情况

衡东县2013年规模化节水灌溉增效综合示范项目位于衡阳市衡东县大浦电灌站和德圳水库灌区范围内。

大浦电灌站和德圳水库灌区是衡阳市衡东县的二个重点中型灌区。大浦电灌站位于衡东县大浦镇新民村，湘江河畔，电灌站紧邻京广铁路大浦车站与省道S315线，交通十分便利；德圳水库位于湘江一级支流圳头河上游，水库坝址座落在衡东县石滩乡莲花村，地理坐标东经113012′，北纬27025′。

二、项目前期工作

1、项目法人及负责制

项目法人负责制，是项目建设管理中最重要的制度，我所以建设项目法人负责制为根本制度，严格履行法人职责和责任，认真签订建设合同，按建设程序、建设要求认真实施项目建设管理。

为了认真执行项目建设法人负责制，衡东县水利局2013年9月23日上报了项目法人请示(东水电字[2013]67号)。2013年1月28日，衡东县人民政府以东政函[2013]90号文 2

批复了衡东县2013年规模化节水灌溉示范项目项目法人代表为刘方芳，项目法人为衡东县大浦电灌站。

2、实施方案及批复

衡东县2013年规模化节水灌溉增效示范项目位于大浦电灌站及德圳水库灌区，涉及石滩乡和大浦镇二个乡镇十四个行政村，项目区内渠道渗漏、淤积、塌陷现象严重，田间工程配套不完善，渠系水利用系数较低，渠系建筑物破损老化问题突出，隐患较多，水资源浪费严重。因此对项目区因地制宜推行节水灌溉技术。2013年8月由株洲市海源工程建设技术咨询有限公司完成了《衡东县2013年规模化节水灌溉增效综合示范项目》，2013年10月18日经湖南省水利厅批复（湘水计[2013]124号），其主要建设内容有：衬砌支渠11.322Km，衬砌斗渠26.423Km，衬砌农渠30.608Km；疏浚整修灌排渠8.668Km；设置节制闸14个，分水闸28个，量水槽28个；铺设低压管道22.33Km。

3、项目资金争取及下达情况

湖南省发展和改革委员会和湖南省水利厅联合于2013年9月6日以湘发改农[2013]14号文和湘水计[2013]205号文下达了项目的中央投资计划，计划下达下达项目总投资1333万元，中央预算内投资800万元，地方配套533万元。

三、项目招投标

项目委托湖南雁城建设咨询有限公司进行招投标，于

2013年11月28日向中国采购与招标网、湖南省招标投标监管网、湖南水利网发布招标公告信息。

招标会议于2013年12月26日由湖南省交易中心安排在长沙雨花区东二环一段684号鑫都大酒店会议室进行公开投标，经合理定价评审抽取法；中标人为湖南志洪建筑工程有限公司。编号为HNYB2013-HD-JSGG-SG号中标通知书，中标价7989085.32元，工期180天。经过公示后于2014年1月15日与中标单位签订《衡东县2012年规模化节水灌溉增效综合示范项目工程施工承包合同协议书》。

四、项目实施管理

（一）合同管理

1、施工合同

2014年1月15日，衡东县大浦电灌站与湖南志洪建筑工程有限公司签订了施工合同。施工承包价798.90万元，工期180天，施工质量合格标准。合同类型包工包料，单价承包合同。

2、监理合同

2013年 11月28日与湖南水利水电工程建设监理咨询公司签订了施工监理合同。约定服务期限2013年11月30日至2014年9月1日，监理公司派出由总监理工程师王宏波负责监理部工作，领导监理工程师、监理员组成监理部，常驻工地现场监理，负责项目建设的安全、质量、造价、进

度和协调和信息处理。监理费用为24万元。

（二）项目质量监督

项目由衡阳市水利水电基本建设工程质量监督站进行工程质量监督。于2014年3月10日签订了监督合同书。

衡阳市水利水电基本建设工程质量监督站的监督员，多次深入施工现场，检查项目进展情况；审查参建单位及管理、技术人员的质资、资格；监督项目建设中的安全、质量、进度、费用等方面的实施情况。发现问题，及时下达整改要求。要求建设实施做得到规范、程序。

（三）项目建设程序报批及施工管理

1、开工报告

经过建设单位协调和开工准备、施工单位的进场和开工准备，2014年3月10 日总监理工程师下达了合同项目的开工令。

2、施工过程

施工单位湖南志洪建筑工程有限公司于2014年3月10日正式开工。在建设单位、监理单位的规范的监督管理下，经过规范认真的施工，于2014年10月21日完工。2014年10月25日通水试验达到标准，水量、水压、水质符合设计及规范要求。

3、建设管理中的大事

2014年3月10日，施工人员进场，渠道防渗与分部工

程开工。

2014年3月17日，由项目法人组织各参建单位项目部负责人和村社负责人，在施工现场召开了项目建设项目设计交底专题会议，会议日用详细阐述和明确了各参建单位的项目建设施工责任、要求。项目设计意图、设计内容、设计要求、标准，供水效益，工程量，施工安全要求、质量、进度、造价等标准和要求。会议要求监理部按相关强制性条文、规范、标准认真严格监理，强化监督；质检部按相关标准规范检测，确认施工产品质量；施工部按合同条款，相关标准、规范认真组织施工，加强管理，确保施工质量。同时要求各参建单位与当地村、组、群众作好协调，作好关系融洽，环境保护工作。

2014年3月27日，县水电局聂局和旷股长到工地检查指导，强调了施工进度和质量的管理监督。

2014年

月

日，低压管道灌溉分部工程开工。2014年10月21日，将节水灌溉工程移交当地乡镇、村组。

2014年

月

日，由项目法人组织和参建单位项目部负责人，参加单位、分部工程验收会议。会议通过单位分部工程验收，并要求按期做好整改事项，确保项目效益的发挥。

五、项目安全监督管理

为了加强项目安全生产和施工，2013年7月19日，衡

东县大浦电灌站与湖南志洪建筑工程有限公司签订了建设项目安全生产目标责任书，明确了双方的安全责任，加强项目的安全施工。

1、安全施工作为最重要的管理工作之一，严格审核施工单位项目部的安全管理制度和安全措施，首先审查施工单位制定规范的安全制度和措施，包括作业点、班组、项目部三级的安全施工制度和安全措施。重点审核和纠正施工机械、模板、施工用电、深基坑等危险部位和工序。

2、严格审核监理部安全监理审批制度，要求监理部认真规范地审核施工方的安全制度和措施。加强监督施工方安全施工的培训工作。

3、开展经常性、定期、不定期地安全施工检查，发现不安全隐患，及时作出整改。

4、加强施工安全管理，及时传达市、县安全生产监督局的指示、要求。

经过参建单位的科学规范管理和安全控制，没有发生安全事故，事故发生率控制在规范要求以内。

六、质量管理

1、质量管理，是我站项目管理的重要工作，始终以抓质量统领管理工作，首先严格进行招标工作，选择施工资质优良、信誉良好的施工单位。其次是严格审核施工方质量保证体系和监理方质量监督控制体系，不完善地方及时进行整改。

尤其加强了强制性条例、标准、规范的执行。加强施工人员管理也是质量管理的重要环节。再次从原材料、中间产品、半成品方面严格抓起，确保施工质量。严格控制施工工序和施工产品的质量，狠抓验收批复制度。

建设单位派出实际工作能力强的副站长和技术业务强的工程师具体管理项目的建设实施。严格按批复的实施方案进行监督管理。从单元工程、隐蔽工程、分部工程狠抓施工质量，把好质量验收关。

经过建设单位及各参建单位的有效管理控制，施工质量包括施工产品质量和施工过程程序工序质量到达相关标准要求和合同约定质量标准。

七、进度管理

1、认真签订施工合同，明确双方的责权。

2、总监理工程师审核施工总进度计划，根据实施情况修正总进度计划不完善地方，加强月进度计划的审核。

3、严格按批准的施工进度进行监督管理。

4、项目施工环境差，原材料难以进场等不利情况，第二次转运工程量大，要求施工方修订施工进度计划，在确保质量下，采取赶工措施，强化施工管理。

5、项目定期开展项目管理专题会议，组织参建各方，解决施工进度管理上实际问题，强加进度管理。

经过各方进度管理和控制，施工进度控制在合同约定要

求中，合项目按时发挥了供水效益。

八、投资监控管理

严格执行建设项目资金使用的相关规章制度。项目资金专款专用，认真履行合同条款，加强合同管理，确保了建设资金的安全、正确使用。

一是规范签订项目合同，加强合同管理。

二是规范进度款的支付。首先进度款支付申请，经过监理部审核，总监签字审核。再次建设单位由项目负责人、技术负责人认真进行施工现场和报表审核，确认后支付工程款。

三、规范进行项目完工结算和竣工决算，及时进行项目竣工审计。按合同管理施工费用，严格控制二类费的支付，尤其加强建设管理费的支付控制。

经过各方投资及施工造价控制，仍使项目工程量有所增加，主要因为，项目实施中，考虑到供水效益的最大化，最大限度地满足群众的需水要求，但控制在项目实施方案和资金批复的范围内。

九、项目建成情况

工程于2014年3月 10日开工，在建设单位、监理部的监督管理下，经过施工单位项目部认真规范施工，于工程2014年10月21日全部完工。完成衬砌支渠11.322Km，衬砌斗渠26.423Km，衬砌农渠30.608Km；疏浚整修灌排渠8.668Km；设置

节制闸14个，分水闸28个，量水槽28个；铺设低压管道22.33Km。主要工程都已完成。

十、项目效益

本项目完成运行后，恢复灌溉面积

万亩，改善灌溉面积 万亩，增加补灌面 万亩，年新增节水 万m，新增粮食产量

万公斤，年新增经济产值

万元。对项目区特别石滩乡和大浦镇提灌增加了收入。有利于生态环境的改善，有利于推进农业集约化经营。

十一、项目质量自检情况

工程质量自检情况：工程技术标准以水利部及湖南省有关供水工程技术规范、工程建筑质量标准为主。

工程划分为

个单元工程，个分部工程，个单位工程，个项目工程。其中

个单元工程全部合格，有

个单元工程为优良。

个分部工程全部为合格，个单位工程全部合格。没有发生工程施工事故。中间产品质量合格，混凝土质量合格，管材质量合格，评定单位工程为合格。

经过施工单位自查、质检单位检测、监理单位审核，建设单位在调查核实和了解项目内乡村、群众的意见后认为，衡东县2013年规模化节水灌溉增效综合示范项目工程质量合格。自检合格后，报请监理部进行审核批准，最后由建设单位核准，报项目质量监督部门县水利局备案核准。

项目供水水量、水压满足设计及实际需求；全面完成了

3设计建设内容；建设施工质量达到了设计要求；项目发挥了设计效益。项目认定为合格。

十二、项目竣工决算

项目实际总投资

万元。永久工程费用

万元。

二类费用

万元：其中监理费24万元、设计费

万元，建设管理费

万元。环境保护工程费

万元，培训考察费

万元，管护能力建设费

万元，监查评价费

万元。

十三、结论与建议

在上级业务部门和县委县政府的积极努力下，经过参建各单位认真工作，积极配合，于2014年10月建成了衡东县2014年规模化节水灌溉增效综合示范项目。项目建设实施中，严格执行了项目法人负责制、项目招投制、建设监理制、合同管理制四制，确保了项目建设实施的规范、安全。

今后，我们将加强衡东县2013年规模化节水灌溉增效综合示范项目的运行管理，逐步推行建设管理与运行管理并重的管理模式，通过管护区域设定，把已建工程移交给当地乡镇村组，推行水利专业管理机构、用水户协会管理制相结合的有效管理制，使项目长期发挥供水效益。

衡东县大浦电灌站

二〇一四年八月二十三日