土地延包总结9月26日_土地复垦工程自验总结
土地延包总结9月26日由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“土地复垦工程自验总结”。
金山卫镇关于稳定和完善
二轮土地承包关系工作总结
为了认真贯彻党的十六届三中全会精神，全面落实《中华人民共和国农村土地承包法》。根据《上海市人民政府关于进一步稳定完善农村土地承包关系建立健全土地承包经营权流转市场的指导意见》（沪府[2009]34号）、《金山区人民政府关于稳定完善农村土地承包关系建立健全土地承包经营权流转市场的实施意见》（金府[2009]8号）及《关于稳定完善农村土地承包关系有关问题的处理意见》（金农委字[2009]242号）文件精神，在区农委领导和区农经站的指导下，结合我镇实际情况，我们认真研究、仔细分析、精心组织、积极探索，通过五个阶段的工作，全面完成了我镇的农村土地二轮承包稳定完善工作。现将我镇的二轮土地承包稳定完善工作作一总结：
一、基本情况
我镇是由原金山卫镇与原钱圩镇在2001年合并而成的一个大
镇，现有14个行政村，265个村民小组。至2010年底，全镇共有耕地面积31771亩，其中农户承包确权地面积31019亩，机动地面积752亩。本次稳定完善工作中，应新发、换发土地承包经营权证共计7976份，实际发放土地承包经营权证7976份，发放率达到100%。
二、主要工作
我镇围绕工作目标，突出5个重点做好工作，一是要求农民承包地权属清晰，做好新权证发放到户工作，对权属增减变动的要及时变更；二是将超过5%的机动地的收益分配到户，并在村务公开栏公开；
三是规范土地流转操作规程，对前几年签订的低价流转合同进行调整，争取调整到区农委规定的流转费指导价；四是加强土地承包资料档案的管理；五是严格土地补偿费的拨付和使用管理。
三、主要做法
1、宣传发动，准备工作阶段。
在我镇党委、政府领导的重视之下，我们迅速成立金山卫镇农村土地二轮延包后稳定完善工作领导小组，对我镇的农村土地稳定完善工作进行指导、检查、督促，并制订了《金山卫镇人民政府关于进一步稳定和完善农村土地承包关系实施意见》。然后根据稳定和完善农村土地承包关系的总体要求，我镇在2009年10月15日召开稳定和完善农村土地承包关系工作动员大会，下发《关于稳定和完善农村土地承包关系的实施意见》，宣传相关政策法规，指导村成立工作小组，为开展我镇的农村土地稳定完善工作做好准备。
2、周密布置，组织实施阶段
针对这次稳定完善二轮土地承包工作，为创造一个良好氛围，保证稳定完善二轮土地承包工作有序、有效的进行，在12月下旬我镇召开了各村主要负责人和工作小组人员参加的完善稳定土地二轮承包工作业务培训会议，提高我镇各行政村党、政干部的思想认识，对参与这次工作的人员进行业务培训，统一我镇稳定完善二轮土地承包工作的工作口径，对我镇稳定完善工作各阶段的工作内容进行了布置。
为了能充分的做好本次的农村土地二轮承包稳定完善工作，我镇各村都由主要负责人带头、抽调精兵强将成立本村的工作小组，在培
训会议结束之后，根据村本身的情况制订了村的工作实施方案。在镇工作领导小组的统一指挥下，为了合理、科学地完成我镇稳定和完善农村土地承包工作，我们对各村的土地承包情况进行了深入的分析：一是对1999年二轮承包工作没有彻底解决而出现的一些情况进行了深入调查摸底，翻阅历史资料，清理耕田状况，掌握第一手资料；二是对1999年以来到现在6年时间里农户在自己的承包田上建房、建晒场等占用面积进行摸底，做好确权与未确权面积和机动田分类；三是对广大群众和村干部的思想情况进行了调查，采用召开各种形式的座谈会，如下村走访、个别调查，摸清我镇的农村土地承包情况。在全面掌握二轮土地延包后人、地变动基本情况的基础上，做好“一户一表”等数据登记录入和核实工作，为合同签订和权证填写阶段工作打下坚实的基础，确保农户有权必有证，权证面积与土地承包面积保持一致。
3、合同签订，权证填写阶段
各村根据要求专门针对本次工作的实施方案召开村委会、村民小组长和户主等各类会议，统一思想认识、加强业务指导。1999年第二轮土地承包以来，由于园区建设、道路建设、土地征用等造成了大多数农户土地承包经营权证与实际承包地块和面积严重不符合的现象。我镇根据上级文件精神，在坚持“大稳定、小调整”的原则下，按照合同、面积、权证的要求开展这项工作。具体以各村负责土地管理人员负责，各村民小组长配合。在工作过程中针对不同情况不同对待，原则上以1999年底在册农业人口为依据，但在1999年以后经过“小调整”的原则上以最后一次“小调整”的内容为依据。逐户核实
登记，填好土地承包登记表，落实好面积、再与农户签订好承包合同。对农户中婚嫁妇女和入赘男子，坚持男女平等原则，以1999年年底时户籍所在地落实承包地为主。妥善地解决了“农嫁女”等的土地承包权，二轮延包后村、组管理的机动田大于5%的部分重新划分，全部确权到户，确保农民切身利益，使完善二轮土地承包土地承包工作顺利进行。
4、资料汇总，权证发放阶段
通过前一阶段工作，完成了与农户签订土地承包合同，1999年土地二轮承包中的土地承包经营权证，按上级要求一律作废。因此各村在这次完善的过程中，全部改发全国统一格式的土地承包经营权证。同时各村对新权证内容按要求详细填写，做到土地承包登记表、土地承包合同、土地承包权证内容相符。最后我们对各村档案按照政府规定的格式进行了统一装订，并在2010年12月份全面完成合同和权证发放到户工作。
5、查漏补缺，完善总结阶段
由于完善土地二轮承包工作面广量大，在工作中难免会有所遗留，所以在前一阶段的工作基础上，各村对照完善土地二轮承包工作考核验收标准进行了自查，做好查漏补缺工作。随后我所组织农经人员对涉及村关于进一步稳定和完善二轮土地延包关系进行专项检查。切实加强农村土地承包档案资料的规范管理，不仅涉及到农村千家万户的切身利益，也是稳定农村土地承包关系，保障农民合法权益的一项重要工作。为此，在不断稳定和完善农村土地承包关系的同时，对现有农村土地承包关系工作进行全方位的监督，保护稳定和完善农村
土地承包关系带来的社会稳定成果，我镇不断总结经验，完善制度，把市农委、区农委关于农村土地承包的法律、法规、政策以及制度长期贯彻下去，加强农村土地承包档案管理，各村保管资料与上报我所档案资料相符；强化管理责任，要求各村资料保管有专人负责，落实工作责任制度，保证农村土地承包资料的完整性和连续性，使我镇农村土地承包资料有据可查，为今后实行长效管理提供数字依据。
四、有关问题
1、新确权的机动田面积大部分于1999年后，以村委会发包种植多年生作物和开挖鱼虾塘，发包协议时限较长，价格偏低，引起土地流转经费和发包收入差异较大。
2、第二轮延包为30年，时间比较长，由于现在人口变动较大，一定程度上引起了人田矛盾，村民反映较大。
3、由于农业设施项目建设，土地整理和机动田确权确利等因素，权证发放时土地地块座落难以确定。
4、村里所留的5%机动田，实际由于村公益事业建设等原因大多被占用了，村里的相关收益减少且数额较大。
5、在本镇的三峡移民对土地的确利部分，应由区、镇两级财政负担。
稳定和完善农村土地承包关系，是党在农村的政策基石，我们将在镇党委、政府的正确领导下，在区农委的精心布置指导下，严格按照政策建立一套长效管理机制，化解存在矛盾，不断完善农村土地承包关系，发现新问题、解决新问题、探索新路子，把市农委、区农委关于农村土地承包关系的政策和制度不折不扣贯彻好，确保农村土
地承包政策落实不走样，使农民吃定心丸，努力提高农民发展生产的积极性，增加农民收入，为实现我镇“三农”工作新局面而努力奋斗。
金山卫镇经济管理事务所
2011年3月21日
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