街道综治年终总结_街道综治工作总结

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**街道综治办2011年工作总结

2011年，**街道在市委、市政府的领导和上级政法综治部门的指导下，坚持保稳定就是保经济增长，抓治安就是促社会和谐，把维护社会稳定放在促进街道经济社会各项工作的首要位臵，认真落实综治领导责任制，狠抓平安建设各项工作，有力地维护了中心市区的社会安定稳定。今年以来，共立刑事案件4258件，同比去年下降了1.57%，破获刑事案件929起。今年来主要抓了以下几项工作：

一、加强领导，落实综治工作责任

（一）责任落实。为了增强防控功能，我们重点从加强责任落实上下功夫。在年初召开的街道综治工作暨流动人口服务管理工作会议上，街道党工委书记、办事处主任共同与12个社区支部书记、居委会主任分别签订了年度社会治安综合治理责任书，并把社区主要领导落实综治责任情况列入街道半年和年终的工作实绩考评内容，与年度奖惩相挂钩，坚持综治“一票否决”制度，形成了横向到边，纵向到底，上下联动，层层落实的综治防控网络。

（二）制度健全。为促进街道综治和平安创建工作，建立健全各项制度，街道党工委、办事处对综治平安创建工作做到“思想上有位臵，组织上有班子，工作上有布臵”。一是制定和不断完善各项安全防范制度，如突发、重大事件预警、领导包案、矛盾纠纷排查、情况通报、责任追究等制度及奖惩措施，健全打击犯罪、综治信访维稳制度，有效保证了辖区安全防范工作。二是街道把综治工作列入党政联席会议重要议程，坚持定期专题研究。街道综治委每季度

召开一次综治专题会议，分析综治工作的情况，讨论存在的问题并提出解决方案。坚持每月综治例会制度，每个例会确定一个主题，各个社区根据主题内容汇报工作落实情况，协调解决存在问题，部署具体工作。

（三）投入到位。今年街道共安排预算经费226万元作为综治专项经费。其中投入专项巡逻经费共155万元，投入综治宣传经费26万元。投入锦青社区重点整治区域综治经费12万元，投入霞行社区治安突出问题整治经费9万元。加大奖励力度，为提高各社区巡逻队打击犯罪的积极性，街道制定了打击犯罪奖励规定，对社区巡逻队员每抓获1名违法嫌疑人的，根据违法事实和处理情况给予200到1000元不同程度的奖励（达到治安拘留条件的奖励200元；达到刑事拘留条件的奖励500元，刑事拘留转逮捕的再奖励500元）。上半年累计发放各类奖励24万元。

二、重心下移，加强基层基础建设

（一）加强队伍建设。进一步健全社区治保会、调委会和综治协管员队伍、平安中心户长等基层群防群治组织的配套建设。规范治安联防巡逻队伍建设，目前各社区全部建立专职巡逻队伍，队员由122名增加到139名，并为所有巡逻队员办理了保险，提高了他们的工作积极性。增配巡逻摩托车2部、制式巡逻车2部，并统一配发服装、头盔和巡逻摩托车编号。

（二）健全基础设施。在加强专职巡防队伍建设和群防群治队伍建设的基础上，拓展视频监控系统应用领域和范围。街道今年共投入108万元新增设了54个“全球眼”，其中？？新增32个，、青新增14个，？?新增8个，并完成了??社区新办公大楼视频监控系统的建设任务，形成了全覆盖、无死角的监控网点体系。同时积极推进社区平安电话联防网络建设，已开通12800户，每10户组成一个联防小组，形成“居民+村委”的联动机制，实现联防到户，技防到人，增强了居民的安全感和互助意识。

（三）强化租房和流动人口服务管理。继续深化流动人口一站式服务管理和租赁房屋旅馆式服务管理两种模式。街道从7月份开始试行居住证制度，目前已在已阳光社区完成流动人口居住证服务管理信息平台系统的安装，辖区内至今共办理居住证5421份，圆满完成了第一阶段的任务。

（四）积极化解基层矛盾纠纷。街道以社区为重点，联合派出所、劳务站不定期开展纠纷排查调处，重点对劳资纠纷、重点工程或旧城改造等产生的安臵补偿纠纷、涉及群众切身利益的矛盾纠纷进行摸排，做到早发现、早控制、早解决。通过疏导、化解工作，争取使事态平息在萌芽阶段。截至目前共受理各类矛盾纠纷607起，成功调处矛盾纠纷590起；接到群众来访9起，市长专线电话转交办件27件，均得到妥善处理。积极协调解决信访积案和信访突出问题，成功化解了1件领导包案，1件台账信访案件。

（五）加强“两新组织”内综治工作建设。**街道有34家规模以上企业，为加强企业参与综治工作，在企业内全部设立了综治平安工作联络员，及时解决劳动纠纷和其他矛盾，有效维护员工权益，督促企业依法经营。

三、加强排查整治，解决突出问题

（一）排查整治治安重点地区和突出问题。针对辖区社会治安难点问题，坚持打防结合，多管齐下，对重点部位、重点地区进行排查。2011年我街道确定了两个整治重点区域，分别是锦青社区占道经营的重点区域整治问题和霞行社区摩托车失窃多发的治安突出问题。我们坚持定期和不定期组织工作人员集中统一行动，开展治安清查排摸，突出对公共娱乐场所、租赁房屋、中低档旅社和无业人员的全面排查。经过经常性的排查整治和宣传工作，两个区域存在的问题都有了根本性的好转。

（二）坚持做好帮教转化工作。我们十分注重“服务为主，预防为主”的指导思想，对法轮功参练人员转化、刑释解教人员安臵帮教、社区戒毒（康复）人员服务、社会高危人群和重点人员排查管控等工作有计划、有措施，做到了底数清、情况明、管得好、控得住。自社区矫正工作开展以来我们共接收社区矫正对象24人，有15人已矫正期满，还有9人在管，其中缓刑对象2人（其中1人异地托管），假释对象2人，暂予监外执行4人，剥夺政治权利1人。所有矫正对象都能按照有关法律法规定期汇报情况，没有发生违法违纪问题。青华社区戒毒（康复）工作作为泉州市试点单位，在先行先试的基础上取得了良好的成效，多次获得各级好评。鉴于青华社区的成功经验，街道决定在辖区内全面推开戒毒（康复）工作，8月初组织对各社区的吸毒人员进行了全面的摸底排查，目前已排查出吸毒人员39人，并及时对他们进行了跟踪管理。

（三）加大拆迁维稳力度。针对**组团陈村片区改造项目，我们把社会稳定工作作为重点，制定细致的维护稳定工作方案和应急

预案，深入拆迁户进行走访了解，及时掌握情况，做拆迁户的思想工作，解决了一批土地遗留问题和拆迁过程产生的矛盾纠纷，确保了拆迁工作的顺利进行。例如许国庭信访问题，街道结合陈村片区项目，通过一次性困难补助、与市计生协会结对帮扶等办法，最终将许国庭的合同纠纷案和争吵伤害案两案一并解决，达到息访息诉。针对陈村社区征地历史遗留问题，街道制定了多种处臵方案，妥善调处群众诉求，努力把矛盾苗头化解在社区。

（四）加大违法犯罪行为打击力度。积极开展打击赌博、扫黄打丑等专项行动，每周组织街道、社区、派出所等部门，开展对娱乐场所、旅馆和留宿洗浴场所、租房集中清查统一行动，坚持发现一起打击一起，常抓不懈、露头就打。至11月止，派出所共查处赌博案件145起，查获涉毒人员359人；查处卖淫嫖娼案件24起，查获嫌疑人员91人；查处吸毒案件190起，查处吸毒人员326人。针对“两抢一盗”案件，落实预警防控、巡守抓现、情报经营等措施，共破获“两抢一盗”案件838起，同比上升1.8%。坚持破案与追逃并重，积极开展追逃工作，取得了明显成效，今年以来共抓获各类网上在逃人员90名。

（五）积极开展“百日会战”行动。街道成立社会稳定综合整治“百日会战”领导小组，由街道党工委书记任组长，街道办事处主任、人大工委主任以及四名党工委副书记任副组长。领导小组下设办公室和三条战线工作组，分别由一名党工委副书记担任办公室主任和工作组组长。活动期间共配合组织2次全市统一行动，自行组织2次综合统一行动和18次专项统一行动，组织街道、社区干部、派出所民警、社区巡逻队等力量，对租赁房屋、中小旅馆、按摩场所、娱乐场所、人员密集场所进行全面清查，开展武装设卡，营造了高压严打的整治态势，取得了较好成效。“百日会战”期间，共录入出租房屋数1691户，录入流动人口6440人，破获各类刑事案件423起，刑事拘留155人、逮捕44人，抓获网上逃犯23名；受理各类治安案件210起，行政处罚232人。

（六）积极开展“打盗抢、抓整治、促稳定”专项行动。街道成立了由街道党工委书记陈长义任组长的专项行动领导小组，领导小组下设办公室和三条战线工作组。活动开展以来，我们配合晋江市开展了两次集中统一行动，配合泉州市开展了一次集中统一行动，自行组织开展了五次排查行动。到目前为止，共出动人员1142人次，出动车辆217台次，排查“三合一”场所231家，发现安全隐患92处，查封12家；排查租赁房屋293家，录入流动人口信息1346条，办理居住证421张；破获各类刑事案件79起，抓获网上逃犯63名。

四、深化“平安**”建设，维护社会稳定

党工委、办事处认真贯彻市委、市政府的部署要求，积极推动“平安先行街道”和“平安先行社区”创建活动。一是社区及单位充分发挥居民、户楼长的作用，做到街面有巡逻民警，社区小巷有治安巡逻队，小区楼栋有治安责任人，环环紧扣，形成“违法犯罪有人管，居民小区有人看，邻里纠纷有人劝”的良好氛围。二是广泛开展“平安社区”、“平安企业”、“平安校园”、“平安家庭”等基层平安创建活动，通过制定创建标准、评选办法，奖惩制度等措施，努力提高人民群众的参与率。三是开展声势浩大的“平安先行”、“消

防安全”、“综合治理”、“依法治理”及“禁毒戒毒”等宣传活动，使广大干部群众深切感受到创建平安先行街道的浓厚氛围。

五、健全机制，推进社会管理创新工作

全市社会管理创新试点工作部署会后，我街道高度重视，及时进行具体部署，制定了具体实施方案。街道成立了社会管理创新工作领导小组，由党工委综治副书记任组长，组织有关人员进行认真研究，确定综治信访维稳联片工作站的创新项目。工作中实行 “整合”、“一线”、“项目”等措施，不断推进社会管理创新工作向前迈进。

（一）着力“整合”的合力优势。社会管理创新涉及面广，牵动的部门多，必须整合资源，创新工作机制。我们从管理体制为切入点，在成立专门机构、明确专人负责的基础上，整合调配人、财、物等各类资源，成立了社会管理综合服务中心，集综治工作、计划生育、公共卫生、社会保障、矛盾调解、信访接待等工作为一体，有利于工作的统一安排和统一保障，形成强大合力，便于推进工作。

（二）着力“一线”的工作方法。社会管理创新必须根据行业特点和实际，深入一线不断在重点难点上求突破、创新路、出经验。我们推出以提高效能为目标的“一线工作法”，做到情况在一线掌握，工作在一线推进，问题在一线解决。为此，我们将工作重心下移，把综合服务中心下辖的东片、中片、南片三个工作站设在社区，由街道党工委副书记任站长，三个副主任科员任常务副站长，成员由各点点长，驻社区干部和社区主要领导、分管领导组成。并配备专职工作人员常驻办公，及时解决工作难题，有效推进工作。

（三）着力“项目”的管理机制。我们以项目管理的要求，实行严格的责任制和压力传递制，采取定部门、定人员、定任务、定进度，扎实有效地推进。根据各辖区的特点，我们确定东片以服务管理租赁房屋、流动人口和三产服务业为工作重点；中片以理顺商品房、集资房入户、计生管理为工作重点，成立业主委员会，确保社会管理不留死角;南片以服务工业企业员工为工作重点;落实各自管理职责，明确各自管理责任，促进社会管理工作不断深化。

六、加大宣传，营造浓厚综治氛围

（一）深入开展法制宣传活动。今年是“五五”普法的收官年和“六五”普法的开局年，街道高度重视普法工作，通过多种形式大力推进法制宣传。一是先后举办了10场广场法制宣传活动。其中阳光广场5场，新街路口3场，帝豪广场2场，累计发放各种普法宣传材料14900份，提供现场法律咨询57人次，取得了良好的普法效果。二是举办法律讲座。聘请泉州师范学院的教授和消防部门的专家，讲解有关法律及消防方面的知识。三是开展“法律六进”活动。如深入8家企业进行普法宣传，提高企业依法经营能力；与电信分局联合深入各社区举办创建平安家庭互动，增强了居民的安全防范意识。四是利用新媒介开展法制宣传。如投资2万多元制作了平安建设宣传片，在阳光广场电子屏上滚动播出4个月，取得了比较好的普法宣传效果。

(二)深入开展综治“三率”宣传。为提高综治“三率”，我街道组织干部和社区两委进居入户开展访问群众活动，宣传平安建设成效，增强群众对社会治安好转的认可。同时**公安派出所坚持案件

回访制度，提高人民群众的见警率，增强人民群众的安全感和满意程度。

六、存在问题

半年来，工作虽然取得了较好的成效，但是**地处中心市区，流动人口多、流动性强，社会稳定压力越来越大，综治工作仍然存在一些问题：

（一）刑事案件仍在高位运行。刑事发案数较多，高发态势未能得到根本遏制，“两抢一盗”案件占的比例较高，影响群众安全感和满意率。

（二）信访稳控工作有待加强。各类不稳定因素相对集中，矛盾纠纷、历史遗留问题仍然较多。

（三）基层基础仍然薄弱。综治信访维稳建设进展缓慢，各社区的重视程度及工作开展力度不一，流动人口服务管理有待加强，流动人口、租赁房屋信息收集不足，信息更新有一定的滞后性，存在不少漏管现象。

七、下一步工作计划

我们将认真贯彻落实2011年市综治工作会议精神，全面推进社会管理创新工作，确保辖区内社会安定稳定。

（一）推进网格化模式服务管理。为了使网格化模式服务管理具体有效，街道将把驻点领导和下社区干部配臵于网格内，实行包片责任制；将社区主干、两委成员及中心户长配臵于辖区内各小网格内，作为网格内的责任人，对责任区内的人、地、物、情、事、组织进行管理，遇到问题确保及时、快速、高效解决，实现精细化

管理目标。

（二）推进流动人口村自（企自）管理。**街道将全面推开“村自管理”模式，为流动人口提供更便捷的服务，及时掌握流动人口信息情况，实行动态监测。在流动人口相对集中的大中型企业加快建设综合性的“企业流动人口服务中心”，推行“居住证”管理制度，提升企业流动人口自我服务管理能力，鼓励有条件的企业安装流动人口综合管理系统软件，及时准确登记上传信息。

（三）突出矛盾纠纷排查。要强化矛盾纠纷排查化解工作，坚持矛盾纠纷排查旬报告制度，突出做好改建区域矛盾纠纷问题的排查调处，做到矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。要组织对企业工资支付情况进行新一轮走访，及时调解劳动纠纷。要对排查出的矛盾纠纷问题，积极做好稳控工作，主动协调有关部门，争取得到圆满解决。

（四）强化流动人口服务管理。要进一步加大对租赁房屋清查力度，加强租赁房屋和流动人口信息收集、录入工作，及时更新信息。

（五）完善防控体系建设。要加强治安巡逻队伍建设，对莲屿、象山、洪宅垵等巡逻力量薄弱社区，加大经费倾斜，配强巡逻队员。要加大投入，在重点部位增设治安岗亭。要加快锦青和青新两个社区视频监控网络建设，推进普照社区和洪山工作站视频监控网络开工建设。

（六）加强治安严打整治。要保持一抓到底的干劲，进一步加大“两抢一盗”、“涉黑涉恶”、“黄赌毒”等违法犯罪行为的打击力度，深入开展大清查、大设卡活动，加大治安巡逻密度，坚持24小

时巡逻，突出对背街小巷等偏僻部位的巡逻。

（七）加强社会管理创新项目建设。建立明确的工作衔接制度，解决各单位在街道社会管理综合服务中心联合办公的过程中存在的工作衔接不流畅，磨合不够的问题。根据东片、中片、南片辖区的特点，建立具有针对性的各片社会管理综合服务站的工作职责，在明确衔接配合的基础上真正完成社会管理资源的整合，提高为民办事的效率和水平。