区安监局年度工作总结(推荐)_区安监局五年工作总结

2020-02-27 其他工作总结 下载本文

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区安监局年度工作总结

今年以来,我局在区委、区政府的领导下,在上级安监部门的指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以积极有为的工作姿态,以敢干快干的工作魄力,以昂扬向上的奋斗精神和饱满的工作激情,立足夯实安全生产基础,着眼建立安全生产长效机制,积极预防,加强监管,落实责任,进一步落实安全生产“一岗双责”制度,深化“打非治违”和“百日行动”专项整治工作,扎实推进安全生产基层基础工作建设,安全生产监察执法、规模以上企业应急预案评审、企业安全生产标准化建设工作进度均走在全市四个区的前列,有效稳定了全区安全生产形势。1—10月份全区共生产安全事故3起、死亡3人、经济损失215万元,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失与去年同期相比略有上升,但事故死亡人数为全年控制指标的33.3%,全区杜绝了较大以上生产安全事故发生,安全生产形势持续稳定。

一、今年以来主要工作

(一)加强体制建设,落实安全生产“一岗双责”

今年以来,通过修订《XX区安全生产职责规定》、《安全生产责任制考核办法》等一系列文件以及制定《XX区危险化学品安全监管联席会议制度》等制度,进一步健全了我区安全生产监管体制,同时根据省、市要求,结合各镇(街道)、各部门不同特点,建立了可行的目标考核体系,制定了《XX区各镇(街道)、区各有关部门党政领导班子和领导干部2011年度安全生产责任制考核实施方案》,并组织考核组于今年第一季度对4个镇(街道)和11个区直有关部门进行了安全生产责任制考核工作,考核结果已由区人民政府进行通报,并落实了对相关单位的奖励措施,提升了各镇(街道)、各部门落实安全生产“一岗双责”的积极性,为贯彻落实安全生产“一岗双责”制度提供了保障。

(二)完善机构设置,加强安全监管队伍建设

1.增强队伍配备,完善监管体系建设。结合我区安全生产工作实际,积极和各镇(街道)沟通,完善镇街、村居两级安监队伍。到今年6月底,我区各镇(街道)安监分局领导、机构和监管人员都已基本到位。其中:南庄镇15人,石湾镇街道19人,祖庙街道29人,张槎街道26人。并按要求确保每个村(居)配备1–2名安监专管员,完善了我区“二级机构、三级网络”的安全生产监管体系。

2.组织各项培训,提高队伍人员素质。今年1-10月,我区组织区、镇(街道)安监人员参加市举办的业务培训班共3期,培训97人次。组织镇(街道)、村(居)安监人员集训共2期,培训319人次。在培训过程中不断创新队伍培训方式,通过聘请专家授课、深入企业指导排查隐患等方式,不断提高基层执法人员的业务素质,努力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质安全监管队伍。

(三)加强应急建设,提升事故应急综合能力

1.互联应急响应系统,加强应急物资仓库建设。一是把区安全生产应急值班系统与区应急办值班系统互联互通,确保各类突发生产安全事故的应急响应及时到位。二是结合我区实际,认真筹划安全生产应急物资仓库建设。到10月底,已完成了10家应急物资仓库的建设,行业涉及危化、建筑、劳保、商场等类别,储备常用应急救援物资87种。2.推进应急预案建设,积极开展应急综合演练。今年以来,我区对辖区300人规模以上法人企业全面开展了应急预案备案工作。同时,编制了《XX区生产安全事故灾难应急救援预案》,为实际救援作出指导。此外,我区积极发动组织安全生产应急救援演练。6月20日,我区在佛山汽运集团物流分公司组织了1次液氯泄漏应急救援综合演练。市、区20多个部门和单位、100多人、20多辆车辆、一大批装备参与了演练。在安全生产月期间,全区相关职能部门、1镇3街道、300多家基层企业分别开展了安全生产应急救援演练。通过演练,达到了检验和改进预案、磨合机制和部门的目的,锻炼了队伍、教育了公众。

(四)多项措施并举,促进企业落实主体责任

1.摸清企业基本信息,完善“一企一档”信息建设。随着我区产业升级和城市改造,近年来,我区企业情况变化迅速。为此,我区今年制定了《XX区生产经营单位安全生产基础信息普查工作实施方案》,并对我区企业进行了全面的摸底调查和信息采集,并完善了企业“一企一档”信息建设。通过3个多月的普查、录入和统计所得,目前我区共有安全生产重点监管企业3506家,其中祖庙1046家,张槎910家,南庄849家,石湾701家。清晰掌握生产经营单位的基本情况为研究制定安全培训、隐患排查治理、标准化建设等基础工作措施提供了有效依据,为落实企业主体责任打下了坚实基础。2.推进标准化创建,规范企业安全生产建设。要落实企业安全主体责任,就先要让企业知道安全的标准,了解如何做才算安全。为此,我区把企业安全生产标准化创建工作作为落实企业安全生产主体责任的重点工作来抓。在去年成功创建200多家安全生产标准化企业的基础上,今年1-10月,我区已新增安全生产标准化企业443家,另外还有515家企业已完成了标准化自评。通过标准化创建活动,促使企业强意识,增投入,建队伍,立规章,按标准规范安全生产软硬件,切实从根本上提高安全生产水平,有效促进了企业安全生产主体责任的落实。3.开展企业全员培训,提高企业安全生产意识。要提升企业安全水平,首先要企业负责人、管理人员和基层员工有安全意识和相应知识。为此,我区把安全培训作为一项长期工作坚持不懈来抓。今年至今,我区共培训企业负责人561人,新培训安全主任1770人,再教育安全主任1839人;开展从业人员培训企业2894家,培训从业人员18233人。

(五)加大执法力度,减少安全生产违法行为

1.量化执法计划,加强执法力度。今年初,区安监局制定出全局执法工作方案,对全年的工作进行统筹安排。各监管科室每个月都制定执法工作量化计划,各执法人员必须严格按照执法工作计划开展执法工作,确保执法工作计划完成率100%。今年1至10月,区安监局和各分局共出动10602人次进行执法检查,检查生产经营单位4241家,查处事故隐患4962处,发出《责令限期改正指令书》131份,《整改复查意见书》121份,立案68宗,处罚企业48家,累计经济处罚136.0132万元,收缴120.5032万元。

2.开展联合执法,确保“打非治违”落到实处。今年以来我区结合“打非治违”工作,分别组织了公安分局、经促局、工商局、环保局、质监局、卫计局、交通局以及国土城建和水务局等多个部门开展了针对职业卫生、建筑工地、烟花爆竹、成品油、爆炸品、重大危险源、蓄电池、危险化学品生产经营、道路运输、石油库安全等专项检查和执法,有力打击了非法经营和违章操作的行为。

(六)创新宣教方式,营造安全生产学习气氛

1.创建安全社区,提升居民安全意识。今年以来,我区南庄镇和祖庙街道已相继开展了创建“安全社区”试点工作,并于3月和6月下旬举行了启动仪式。目前南庄镇和祖庙街道均建立起社区伤害监测体系,并对安全社区创建工作骨干进行了相应培训,其它各项工作也正在推进当中。通过创建“安全社区”工作,强化安全生产基础工作,提高居民的安全和防范意识,提高居民自救、互救的能力,使政府应对突发公共事件的工作能得到全民的广泛响应和有序落实。

2.开设媒体专栏,加强安全知识宣传。区安监局积极推动与电视、电台、报纸、互联网等媒体单位的合作,充分利用媒体宣传阵地作用,加强正面宣传,曝光违法企业。今年初,区安监局与《珠江时报》合作,开设每周周四1期的安全生产专栏,向广大市民传授各类安全生产知识。在安全生产月期间,还印发了《遵纪守法安全生产合力建设平安禅城——致全区企业员工的一封信》给企业员工,并发送了2万多条短信给市民宣传安全理念。此外,区安监局还邀请有关媒体跟踪参与安全生产执法活动,宣传遵章守法的典型企业,曝光违法生产经营企业,督促企业落实安全生产主体责任。同时,通过媒体跟踪参与执法活动,促进我区执法人员依法执法,文明执法,严格执法活动的开展。3.突出宣传主题,开展“安全生产月”活动。一是开展宣传咨询日活动。区安委会于6月10日在张槎文化广场举行了XX区2012年“安全生产月”宣传咨询日活动,14个部门和单位接受市民咨询,向市民派发有关安全生产、交通、用电安全等相关知识的小册子5000多份,展示了安全生产事故、交通事故、防雷、防火等知识图片,进行了以安全知识为主题的表演和有奖问答,并通过防火和急救体验让市民学习安全应急知识。二是开展形式多样的宣教活动。如组织企业和镇(街道)安全监管人员参加XX市安全知识竞赛、“安康杯”竞赛、“神华杯”全国危险化学品安全知识竞赛等比赛,开展安全生产事故警示、安全生产电影巡演等活动。通过形式多样的宣教活动让广大企业和市民共同提高安全生产意识,学习安全生产知识。

4.开展安全宣讲,送知识进企业、进学校。一是送宣讲进企业。我区在备案的专家库里挑选具有危险化学品、机械、冶金、有色、建材、轻工、纺织、商贸、电力等行业的专家组成讲师团,针对辖区各行业特点,挑选相应专家,送培训到企业,让员工在家门口接受危险化学品、机械安全、消防安全、高空作业安全、职业病防治、电力安全等方面培训。目前为止,已经完成了19场安全知识培训,预计年底前完成40场安全知识宣讲活动的计划。二是依托XX市中小学德育基地成立了XX区学生安全教育基地,针对中小学生开展安全生产教育。我区制作了安全教程,向在该基地军训的每一期中小学生提供半天的安全知识教育,让安全观念深入校园。此外,区安监局印发了两万份《生活安全手册》的小册子派发给每期学员,以学生感兴趣的方式开展安全教育。

二、存在问题和原因

(一)个别单位思想认识不足。个别单位安全发展思想不牢,未能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,监管上依然存在漏洞。职责不清晰,责任不落实等现象未能从根本上解决。

(二)部分企业主体意识淡薄。部分企业安全生产主体责任意识不强,有令不行,有禁不止,违法违规行为时有发生。一些企业没有按要求开展隐患排查,或是排查走过场,不认真、不细致,没有把排查出的隐患登记造册并逐一整改,没有上报有关部门。

三、明年工作计划

(一)稳步推行分类监管,强化政府职能部门监管责任。

我区将在抓好企业“一企一档”信息普查的基础上推行分类监管,坚持行业优先、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则,由安委会各成员单位负责各自监管职责范围内的安全生产工作,落实分类建立监管台帐、实施监督抽查等各项工作。通过对企业进行分类监管,进一步落实政府各职能部门监管责任,助力我区经济发展。

(二)强势推行自查自报,强化企业安全生产主体责任。我区将在继续大力推动全区安全生产标准化创建工作的基础上,利用市安监局监管信息系统,督促企业对隐患排查实施自查自报、落实整改。并由属地管理部门、行业监管部门和综合监管部门对不自觉履行安全生产主体责任,不认真组织本企业开展安全生产隐患排查并进行自查自报的企业进行督导和查处。通过开展企业自查自报工作,建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,不断改进生产经营单位安全生产条件,切实落实企业安全生产主体责任,为及时消除生产经营单位安全生产事故隐患提供有力保障。

(三)严格开展绩效考核,强化“一岗双责”制度落实。我区已逐步建立并完善了安全生产“一岗双责”制度,重新修订了《XX区安全生产职责规定》、《安全生产责任制考核办法》,各政府职能部门和各镇(街道)安全生产职责和工作任务已基本明晰。下一步将完善考核标准,严格考核奖惩。我区将坚持年度考核与平时考核相结合、定期通报与专项督查相结合,依据考核结果实施奖惩。通过严格安全生产绩效考核,认真落实“一岗双责”制度,推动我区安全生产工作更上一个新台阶。

(四)创新安全监管方式,提升政府安全监管水平

我区将借鉴安全监管先进地区和单位的经验,不断探索适合我区的安全监管方式,提高我区安全监管水平。其中,今年重点推进安全社区创建和危险源视频监控建设。一是推进安全社区创建工作。我区将总结南庄镇和祖庙街道安全社区创建工作的有效经验和不足之处,继续推进安全社区创建试点工作,鼓励更多社区开展创建工作,争取安全社区创建工作于年底看到较大成效。二是加强危险源视频监控建设。通过各危险源远程视频监控建设并完善备案工作,进一步加强危险化学品重大危险源的管理。

(五)加强检查执法力度,提高安全检查执法实效

一是做好隐患排查工作。尤其是加油站和规模以上企业的安全生产检查,确保重点领域、重点行业的安全生产。二是全面推进“打非治违”。我区将积极协调、组织、指导各部门、各镇(街道)开展“打非治违”工作,把专项行动推向深入,并力争“事前处罚”工作有较大的突破。三是提高执法办案质量。通过指导、协调各镇(街道)按照安全生产“双基”工作绩效考核目标,查办安全生产行政处罚案件,树立“以案说法、以案示法”的执法监察工作理念,全面推行说理式执法,提高执法办案质量。加强沟通联动,建立相关部门共同参与的联合执法机制,形成合力,提高安全监察执法的震慑力和实效性。

20**年以来,我会紧密围绕区委、区政府的中心工作,坚持以服务为宗旨,积极发挥桥梁、纽带、管理和服务非公有经济助手作用,根据“企业服务年”工作部署,为中心城区综合竞争力的全面提升作出贡献。主要工作有:

一、领导班子核心增强,保障各项工作稳步落实

(一)20**年召开了四次工商联党委(扩大)会议。讨论了《XX区工商联设立六大工作委员会实施方案》;讨论召开区工商联(总商会)三届二次常委会议有关事项;商议XX区工商联(总商会)新聘任顾问名单及颁牌仪式等相关事宜;商议青年企业家加入“XX市青年企业家联合会”的推荐工作;推动《XX市确定具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的暂行办法》及《XX市工商联关于推动镇(街)建立工商联(总商会)的意见(草案)》两份重要文件的落实等重大事宜。起到了民主集中的作用,为我会各项重要工作的开展提供了保障。

(二)区工商联党委领导到任后,组织拜会了XX市工商联及走访基层商会;听取了各镇(街)商会、区直商会2012年工作思路并提出指导意见;进行了XX区工商联(总商会)机关人员职责及分工安排,并对工商联财务开支制度进行完善及修改等;此外,根据部机关党委指示,新设置了区工商联党支部。

(三)召开了XX区工商联(总商会)三届二次常委扩大会议。会议通报了2011年工作情况及2012年工作设想,通过了设立XX区工商联(总商会)六大工作委员会实施方案。部署了2012年我会多项重要工作,取得了“凝聚人心、团结共进”的良好效果。

二、企业服务强力推进,围绕中心工作全力展开

(一)2012年1月~2月籍企业新春开业之际,组织机关人员走访部分会员企业,关注企业新一年发展动向,了解和掌握企业在生产经营中的需求、困难和问题。

(二)2012年3月,我会组织20多名会员赴高明拜会XX区委、区政府,此行参加的企业家主要是我会在高明投资的会员企业;2012年10月在叶德林主席的带领下,组织了顾问、会员、街(镇)商会秘书长一行12人赴苏州常熟鑫锐光学股份有限公司参观学习。通过走访拜会活动,了解了企业在异地的投资发展情况,切实做好“企业服务”工作,响应了市委、市政府及区委、区政府提出的“暖春行动”。

(三)关心企业发展状况,开展各类型的调研。2012年2月16日组织了20多名企业家在XX区金禅苑召开民营企业调研座谈会,倾听企业心声;此外发放并回收了200多份“XX区民营企业发展情况调查问卷”,为区政研室作民营企业发展情况调研提供依据,并完成了《XX区民营企业发展情况报告》及《加快XX区民营企业发展调研报告》的起草工作。据XX市委统战部《关于报送企业人才培训工作情况的通知》精神,于5月16日采取与部分会员座谈交流的方式进行了调研,形成《XX市XX区工商联(总商会)关于企业人才培训工作的建议》报告材料。5月18日向企业发放《佛山企业家成长调查问卷》,组织会员企业参与企业家成长情况调研。

(四)2012年4月26日,指导区直商会举办“2012年度XX市XX区总商会直属商会会员企业‘五一’优秀员工颁奖仪式”。在XX区政府大院表彰了40多家会员企业的优秀员工,鼓励其在本职岗位上的默默耕耘,积极创新,为企业发展作出贡献。

(五)2012年6月正式成立“XX市XX区总商会企业防范经济犯罪协调中心”,标志着我区商会企业在预防和打击经济犯罪活动方面有了一个更好的、更直接的保障和服务的平台,是我区经侦部门与我会共同服务会员企业的一项重要工作,是推动我会六个工作委员会发展的一个创新载体,也是深入贯彻市委、市政府及区委、区政府“暖春行动”的一项举措。

(六)2012年8月27日,针对石湾商会在筹建“澜石不锈钢总部大厦”这一企业重点关注项目上的报建方面遇到的困难,举行了“XX区工商联·石湾商会专场轮值日”;于9月5日针对张槎街道纺织行业企业招工难及处理劳资关系难等问题,举行了“XX区工商联·张槎商会专场轮值日”。充分发挥了工商联桥梁纽带作用,切实帮助区内民营企业解决在生产经营中遇到的困难和问题。

三、阶段工作按质完成,有利组织建设增强完善

(一)按上级统一要求,做好非公经济代表人士的登记和综合测评工作。我会目前完成82名非公经济代表人士的登记和综合测评工作,并进行了“社会公益”及“学习培训”项目评价,建立了资料档案库,该项工作为市、区“两会”推荐人大代表和政协委员提供了依据,并已成为我会一项长期、日常化工作,档案库资料不断完善。

(二)按时完成区委下达的“创文”任务。根据区委创文办有关要求,完成2012年有关汇报材料的收集。并根据《区委社工部创文“迎国检”工作实施方案任务分解表》中未成年人思想道德建设工作测评体系有关要求,部署了我会“未成年人思想道德建设”新一轮的工作计划。

(三)根据中共XX市XX区委组织部禅组通〔2012〕26号文的通知精神及2012XX区“两新”组织“百日攻坚行动”任务分解表要求,结合我会工作实际,联系各会员企业,填报“2012年XX区‘两新’组织情况统计表”,摸清情况,并建立台账。目前我会会员单位有76家已经建立党组织;其中,建立党委4个,党总支2个,联合党支部3个。根据属地管理原则,推动各街(镇)商会、区直商会各自成立党组织,新成立“XX区总商会直属商会联合党支部”,逐步实现区工商联(总商会)会员单位党组织覆盖。

四、自身优势充分发挥,为经济发展提供支援

(一)2012年内我会与基层商会、相关行业协会联合组织会员到广西、浙江、肇庆、广州、潮州、上海等地区进行了8宗300多人次参与的考察活动,为促进产业升级搭建了平台。分别接待XX市、辽宁省XX市参观考察团的访问交流活动,于2012年5月,拜会XX市XX区工商联,学习异地商会建设经验;10月前往XX市拜会了XX区工商联,重点听取了XX区工商联建设商会大厦经验。推动了异地企业间的了解,增强了交流与互信,增进了友好商会间的友谊。

(二)2012年4月19日与XX市公安局XX区分局经侦大队举行防范经济犯罪互动交流会,会上反映了会员单位在经济纠纷、经济犯罪、欺行霸市等方面的诉求。并于6月25日举行XX区工商联(总商会)“企业家与顾问交流”,为政企沟通、政府有关部门帮助企业解决生产中遇到的困难和问题搭建平台。

(三)2012年8月8日指导区直商会承办以“建立战略合作伙伴,携手打造发展联盟”为主题的“佛山十大商会联盟签约仪式暨电子商务交流会”活动,并成为十大商会联盟的联盟成员之一。有助于基层商会在会员企业信息交流、扩大商会影响力、取优势互补等方面进行更深入的交流;在人才探索、融资、科技等领域进行更深层次的合作;在实现资源共享方面与联盟单位进行更有利的互补与互助。本次活动联盟的十家单位分别是:XX市民营企业投资商会、XX市民营女企业家商会、XX区总商会直属商会、XX区总商会直属商会、XX区九江商会、XX市温州商会、XX市海西经济贸易促进会(XX市福建商会)、XX市XX区高新区商会、九江镇投资商会及XX区张槎街道再生资源协会。

(四)围绕工作重心,拟于2012年12月中下旬举办“XX区工商联(总商会)第三届会员企业供需采购洽谈会”。旨在通过采购会,为企业间的合作、交流、贸易搭建平台提供商机,增加企业间的往来与交流,拉动区内民营企业营销网络。

五、培训学习创有新意,扩大企业家知识视野

(一)为提高民营企业家的综合素质,增强其文化底蕴,于2012年4月18日组织了20多家会员企业高管参加《后金融危机时代的营销策略—赢销复制截拳道》讲座;于4月19日组织了80多名企业员工参与“春暖佛山,税企共建”财税大讲堂等。2012年内组织我会企业家400多人次参加各类讲座、学习10次。

(二)2012年6月29日组织部分我会青年企业家及新生代会员代表赴西安空军工程大学航空航天工程学院进行培训,旨在帮助我区青年企业家拓宽视野,引导和推动我区青年企业家精英的汇聚、学习和交流。学习结束后,参加学习班其中的二十多位青年企业家自发组成“新锐团队”,成为了XX区总商会青年企业家其中的一个支队,意在凝聚青年企业家力量,激励大家努力工作,锐意进取,为我区经济社会发展增添力量。我会拟于2012年11月下旬组织企业家赴香港高校举行新一轮培训学习。

六、宣传平台不断完善,打造商会宣传喉舌

指导区总商会直属商会建立“区直商会网站”,该网站目前已经正式开通,站内将为会员发布商会的会务活动情况,更新社会热点,解读政府的政策法规;站内有会员互购平台,引导会员在站内发布企业的供求信息,为企业加强内销、创建商机。新一期《禅城商道》会刊栏目正在与策划公司沟通协商,充实内容,旨在通过会刊树立商会良好形象,打造一个展现企业家风采、宣传企业文化的平台。

七、社会责任主动承担,引导会员热心公益

根据2012年度工作计划,2012年9月13日,由XX区委常委、社会工作部部长甘绮霞带队,组织了区直商会30多名会员企业家赴XX县龙颈镇西坑村进行中秋节前慰问活动。9月21日在区政府通济大院,与区妇联联合举行“中秋献爱心慰问”,组织了我会热心的企业家代表及单亲特困母亲代表等共30多人参与本次活动,重点慰问了我区十位单亲特困母亲。通过慰问活动,引导企业家积极承担社会责任,秉承“回馈社会、热心公益”的优良传统。

2012年我会各项工作呈现良好态势,但在认真总结工作的同时,我们也清醒看到仍然存在一些不足,主要表现在:一是对六大工作委员会发展的推动力度不够,缺少良好的运作机制;二是发展新会员的力度有待进一步加强。对此,我会将探讨有效措施,加以解决。2013年工作思路:

一、完善会务运作机制,发挥主席、常委核心作用。推动六大工作委员会的发展,积极探讨民营企业诚信体系建设,发挥企业家的聪明才智,努力营造区总商会大家庭的氛围和作用。

二、以科学发展观统揽全局,加大调研力度和开展经常性的政企对话交流,充分发挥桥梁纽带作用。继续发挥和丰富特邀顾问、主席、常委轮值制度,定期、专项为企业解决生产和经营中的各种问题和困难,做到实实在在为企业服务。

三、围绕区委、区政府“强中心”战略,研究和探讨楼宇经济发展,结合区工商联工作实际,积极筹备和推进区总商会大厦的筹建工作,为我区总部经济发展添砖加瓦。

四、继续架桥铺路,为加快产业转移和优化升级,提供更优更广的服务,为加快“两新组织”建设勤策勤力。

五、加强与有关职能部门、社会团体和周边商会的联络与交流,建立合作机制,实现资源共享。利用各种企业平台,计划组织投、融资多场活动,确实为企业在投、融资方面提供服务渠道。

六、继续以《禅城商道》会刊为阵地,宣传“两新组织”或企业家的典型事例,扩大“两新组织”的社会影响力,提升企业家的社会地位和社会影响力,发挥我会宣传喉舌和主渠道作用,致力于打造一个政府认可、企业赞扬的宣传平台。

七、筹备XX区工商联(总商会)十周年誌庆。

八、继续抓好企业家的培训工作,提高企业家的经营水平和思想意识,增强团队精神,为我区未来发展提供可持续人才。

九、进一步抓好民营企业党建设工作,引导民营企业向党组织靠拢,凝聚人心,壮大我会会员队伍;并引导思想政治觉悟高的有识之士主动加入市、区“两会”人大代表和政协委员队伍中。

十、引导区内商(协)会主动承接政府职能转移及推动镇、街商会成立(工商联)总商会。

20**年是工作任务很重的一年,大项工作特别多,深度涉及社会管理的事务特别多,工作的困难也特别多。面对这些,全局敢于吃苦、敢于承担、敢于创新,敢于实践,各项工作取得了新的成绩,尤其是多个大项工作成效显著。全年,区局获得区级或全市系统以上表彰9次,还连续三年蝉联全市系统区局绩效考核第一名,17个单位和32个个人获得区级或市局系统以上表彰。具体体现在四个方面:

一是“三打两建”工作,定位准,工作实,多次获得省市领导肯定。“三打”中,勇作主力军,全局总动员,以饱满的政治热情,扎实的工作作风,紧扣大要案件的查处,紧扣省指标体系与实际工作的结合,紧扣系列宣传与媒体群众的关注,工作务实,效果突出。全年共查处“打假”案件445宗、打贿案件24宗、打欺案件679宗,分别占到全区此类案件办理数的46.59%、44.44%和68.17%(专指打欺行政案件),几乎占到全区各项指标的一半,并移送案件17宗,承担领导包案6宗。其中,金龙鱼食用油系列案(共17宗)推荐到省作为典型案件,番村肉制品加工作坊案作为典型案件专门迎接朱小丹省长的实地考察,得到充分肯定,还先后得到市人大、区委区政府的表扬和肯定,区“三打”办“最认真、最勤奋、效果最好”的高度评价,鲜明地凸显了工商部门肯干、能干、实干的工作作风,树立了良好的部门形象。

——“两建”中,作为全区工作的统筹单位、市场监管体系建设的牵头单位、部分子系统建设的责任单位,克服“两建”体系架构大,启动部署异常艰难的问题;克服“两建”涉及部门极多,沟通协调超常规的问题;克服“两建”标准要求高,实施创建难度大的问题,紧扣统筹协调、调查研究、宣传发动、组织跟进,联络监督等几项重要职责点,短短4个多月的实践中形成了包括10项制度的“两建”运行机制、“图文声”立体宣传体系以及全区6项亮点工作,其中消费维权平台专项调研文章获得市两建办的充分肯定,并下发各区学习;“全环节”食品监管、食品安全示范街建设等多次得到省市场监管体系建设统筹小组、刘悦伦市长等的高度肯定。作为十几年来工商部门为数极少的“大协调”、“大组织”的工作任务,向政府,向群众全面展现了工商部门敢打硬仗,能打硬仗的出色社会管理能力,也再一次地验证了工商队伍是一支能吃苦,能战斗,能奉献的高素质队伍。

二是“企业服务年”活动,力度大,效果好,区领导专门批示予以肯定。——准入方面,顺应政府加大行政审批改革的总体思路,推动政府出台放开住所(经营场所)准入门槛的“一揽子”建议。并在《XX市深化行政管理体制改革工作方案》获批之后,迅速配合市局制定《XX市企业登记管理改革实施办法》(试行),主动和积极地寻求“准入”方面的政策突破。9月28日,启动实施注册资本认缴制改革,企业住所和经营场所相关改革。并对事关政府产业升级的招商引资重大项目,常设绿色通道,专组负责,专人跟进,启动和建设了26个“工商登记联系点”,专业服务重大项目落地。针对我们的系列“暖春”创新举措,区邦敏书记批示:“工商局此举值得表扬,工作主动,区域竞争力都来源于各部门一点改革和创新”,刘东豪区长批示:“很好!可作为公共服务领域改革亮点加以深化,可做深入报道宣传”。

——商标名牌战略工作,突出优化商标孵化库,取消11户孵化库企业库内资格,新增24户企业入库;突出推进区域品牌创建工作,促成“佛山陶瓷”和“澜石不锈钢”两件集体商标成功注册;突出公共资源商标保护,“梁园”、“德心斋”、“十番”等14件共计28个类别的商标获准注册。至目前,全区共有中国驰名商标24件,广东省著名商标64件,刘东豪区长批示:“区工商局此项工作抓得准,主动工作,值得表扬”。三是造福民生方面,方法新,亮点多,赢得多方赞誉。

——主动牵头农贸市场升改,全面明晰各镇街道及16个职能部门的责任分工,促成区政府与各镇街签订《农贸市场升级改造工作责任书》。实施每月一考、每周一评的督促方式以及实地查看、主动协调的推进方法,克服市场开办方升改资金自筹,积极性不高;历史遗留问题多,市场权属界定不清等难题,成功推动首批11个样板市场完成升改,第二批25个市场完成或者基本完成升改。还在全市系统率先使用农贸市场“票证通管理系统”,并尝试启用“票证通”终端机,方便市民查询食品信息。惠景市场和同济市场的升改工作得到国务院食安委领导与刘悦伦市长的高度肯定。

——主动提速多项监管工作,在全市系统率先推行“诉调衔接”工作机制,邀请区法院协助调解9宗消费纠纷,较大地提升了消费维权调解成功率;进一步深化“黑网吧”整治联合执法机制,成功促成公安机关刑拘17人,逮捕10人,黑网吧整治被列入区人大常委会主任会议审议政府工作的一项内容,将工作上升到政府层面去推进;继续强化“一票通”食品安全监管系统的推广,9月6日开幕的首届广东(佛山)安全食用农产品博览会上,该系统得到全国政协副主席罗富和以及XX市刘悦伦市长等的高度肯定。还以创文“迎国检”和“大城管”为有利契机,探索多部门联合“清无”等工作的有效机制。全年,共办理各类执法办案1859宗。

四是队伍建设,职责明,措施实,整体战斗力再有提升。

重点抓好两险防控工作,细化和明确每一位干部职工、每一个职责岗位上的履职风险点和廉政风险点,并签名公布,跟踪防控。逐一落实32类57个指标,基层的规范化和战斗力实现了两个提升,其中环市分局的基层管理工作得到肯定。并努力拓宽队伍成长空间,年内开展了5次科股级人员调整,进一步优化整个队伍的结构。还强化信息化建设,投入“工商云”移动执法终端,发挥“工商云”“远程指挥、现场录像、主体查询、gps定位、办案助手”五大功能,极大地提升了基层的履职效能。

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