如皋市秸秆综合利用工作总结_秸秆综合利用工作总结

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如皋市秸秆综合利用工作情况汇报

如皋市农林局

二〇〇九年十一月二十五日

如皋市作为省秸秆综合利用示范县，在省农委和南通市农业局的正确领导和业务指导下，我们坚决贯彻落实《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》和全省秸秆综合利用工作相关文件、会议精神，坚持科学发展观，坚持“堵疏结合，以疏促堵”，重点做好“疏”的工作，确保堵得死、疏得开。做到秸秆综合利用形式多样、重点突出、效果明显，全市秸秆露天焚烧和随意丢弃现象得到有效控制，全年秸秆综合利用率平均达到95.8%，较好地完成了今年农作物秸秆综合利用工作目标任务。我们主要从组织领导、宣传发动、现场会推进，检查督查，政策推动、考核奖惩等方面积极做好秸秆综合利用工作。现具体汇报如下：

一、秸秆综合利用基本情况

据初步统计，全市拥有耕地面积123万亩，今年全市夏熟粮食作物种植面积72.3万亩，主要农作物三麦、油菜等秸秆量约40万吨，秸秆综合利用率35%（不包括秸秆机械还田部分），其中，秸秆堆肥35194个，利用秸秆面积3.6万亩，桑园、林园、果园等田间覆草利用秸秆2.7万亩，秸秆打捆收堆14.87万亩（主要用于秸秆发电、秸秆养畜，秸秆栽培食用菌，秸秆编织、秸秆用作户用燃料等）。秋季以水稻秸秆为主。全市种植水稻面积为74.8万亩，产生水稻秸秆37.01万吨。

其中机械化还田24.13万吨，能源化利用3.16万吨，覆草利用3万吨，腐熟还田2.33万吨，发电1.91万吨。全市全年秸秆综合利用率达到95.8%。能源化利用项目按照省批复有序推进，年底将全部完成省下达各项目标任务。

二、主要做法

一是加强组织领导，层层落实责任，切实把秸秆综合利用工作落到实处。

为了保证秸秆综合利用工作顺利推进，我局成立了如皋市农作物秸秆资源调查与综合利用工作领导小组，组长由市农林局局长担任，副组长由分管领导担任，领导小组下设办公室。明确了环能科作为职能科室。形成主要领导挂帅，分管领导具体抓，职能科室、相关事业站全动员组织领导体系，同时市与各镇签订秸秆综合利用责任状，要求各镇与村也要签订相应的工作目标责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保了秸秆综合利用工作组织领导到位、责任分解落实到位。

二是加强政策、技术宣传引导，营造浓烈的工作氛围。今年夏熟农作物秸秆综合利用工作中宣传工作充分发挥了作用，各镇通过晨会、广播、黑板报、宣传标语、有线电视等群众喜闻乐见的形式广泛开展了宣传。宣传中，农林部门重点做好秸秆综合利用技术宣传，将现有的成熟的秸秆综合利用技术宣传到镇、宣传到村，先后印发秸秆综合利用技术汇编40本，印发秸秆堆肥明白纸2000份，培训人次400多人。6月22日，在报纸《如皋动态》上开辟专版进行秸秆综合利用技术模式宣传，共介绍了秸秆利用用作肥料、饲料、燃料、基料和工业原料等5个方面共8个主要模式。在高明镇、江安镇、九华镇等镇和农机局一起召开多次现场推进会上，重点对桑园、果园、麦田等在田作物覆草和秸秆堆肥还田等秸秆重要消化途径做好宣传推广和技术辅导，各镇分管农业领导和各镇农机站站长和农技站站长参加了会议。

通过广泛的宣传，今年夏秋作物采收期间，在如皋无论是大街小巷，城市和农村，随处都能见到秸秆综合利用与禁烧宣传标语，都能听到广播宣传，使我们每个人都能亲身体会到秸秆综合利用与禁烧工作的浓烈氛围，都能及时掌握秸秆综合利用的一些实用技术，为做好该项工作打下了坚实的基础。

三是开好现场会，搞好技术服务

今年在周边县市秸秆发电厂秸秆收购量减少的情况下，为了解决大量秸秆的去向，农林部门积极推广秸秆还田技术，尤其是秸秆堆沤还田、在田作物秸秆覆盖是二项秸秆利用量大、成本低、简便易行、生态效益高、行之有效的方法，农林部门先后在高明镇、江安镇召开两次现场会，就秸秆如何机械还田、堆沤还田、墒沟埋草、桑园盖草等秸秆综合利用技术进行了现场演示，取得较好的效果，同时要求各镇观摩回去以后，分别开好各镇现场会，确保多余的秸秆不随意丢弃，不露天焚烧，得到有效利用，提高土壤有机质含量。

四是加强检查、督查、考核，奖罚分明

为了抓好秸秆综合利用好工作，我们加强巡查、督查，进行了年中和年底两次考核，一次是5月18日至20日，组织了

五个督查小组，分东片、中片、西片、南片、北片分别到各镇检查督查各镇秸秆禁烧与综合利用工作准备情况。第二次督查我局派纪检书记张国仁参加市环保局牵头秸秆禁烧与综合利用督查组，实行全天侯、全覆盖巡回督查。在具体督查中，注重对关键时段、重要区域焚烧秸秆的行为检查，对违反规定的，责令整改。对造成重大空气污染事件、烧毁林木或致财产损失的，依法对相关责任人给予处理。全市共有5个镇10名责任人受到组织处理和纪律处分。上半年还评出一、二、三等奖，一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并分别奖励5万元、3万元、2万元。

五是积极编制落实秸秆综合利用项目，以项目促进秸秆的综合利用。

今年，我们紧紧抓住省秸秆综合利用示范县市契机，积极编制落实秸秆综合利用项目，全市共申报并获得300处农村户用秸秆沼气项目、5处秸秆预处理站项目、1处秸秆沼气集中供气项目、1处秸秆固化成型项目。项目总投资万元，其中省补助万元。目前1处秸秆成型燃料项目已完成并投入生产运营。300只秸秆户用沼气池已完成201只，占任务的67%。5处秸秆预处理站服务用房、秸秆预处理池、原料发酵池等土建工程正在紧张施工，已完成工程量的60%，相关机械和仪器设备已采购。1处秸秆气化集中供气工程已完成储气柜基础浇注，正在进行储气柜焊接和厂房施工准备工作，气化机组已采购。1处秸秆沼气集中供气工程2间控制室已完工，沼气发酵

池正在紧张施工。预计年底能全面实施到位。在位进度的同时，我们狠抓质量，确保建成一个，成功一个，并最大限度地发挥好每一个项目的作用。

六是积极开展秸秆资源调查，制定秸秆综合利用规划。为了搞好秸秆资源调查与评价工作，我局成立了秸秆资源调查与评价工作小组，编制了如皋市秸秆资源调查方案，在对调查人员开展必要的培训基础上，5月28日着手对我市夏熟作物油菜、三麦等主要农作物秸秆资源进行了抽样，6月初，我们根据秸秆资源调查规范，上、下半年分别对4个镇8个村160家农户进行了问卷走访调查。通过抽样监测、调查摸底与评价，我们基本了解我市秸秆资源的总量与分布，并及时将调查结果汇报到省农委环能处，提供给市发改委，由市发改委牵头，会同农林、农机、环保、财政、科技等部门一起编制了《如皋市农作物秸秆综合利用十二五规划》。

三、存在问题

一是秸秆附加值较低，利用成本较大，加之农村劳力紧张，农忙时又要抢收抢种，秸秆丢弃路边的现象在个别村还时有发生，有效大量利用秸秆的新途径有待进一步开发、引进与推广。二是少部分群众思想认识不到位，给监管增加了不少的压力，监管成本较高。三是按照省人大关于秸秆综合利用的决定的实施中对随意丢弃秸秆和露天焚烧秸秆的处罚难以落实，起不到震慑的作用。

四、下一步打算

1、继续做好秸秆综合利用宣传工作。今年《江苏省人民

代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》实施第一年，我们要继续认真学习宣传贯彻好《决定》，继续做好秸秆综合利用与禁烧工作宣传，切实转变观点，提高群众秸秆禁烧和综合利用的积极性和主动性。

2、继续开展秸秆还田技术的研究与推广。开展稻麦秸秆全量还田模式的研究和秸秆还田与稻麦轻型栽培方式相配套技术的研究，主要包括测土配方施肥技术、机插秧轻型栽培、病虫草害综合防治技术的研究；秸秆还田快速腐熟技术的研究与示范推广，目前秸秆还田是一项有效利用秸秆的方式，它不仅有效地解决了秸秆的去向，同时对提高土壤的有机质含量，保温保湿，控制杂草生长具有较好的作用。我们准备结合这方面的课题，积极开展这方面的技术研究，力争走出一条秸秆综合利用好的捷径。

3、抓紧最后一个月的时间，积极做好省秸秆综合利用能源项目的建设，力争秸秆综合利用项目早日建成，早日投产、早日见效。