关于镇远县平安边界创建工作总结_平安边界创建工作总结

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镇远县关于2011年度平安边界创建工作小结

今年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、州勘界和县综治办的具体指导下，认真贯彻中央综治办等十部委(办、局)《关于开展平安边界建设的意见》，围绕今年工作重点，扎实开展平安边界创建工作，整个工作效果明显，得到州民政局充分肯定。2011年11月9日，州民政局区划地名科科长李漫一行领导来到我县，就我县开展“平安边界”创建工作取得的成绩给予了充分的肯定，认为我县工作开展主动，积极作为，措施有力，实现三个“落实”，即落实县政府分管领导为组长的“平安边界”创建活动领导小组、落实建立“平安边界”创建活动考评机制、落实建立边界纠纷事件应急处置机制。现将今年来平安边界创建工作情况总结如下：

一、基本情况

我县现有县级界线6条、总长330公里，埋设界桩15块（含三交点界桩）。今年来，我县以“平安边界”创建活动为抓手，坚持做到“三到位”，采取“四动并举”措施，变被动管理为主动管理，形成了县、乡（镇）上下共同管界的工作格局，推进界线有效管理。自2003年全面进入界线管理以来，全县6条界线连续8年未出现因界线纠纷引发群众性械斗和到省、州政府上访的事件，边界地区继续保持和谐稳定、友好相处、团结协作、共同发展的管界工作新局面。

二、主要做法

（一）、高度重视，强化保障

我县认真贯彻上级有关平安边界创建工作的部署要求，高度重视，加强领导，强化保障，坚持做到“三到位”，保证平安边界创建工作有力推进，确保我县各级界线的有效管理。

一是坚持领导到位。我县政府成立了以县政府副县长王春雷为组长，县直有关部门为成员的镇远县创建平安边界活动领导小组，加强对我县创建平安边界活动的组织领导。

二是坚持责任到位。我局充分发挥职能作用，把平安边界创建工作列入重要议事日程，作为一项经常性、长期性的工作精心组织，提高思想认识，坚持责任到位，积极开展创建平安边界活动，落实界线各项任务，确保边界平安和谐稳定。每年初，我局都把平安边界创建工作列入年度民政工作意见，与民政工作同安排、同部署。我局制订印发了《镇远县创建平安边界活动实施方案》，明确了创建工作的指导思想、具体目标、工作标准、工作措施和要求。

三是坚持经费到位。落实必要的经费，是推进界线管理工作的条件和保障。这几年我县财政舍得投入，每年都给予1万元经费保障，保证了界线、界桩管理工作的正常化开展。

（二）、双动并举，确保实效我县切实意识到，要确保界线管理工作取得实效，必须结合实际，以“平安边界”创建为抓手，积极作为、有效作为。

一是舆论鼓动。我县采取多渠道、多形式、多层次地开展平安边界创建宣传工作，营造全社会关心、支持、参与管理、维护界线的良好氛围。同时，我局将《条例》、《办法》纳入民政部门“五五”普法，全县边界管理工作人员要熟悉《条例》、《办法》的基本内容，增强依法管界的意识。通过宣传工作，平安边界得到群众和各级部门的理解和支持，同时也得到了上级部门的充分肯定。

二是措施推动。我县在平安边界创建中主要落实七个方面的措施，推动平安边界创建工作深入有效开展。

1、落实界线联检制度。根据相关制度，全县6条县级界线联检工作圆满结束，并向县政府、州民政局分别呈报了我县2011年度县界线联检工作情况。至此，我县今年6条县级界线联检工作圆满完成。

2、签订平安边界共建协议书。全县级界线全部签订平安边界共建协议书，明确平安边界建设共建目标以及相应措施、机制，共同推进边界地区和谐稳定。

3、推行界线及界桩管理委托制。针对以前一些界桩管护责任不落实、管理不到位的问题，在县级界线上全面推行界线及界桩管理委托制度，结合县综治管理实际，把界线及其界桩委托给所在村（居）综治协管员一并管理，发现问题及时处理。

（三）积极探索，不断创新

在界线管理中，边界沿线各县紧密联系本地实际，围绕“和谐稳定、友好相处、团结协作、共同发展”的平安边界创建工作目标，积极探索，使创建工作内涵不断得到了延伸和扩展。全县6条县级界线毗邻县区之间签订了《边界地区平安建设协作联防协议书》，建立协作关系，开展边界地区联谊活动，做到定期互访、信息共享、纠纷联调，对发现影响边界地区稳定的土地、矿产、水利、林业等资源管理使用纠纷问题，主动做好沟通，积极协助处理，促进边界地区友好往来、和谐相处、经贸发展，维护边界地区社会稳定。

三、存在问题

从整个平安边界创建工作的情况来看，我县虽取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距，存在一定的困难和问题。

（一）舆论宣传不深。平安边界宣传工作是开展平安边界创建活动的一项重要内容。只在表面上做文章，宣传少，影响着平安边界建设的开展。

（二）工作经费不足。开展平安边界创建活动需要必要资金保障，每年县财政拨给的1万元工作经费，是难以完成全县边界开展平安活动建设。由于我县边界长，界桩多，涉及两地（州）6县，每年的经费不能满足正常工作的开展。

（三）部门协作力不强。由于平安边界建设还在探索中，在主观上没有积极与综治办、维稳办、公安等部门沟通协调，形成合力，需要进一步加强。

四、下步工作打算

2012年，我县将紧紧围绕上级布置的各项工作任务，围绕县委、县政府的中心工作，开拓新思路，落实新举措，抓好各项工作的落实，切实为化解边界地区矛盾、提高公共服务能力、促进社会和谐、维护社会稳定等方面做出贡献。

（一）重点完成界线联检工作。按照省、州民政部门和县政府的安排部署，完成县级界线的联检工作，并按时上报县政府和州民政局。

（二）深化平安边界创建活动。结合今年平安边界创建工作情况，陆续在全县所有界线落实平安边界创建措施，实现界线有效管理。

（三）加强界线档案管理工作。结合县级地名数据库及其应用系统建设，推进各级边界线规范化、科学化管理；同时积极转化勘界成果，为社会提供服务；抓好界线联检档案的归档工作，达到规范化、标准化。

镇远县民政局 二0一一年十一月十四