以下是水利工程招投标工作的一点简单总结_工作总结水利工程处
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以下是水利工程招投标工作的一点简单总结,抛砖引玉吧,也不知对你们是否有用 200_年度重点水利工程招投标工作总结
今年的重点水利工程招投标工作已大体结束了。至此共完成了__个工程的公开招标和__个工程的邀请招标。
200_年初我局就招投标工作举行了一次座谈会,座谈会上有关人员就招投标工作的管理、施工单位的管理、标底编制的一些细节问题开展了充分的讨论。这次会议明确了资格审查制度和施工单位的考核制度,这给我们今年的招投标工作思路指明了大体的方向。
200_年_月__日市委_书记对我局的招投标工作进行了调研。他了解了我局近几年招投标工作的大体情况及招投标工作中碰到的问题和难题。_月_日,__市人民政府转发了市建设局、监察局《关于进一步加强政府投资工程项目招标投标活动管理的意见》,这一意见的出台,为我局今年招投标工作的开展和水利招标细则的制定提供了依据和参考。
200_年_月,今年的招投标工作大规模全面铺开。_月_日,200_年度招投标工作会议召开。会议上就有关招标投工作的领导组织机构、资格审查、编制招标文件、编制标底、审核标底、评标小组、对施工、监理单位的管理等问题答成了统一纪要,并起草和讨论了《__市水利工程建设项目施工招标投标实施细则》。
_月_日____开标,_月_日__开标,_月_日__开标,_月_日__开标,出现了连续多次的集体废标现象。_月_日,局招投标领导小组召开了紧急会议商讨对策,并就没收违规施工单位投标保证金一事达成了共识。
_月份共进行了_个工程的招投标工作。为了缓解开标时间较集中、工作量过大和人手不足的矛盾,_月_日招投标领导小组又召开了会议,会议决定对单项估算价在100万元以下的工程进行议标,同时也提出了议标工作的原则。这一制度的制定无疑解决了招投标工作的燃眉之急。
_月_日,经过几度修改、几度审核,__市人民政府转发的《__市水利工程建设项目施工招投标实施细则》正式出台。至此,我市水利建设工程的招投标工作有了正式而又结合实际的参考文件。除此之外,针对去年对施工单位考核的不完备,今年我们又制定了较为完善的《施工单位考核条例》。
失误,总结,再失误,再总结,就这样200_年度重点水利工程的招投标工作还是有惊无险地结束了。今年的招投标工作时间紧、任务大,但是还是顺利完成了,除了有很好的组织领导外,还有三条很得力的措施:
措施一,规范资格审查制度。资格审查工作历来是招投标工作的焦点,为众人所关心、注目。今年的资格审查由项目联系人参与,这不仅减轻的招标办成员的工作压力,也无形中提高了资格审查工作的客观性,减少了人为干预因素,使得今年资格审查工作消无声息地结束了。
措施二,没收违规施工单位投标保证金制度。这一制度可以说是今年我局招投标工作的亮点了。往年对于违规施工单位,我们仅仅采用书面发函等形式给予警告,施工单位对我们的警告并不重视,这使得我们的工作一度陷入被动中。“没收投标保证金”也仅仅是写入招标文件而未采纳。今年我们不仅从招标文件上进一步详尽了没收保证金的条款,也大刀宽斧地启用了这一措施。一开始,施工单位还是屡屡违规,不参加开标会议、未将项目经理证和技术负责人证件放入技术标等现象还是屡有发生,但是由于这一措施的及时采用,违规现象在后来的开标中已完全杜绝了。200_年度我局共发函__次给业主单位建议没收投标保证金,实际收到业主回函并没收保证金__次,共计__万元人民币。投标保证金的没收不仅保证了业主单位的合法利益,也严肃了投标纪律,给今年招投标工作的正常开展提供了强有力的支持。
措施之三,中标单位压证制度。从今年起中标单位的项目经理和技术负责人被要求压证管理,这也从措施上进一步抑制了施工单位的挂靠现象,同时也有利于我局对中标单位五大员的管理。经过一年的努力今年__个公开招投标的重点工程全部压证,一个工程、一个项目经理、一个证书的局面基本形成。以上三条措施的严格执行,不仅今年而且相信在以后也会给我们的工作带来极大的帮助。但是在实际工作中,仍存在着几个矛盾,严重影响了我们的工作和工程进度。
第一、与施工单位的矛盾。只要挂靠现象还存在一天,那么管理与被管理、监督与被监督之间就始终存在着不可避免的矛盾。今年,我们继续严把资审关,在开标、评标等过程中采取了种种措施制止这一现象,但是收效甚微,挂靠现象还是屡禁不止。挂靠所带来的种种后果:串标、陪标、台标等现象危害极大。_月_日常绿溪整治工程开标又给我们今年的招标投工作敲响了警钟,部分施工单位挂靠、串标现象极其恶劣。常绿溪整治工程的串标问题还有待严处,否则会给我们今后的工作埋下不可估量的隐患。
第二、与业主单位的矛盾。这本是一对不应该有的矛盾,因为我们所从事的是一项喻管理于服务中的工作,业主是我们服务的对象。但是眼下,由于部分业主的素质不高或业主负责制的观念不够强,使得这一矛盾也尖锐地暴露了。主要表现在:
一、资审中,不顾资审原则,想任意行使业主的权利,选择一两家关系较好的单位做为入围企业,被我局拒绝后,不理解我们的做法,出现了抵触情绪,甚至要放弃该工程。
二、评标时,不顾招标文件废标条款和技术标评分的规定,任意打分,造成不好的影响。
三、开标时,单纯从降低造价角度考虑,要求选择报价最低的单位,对评标委员会推荐的中标单位不给接受。部分业主甚至在评标报告已完成的情况下要求废除中标单位而选择更低报价单位中标。
第三、施工单位之间的矛盾。由于施工单位间的不公平竞争和互相排挤导致了这一矛盾的产生。这一矛盾的存在严重影响了工程进度。新桐乡包家淇村山里水库新建工程开标就是一个典型,一未中标单位举报中标单位的项目经理在别处已中标,要求我局进行查处,使得业主不得不延迟发中标通知书,影响了工程的进度。
今年一年的招投标工作也给了我们一些启示,可能会给我们今后的工作带来一定的帮助。
启示之一,继续加大监管力度。不仅要加强对施工单位的管理,也要加强对业主单位的管理。在实际中,业主单位与施工单位往往关系过于密切,这就给业主对施工单位的管理带来了难处。其实工程中标后,招投标工作并没有结束,对中标单位的管理和考核也是重中之重,如果放弃了后期的管理,那么前阶段做再大的努力都是徒劳,杜绝和改变挂靠现象就更无从谈起了。后期管理如果关靠我局技术人员是远远不够的。只有充分发挥业主的主观能动性才能全方位地对施工单位进行管理。因此施工单位的五大员不到位、管理不好等违规行为的出现从另一方面说也是业主的失职。今后我局在抽查中一旦发现施工单位的违规行为,在对施工单位进行处罚的同时,也要对业主单位进行相应的处罚。
启示之二,加强对投标保证金和履约保证金的管理。今年我们多次没收违规施工单位的投标保证金,这一定程度上严肃了投标纪律,今后投标保证金交纳在何处还有待讨论,但是必须没收,且提高投标保证金的数额。对中标单位违规行为的查处,可以通过没收履约保证金等措施。只有采取这些行之有效的措施,施工单位才能进一步规范自己的行为。
启示之三,建立中标单位的注册制度。因为人手较少等客观原因使得对中标单位的管理一直是我局招投标工作的弱项。明年起我们可以对中标单位的项目经理与技术负责人进行注册。工程开工后项目经理和技术负责人必须每周定时到我局进行注册,一周不到将扣除履约保证金的25%,累积三次未注册将中止合同,并没收履约保证金。
工程项目的招标标管理工作是一项长期的工作,只有认真做好前期管理和后期监督,才能完全杜绝挂靠这一根源,才能真正做好这一工作。