城管局全面深化社会体制改革工作总结_社会体制改革工作总结

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城管局全面深化社会体制改革工作总结

根据《县委全面深化改革领导小组社会体制改革专项小组2014年重点改革任务》(新改组2014]5号)文件要求，我局对照下达的社会体制改革目标，认真落实工作任务，现将2014年工作任务完成情况总结如下：

一、工作完成情况

1、深入推进“三无院落”整治

按照目标任务，我局今年需完成73个院落硬件设施建设。其中试点院落6个，于3月8日进场施工,5月30日前完工。(外东街129号、惠安路20号、华林街145号、西仓街61号、复兴街9号和武阳东路172号)。

目前已完成第一批、第二批、第三批、第四批、第五批共69个院落的治理,最后一批4个院落正在抓紧施工。项目总投资约1000万元，截止目前总投资820万元(合同价)，实际完成投资约750万元。

2、全力推进城市管理机制改革

抓好市容秩序整治。坚持集中整治和常态管理相结合，加强错时整治，联合执法，夜间执法，有序疏导，规范摊点管理，取缔违章占道，实现全时段无缝管理，有效维护了城市市容秩序，共组织专项集中整治行动130余次，开展联合执法37次，未发生一起执法纠纷。抓好数字化城市管理工作。我局数字化城市管理中心认真落实智慧城市建设的要求，坚持24小时值班制，及时发现各类城市管理问题并及时派遣处置，目前任务派遣率达到100%，处置率达到68%左右，城市精细化管理水平进一步提高。2014年在已完成8个镇乡拓展的基础上，开展了数字城管系统向新平镇、永商镇、花桥镇、文井乡等4个镇乡场镇的拓展，并已完成相关数据联网测试，12月底建成后我县将在全市二、三圈层率先实现数字城管镇乡全覆盖。

二、明年工作计划

1、继续实施社区老旧院落升级改造。计划对约30个“三无”院落实施硬件改造。

2、强化法治城管，践行群众路线。进一步加强法治城管建设，强化效能监察，推进行政权力依法规范公开运行和行政处罚网上公开办理，增强依法行政能力。不断完善关系群众切身利益的工作制度，及时解决城市管理方面的社会诉求，提高群众满意度，切实转变政风行风，以实际行动长期践行群众路线。

3、推进智慧城管建设。落实联席会议制度，全面提升系统运行效能，提高业务协调和处置能力，促进案件高效处置。拓展系统功能，综合利用信息资源，推进“数字城管”向“智慧城管”转型升级。

今年以来，县城管局坚持以党的十八届三中全会精神为指导，贯彻落实县委十三届五次全会精神，紧紧围绕全县“1551”总体发展思路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照新初书记对城市管理“精细化、规范化、科学化、智慧化”的新要求和年初先义书记慰问城管一线干部职工时的讲话精神，践行“大城市、细管理”理念,凝心聚力，用心工作，用改革创新方式推进城市管理“转型升级”，努力实现“环境卫生洁净、市容秩序规范、市政设施完好、城市立面清爽”，城市管理水平进一步提高。

一、落实精细化要求，抓好城市日常管理

1、加强城市常态管理。一是强化环卫作业监督。加强对环卫公司的日常监管和考核，每日完成市政道路环卫作业270万平方米和垃圾清运180余吨，及时维护环卫设施，确保城市道路干净和生活垃圾日产日清，城区道路坚持晴天每日3次洒水降尘，每周冲洗3-4次，人行道每月冲洗4次，并及时冲洗各类突发性污染;二是市容秩序常抓不懈。坚持集中整治和常态管理相结合，加强错时整治、联合执法，夜间执法，有序疏导，实现全时段无缝管理。半年组织专项整治行动20余次，有力维护了城市市容秩序;三是及时维护市政设施。严格落实养护标准和技术规范，完成城区及园区范围内道路维护3000余处，路灯维修2500余盏，确保市政设施完好率达到95%以上，路灯及光彩设施亮灯率达98%以上，绿化管护做到了及时修剪、补植、防虫，确保“草青、树绿”。四是抓好问题发现和处理。数字化城市管理中心认真落实智慧城市建设的要求，坚持24小时值班制，通过天网和监督员及时发现各类城市管理问题并及时派遣处置，目前任务派遣率达到100%，城市精细化管理水平进一步提高。五是扬尘治理力度进一步加大。认真落实扬尘治理“预警、巡查、快处”应急机制，扎实推进“三大工程”，加强“三大工地”监管，开展运渣车辆联合专项整治，严格推行建筑垃圾全密闭运输和公司化运营管理，加大道路、绿化冲洗降尘力度，对全县扬尘治理工作坚持每月考核通报。共覆盖或清除裸土、建渣6350平方米，绿化带提挡降土4800米，道路硬化5500平方米，开展联合整治30余次，检查工地520处次，查处工地污染9件，改装建渣运输车69辆，出动冲洗车辆3780余车次，冲洗用水37800余吨。全县空气质量明显改善。六是国有市场管理进一步规范。坚持以“提升市场环境，规范市场秩序”为工作重点，加大对国有市场环境卫生和经营秩序的监管力度，进一步优化市场环境，所属国有市场无一起消防和食品安全责任事故发生。

2、抓好生活垃圾处理。一是加快推进农垃分类收运处置达标。在2013年完成农村生活垃圾分类收集试点覆盖率100%的基础上，今年以来全域推广兴义镇不二果园子社区模式，已配置户分类垃圾筐55000余个、大垃圾袋4万余个，投放分类果屑箱400组、分类三轮车156余辆，同时健全了三级废旧资源回收网络，配套建设镇级再生资源回收站12个，村级再生资源回收点188个，形成了三位一体循环回收体系，力争2014年分类收集覆盖率达80%以上。二是加强生活垃圾焚烧处理厂监管。加强对生活垃圾处理厂的日常巡查监管，及时发现并纠正问题，目前处理厂每日处理垃圾量为330吨左右，运行处置情况良好，各项检测指标均符合有关标准要求。三是强化餐厨垃圾收运和无害化处置。目前，我县餐厨垃圾收运范围已覆盖主城区内大中型餐饮企业，机关事业单位和学校食堂及部分镇乡的主要餐饮企业约160余家。我局强化日常监管，确保现有收运范围内的餐厨垃圾应收尽收，加快餐厨垃圾资源循环利用。目前日收运餐厨垃圾约18余吨，无害化处置率达到100%。

二、有序推进项目工程，加快落实优城战略

1、老君山登山步道天社山公墓旁公厕建设、新贸市场公厕改造。登山步道公厕建设项目投资约37万元，于2014年4月14日开工建设，目前已完成主体施工，正在进行设施安装，将于6月底投入使用。新贸市场公厕将于下半年实施改造。

2、太升西街、华林街、岳巷路等三条中小街道人行道改造。该项目计划投资95万元，目前正在进行项目招标工作。

3、城区“三无院落”硬件整治。已完成了外东街129#院落整治，取得了满意效果。目前正在抓紧实施西仓街61#、惠安路20#、华林街145#、武阳东路172#、复兴街9#5个院落整治，总投资近200万元，预计6月份全部完成。

4、张大公馆路灯安装工程。总投资150万元，已完成前期相关准备工作，目前正在进行招标工作，预计将于7月初同林盘道路改造同步实施。

5、牵头新邛路风貌改造工程。该项目总投资约200万元，已通过县委财经领导小组会审定，目前正在积极准备报县规委会预审。

6、数字化向镇乡拓展项目。计划投资40万元，上半年已完成了4个镇乡(新平镇、永商镇、花桥镇、文井乡)的数字化拓展招标工作，目前正在抓紧进行基础数据普查，项目建成后我县将实现数字城管全覆盖目标。

三、深入推进环境治理，助推全县生态提升

一是牵头抓好治理工作。大力推进环境治理规范化、管理标准都市化;坚持每2个月一次的第三方测评;坚持日常督查，强化问题管理和效能督办，提升城乡环境综合治理水平。二是专项整治成效明显。督促指导相关部门、镇乡以专项整治为抓手，深化环境突出问题治理，扎实开展群众关心关注的雾霾污染、河渠黑臭、交通拥堵、市容脏乱等“城市病”专项整治，不断改善全县域环境质量。二是示范创建顺利推进。扎实开展省级环境优美镇和美丽乡村创建工作，以点带面推动镇村“四化”达标。4月22日，市治理办牵头对我县金华镇创建2013年度省级城乡环境综合治理“环境优美示范镇”和红岩村、东华村、李柏村、方兴社区创建“美丽乡村”工作进行了考核。今年，我县还推荐了兴义镇岷江社村、邓双镇文山村、花桥镇马王村、永商镇烽火村、普兴镇山河村为2014年度“美丽乡村”示范村庄，目前各项工作正在有序推进。

三、下一步工作

下一步，我局将以党的群众路线教育实践活动为载体，进一步接地气、转作风、解民忧，进一步落实“大城市、细管理”要求,凝心聚力，用心工作，进一步提升城乡管理水平，巩固省级环境优美示XX县成果，争创“全省一流、全市领先”的工作业绩，以实实在在的成效取信于民。一要解决群众诉求，改进政风行风。进一步强化效能监察，提升服务质量，推进行政权力依法规范公开运行。强化教育监督，切实转变作风。听取社会各界对城管工作的意见建议，积极改进工作中的不足。及时解决环境卫生、市容秩序、扬尘治理、人力三轮车等方面社会诉求，提高群众满意度，切实转变政风行风。

二要加大治理力度，提升城乡环境。认真落实省市“依法治理、持续治理、常态治理”工作要求，不断提升城乡人居环境品质。一是深化全民发动，全面实施环境治理“村民自治”、“居民自治”。二是坚持常态长效抓好城市日常管理，进一步优化环卫和市容秩序，提升城市环境质量。三是强化“城市病”等专项整治，巩固“七乱”治理成果。四是加快推进省级环境优美示范镇和美丽乡村示范创建。五是坚持监督检查和目标考核相结合，促进环境治理有力有序有效开展。

三要推进民生工程，优化城市功能。加快实施中小街道人行道改造、张大公馆林盘路灯安装、天社山公墓旁登山步道公厕建设和新贸市场公厕升级改造。大力开展入城通道治理，重点抓好新邛路沿线市政设施、景观绿化、立面整治工作。完成太康市场一期工程，抓好二期前期储备。加快推进城区院落整治工程，完成73个“三无”院落的硬件设施建设，突出文化品味，因地制宜打造特色鲜明的人居环境。邛崃工商局在xx市委、政府和xx市工商局的坚强领导和关心支持下，紧紧围绕xx市“五大兴市战略”和邛崃“363工作计划”，以党的十八大精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，深入联系群众、服务群众和依靠群众，创新服务，强化监管，为促进邛崃经济繁荣和社会稳定作出了积极贡献。

一、强化干部教育管理，队伍建设和精气神呈现昂扬向上的新貌。一是深入学习贯彻党的十八大会议精神。通过学习、宣传和培训、测试，统一了广大干部思想认识，营造了浓厚的学习氛围，确保精神实质入脑入心和全覆盖。二是坚决贯彻执行中央八项规定。通过改进办文、办公、办会和办事程序和要求，制定六条规定，改进文风会风和工作作风，进一步严明工作纪律和车辆安全管理。三是认真开展“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育和党的群众路线教育实践活动。深入企业和广大个体工商户，召开各类座谈会7次，干部谈话35人次，收回调查问卷132份。走访企业14家，个体工商户100余户，广泛地听取了干部群众和企业工商户、部分党代表、政协委员的意见和建议。扎实开展“三比三学”活动、专题讨论和“五个找”大讨论活动，对照“四风”表现的22种情况，逐项剖析，归纳总结了12种表现。立足边学边改，严格正风肃纪，认真撰写调研报告，精心组织召开领导班子民主生活会，深入开展批评和自我批评，努力把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”落到实处和具体行动上，实现党委班子和领导干部的清正、清廉和清明。四是大力加强对干部的教育管理。积极探索“三早一督导”预警机制，全方位多渠道收集研判信息，努力做到问题苗头“早发现”;加强教育引导，努力做到问题苗头“早提醒”;加强督促检查，努力做到问题现象“早纠正”;从规范着装和言行细节入手，认真开展公务督导，从细微处抓好干部执行纪律的自觉性和主动性，努力提升队伍精气神，塑造邛崃工商新形象。截止目前，干部纪检监察信访举报为零，未出现违纪情况。在6月份市政协组织的民主评议部门工作中，邛崃工商工作满意率达到98.3%，受到市政协肯定。五是先后组织近百名党员干部深入南宝乡秋园村、龙洞村、金甲村、木梯村深入开展“挂、包、帮”活动。特别是在“4.20”抗震救灾和7月份防汛救灾期间，及时派驻工作组，深入帮扶村和联系点，与24户困难群众结对联系帮扶，投入帮扶资金1万余元，发动爱心人士为困难学子提供助学金1.1万元，积极扶持困难群众开展生产自救，走上致富兴村发展道路。六是加强宣传展示，着力营造良好的工商服务新形象。结合各个时期开展的教育活动及工商所等级评定和规范化建设，充分利用工商所硬件展示和网络媒体、报刊杂志、标语、led显示、政务微博及文明志愿者服务平台，深入企业和广大个体工商户，加强对内对外宣传和展示，共组织开展宣传活动30余次，对外发布各类信息计800余条，撰写心得体会150余篇，调研文章20余篇，为全局干部学习、工作、生活营造了一个积极、健康、向上的浓厚氛围和工作环境。

二、强化创新服务，助力邛崃稳步推进灾后重建和实现跨越发展 2013年，邛崃工商局积极支持经济发展和农村产权改革，从放宽市场准入、拓宽融资渠道、积极开展动产抵押、股权出质、股权出资和债转股的登记，创新服务等方面，深化服务机制，提升服务效能，开辟“绿色通道”，服务重大投资项目办理事宜，有力地促进了邛崃经济繁荣健康和平稳发展。一是开展“一站式”服务和“管家式”服务，助力企业发展。开展企业走访和回访，为xx市新威能源有限公司经营范围核定为“能源项目筹建、能源项目投资、热力技术咨询服务”等，使该企业顺利贷款1000万元。为四川新迪医药化工有限公司现场办公，及时解决企业经营范围及实收资本到位问题，该企业经营范围变更为”医药化工原料生产销售(不含化危品及易制毒品)等，为企业解决了实际困难和问题。二是继续支持原集体企业、股份合作制企业改制重组，促进产业结构调整优化。采取预约服务、专人指导、绿色通道、延时服务等措施，依法引导企业规范改制，共帮助四川省古川酒厂等20余家企业顺利组建登记并提供跟踪服务，受到企业好评。三是制定优惠扶持措施，放宽登记准入条件。依据市局相关文件，制定了优惠扶持措施，严格落实市产业转移园区工业投资项目相关政策，放宽登记准入条件，积极扶持园区企业做大做强，已办理工业园区企业登记200余户。四是加大新型融资方式的推进力度，扩大农村有效抵押登记范围。共办理动产抵押278户，股权出质73户，出质金额，担保金额25.67亿元，为农民专业合作社拓宽融资渠道探索出了新的路径，共计办理农民专业合作社154户。五是加强市场准入管理，促进市场主体繁荣。全年新登记个体工商户1620户，私营企业229户，注册资本7.77亿元，较去年同期相比增加4%、16%、18%，反映了xx市场经济主体活跃，有力地助推了邛崃就业创业和经济发展。全年共年检企业户，个体工商户户，注销企业户，个体工商户户，清吊企业户，个体工商户户。新增核发食品流通许可证275份，其中，食品经营企业49户、农民专业合作社1户，个体工商户225户。变更食品流通许可证登记26户，延续登记64户。

三、强化培育指导，努力振兴邛崃品牌发展战略

通过一对一地培育指导，向四川省工商局推荐上报了4件四川省著名商标的申请认定，向xx市工商局推荐上报3件xx市著名商标的申请认定，指导4家企业开展xx市著名商标的复审申请。完成了xx市品牌发展目标统计，对全市35家持有“中国驰名商标”及省、市著名商标企业的调查和数据统计，完成了对全市2012年度的品牌结构调查统计，按照省局要求开展了“商标战略进园区”活动和实施“个十百千”工程商标培育统计。建立推进品牌战略联席会议长效机制，帮助四川省文君茶业有限公司的“文君”商标和四川省古川酒业有限公司的“古川”商标争创“中国驰名商标”。按照xx市委政府工作安排部署，与xx市委目督办、城市建设投资公司等相关部门多次研究，按照《商标法》要求，经过大量搜索、筛选，最终确定“古蜀邛丝路”、“丝路首城”、“丝路农庄”、“丝路邛窑”等商标在不同的商标类别上注册了32件商标，并于9月23日正式将32件商标的注册申请资料上报了国家工商总局商标局。

四、强化市场监管，着力营造邛崃良好市场经济秩序

结合“红盾春雷百日行动”、“食品安全专项行动”和“百日安全生产专项行动”等，通过强化宣传、指导、监管和行政执法，有力地维护了邛崃良好的市场经济秩序，确保了经济繁荣和跨越发展。8月份，邛崃工商局被市局评为“红盾春雷行动”先进集体，3名同志获市局表彰为先进个人。一是大力加强市场监管。共计开展校园周边环境、农资市场、化危品市场、中介市场、广告市场、节日市场、烟花爆竹、黑网吧、文化娱乐场所、食品安全、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治计50余次，商品质量监测29个批次，食品快检筛查2129个样品，共检查企业和个体经营户计9800余户次，规范经营户计230余户次，下发责令整改通知书计30余份，立案查处共查处了产品质量、不正当竞争、无照经营、企业登记、商标广告等各类案件72件，其中一般程序案件50件，当场处罚22件，罚没金额115万元。目前，已完成西街市场、东虹农副产品配送中心2个市场的29户猪肉、蔬菜经营户流通追溯体系建设信息采集补录，完成了西街市场的网络布线工程。二是大力开展抗震救灾和防汛救灾市场监管，确保灾后重建有序进行。芦山地震发生后，全局干部立即停止双休，坚守岗位，认真履职尽责;局领导带队，分片区组织第一时间查看灾情，慰问受灾企业和个体工商户;组织党员服务队深入南宝乡帮扶点实地了解灾情，慰问受灾群众;组织执法人员重点加强了对食品、建材、钢材、木材等灾后重建所需物资以及帐篷、口罩、防寒衣物、棉被等救灾物品的监管，防止不法分子欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇等违法行为;对赈灾物资中转站所接收捐赠食品进行认真查验，严防过期、霉变食品进入灾区;受理处理涉及灾后重建的消费纠纷5件，处理率100%，为消费者挽回经济损失3100元，有效确保了灾后重建工作顺利进行。三是大力开展农贸市场环境综合治理。制定并印发《深化城乡环境综合治理工作实施方案》，两次牵头组织相关职能部门、目督办及9个重点农贸市场开办方负责人召开治理工作会，将工作目标和责任进行分解落实，督促指导城南小区市场、文星市场(文水路市场)、南河市场完成了升级改造工作。五是从严规范无证无照经营行为。通过各所和镇乡摸底统计，全市约有无证无照经营1329户，其中无需前置许可的801户，需前置许可的528户，截止目前督促办照693户，其中无需前置许可的485户，需前置许可的208户。六是大力开展合同指导和信用监管。对已获得“守合同重信用”称号的31家企业开展上门服务，帮助企业顺利通过“守重企业”的复查考评。深入到“四川文井茶业有限公司”等4家企业指导其建立合同管理机构，完善合同管理制度，健全合同管理档案，增强企业的合同履约意识，提高企业的信誉度。目前已有12家a级、16家aa级、3家省级“守重企业”及4家新申报企业的相关资料上报xx市企业诚信促进会复查考评。

五、强化消费维权，着力维护民生和社会稳定

一是扎实开展消费维权宣传活动。结合“让消费者更有力量”年度主题，扎实开展“3.15”消费者权益保护日宣传活动、“12.4”法制宣传日活动和食品安全宣传周、百日安全宣传活动，深入开展消费维权“五进”活动，先后开展消费宣传进机关活动39次，进乡村活动193次，进社区活动351次，进学校316次，进企业活动1319次，进商场超市和集贸市场活动1953次，进网络活动40余次，举办各类培训和各层次培训60余次，受训经营主体达1000余人次，举办和参加各级各类宣传活动15次，提供法律咨询服务2266人次，发放宣传资料万余份，悬挂宣传横幅、条幅计20余条，宣传教育覆盖全市各个乡镇和城区，有效提高了经营者自律意识和广大人民群众的维权意识。二是以效能建设为抓手，12315工作质量再上台阶。通过制定并实施《xx市邛崃工商局12315消费申诉回访与通报制度》，消费者申诉处理率和满意率逐步提升，12315热线进一步畅通，通话率进一步提高，语音自动留言量不断增长。截止目前，共受理消费者申诉、举报212件，同比增长11%，为消费者挽回经济损失27.1万元。三是行政指导效果进一步显现。改进监管方式，强化行政指导，促进新型消费市场健康发展，提高经营者自律意识，自觉维护消费者合法权益。组织参加市局举办的3期大型消费维权和商品质量管理培训班，有效促进了基层消费维权和商品质量管理工作，得到企业的广泛好评。四是快速维权机制进一步深化。深入开展12315“五进”活动，新设立“12315维权服务站”10个;开展12315维权服务站行政指导和专题培训4次，提升了“消费维权服务站”的消费纠纷和解率。五是积极开展矛盾纠纷调解。调解过程中坚持早排查、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层，化解在企业、化解在景区、化解在社区、化解在学校等。严格落实“一岗双责”责任制，坚持领导值班制和包案制，对群众的来信来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的及时移交相关责任科、室、所限时解决，同时，建立起同公检法部门、各镇乡人民政府、各个社区的联动协调机制，对不愿进行行政调解或未达成协议的，积极引导当事人走司法途径维护自身合法权益，力求矛盾纠纷化解在工商部门职能范围内，有效避免群体性事件发生。共开展消费矛盾纠纷调解达40余次，处理来信来访和转办件计19件，调解率或处理率100%，群众满意率100%。