社事办工作总结_社管办工作总结

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2010年武乡镇社会管理办公室工作

总 结

今年以来，办公室在上级部门的正确领导和镇党委、政府的大力关心下，紧紧围绕“构建和谐社会、创建平安武乡”的目标和总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻党的十七大和中、省、市、区相关工作会议精神，切实把综治维稳、信访和民政等工作纳入重要议事日程，定期研究分析并结合我镇实际，制定并下达各项工作目标任务。以“抓发展是第一要务，保稳定是第一责任”的工作原则，以创建“平安武乡”构建和谐社会为契机，化解社会矛盾为主线，大力开展社会矛盾纠纷排查调处和民政救济活动，健全完善矛盾调处机制，进一步深化基层基础建设，进一步加大“五五”普法的工作力度，以维护社会和谐稳定为目标，深入开展平安创建，推进矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，充分发挥了办公室的职能作用，全面提升了平安创建工作的“两率一度”，为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。现将今年来的工作汇报如下：

一、领导重视，机构健全，责任落实 加强组织领导是做好社会稳定工作重要保证，夯实工作责任是做好社会稳定工作的重要前提。为此镇党委、政府始终将社会稳定工作放在首位，做到总体工作有部署，具体工作有计划，实行党政一把手负总责，分管领导具体抓，镇、村、组干部常抓不懈的工作格局，做到全民参与，齐抓共管的工作机制。由于人事变动，镇党委及时调整健全了镇综治委成员，由镇党委书记任主任，镇长、人大副主席、武装部长任副主任，派出所、法庭、工商所、城镇管理办、土管所、司法所、信访办、等部门负责人为成员的镇综合治理委员会，并设立由镇武装部长兼任主任，社会管理办公室主任兼任专职副主任，6名工作人员为成员的综合治理办公室。按上级要求整合成立了镇综治维稳工作中心，建立了镇领导包片、机关干部包村，村干部包组，组长包中心户长，中心户长包户的五位一体矛盾排查调处工作格局，形成一级抓一级、层层抓落实的网络体系，在年初召开的镇综治维稳信访工作会议上与21个行政村，1个社区居委会，25个驻镇单位，6个镇属企业，矿点签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《信访工作任务目标责任书》、《安全生产责任书》。强化了“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则。先后召开党委综治维稳信访工作专题会议四次，研究分析全镇社会治安状况，信访工作重点要点问题，制定工作目标和措施，对节假日，敏感时期，有针对性进行安排部署，做到了各个时段重点实施，任务明确，责任落实。今年四月份镇党委、政府专门召开了全镇综治维稳信访工作大会，传达了市、区政法综治维稳信访工作会议精神，总结2009年工作，安排部署2010年工作任务、目标，表彰了2009年度综治维稳信访工作先进集体10个，先进个人12人。为了夯实责任，镇党委、政府对镇司法所、镇综治办、信访办，从人力（从镇机关调整了两名年青同志）、财力上全力以赴，给予了保障，并提供了车辆保障，措施上进一步加强，拨专项资金制作平安创建宣传标语牌、书写了大幅宣传标语，为综治办购置了办公用品落实了综治办的正规化建设，加强了对人员的管理，建立健全了综治维稳信访工作的各项管理制度。

二、增强队伍建设，加大排查力度

增强队伍建设，健全群防群治的网络体系，加大排查力度是维护社会和谐稳定的重要基础。全年共对全镇各综治成员单位检查2次，基本做到了综治工作无断档，事事有落实。新的领导班子到任以后，进一步加强了村、社区居委会，驻镇单位在内的47个矛盾排查领导小组，全镇193个村民小组设立了调解治保小组，全镇269人的治安中心户长群防网络，集中进行法律法规知识培训，四月份，邀请了汉台区检查院和汉台区司法局相关同志就预防职务犯罪、普法依法行政和人民调解工作给镇、村干部进行了授课。五月份，利用全镇干部大会，邀请武乡派出所负责人讲解了调委会、治保会的工作性质和工作原则，讲解了对突发性群体事件做出的快速反映，积极调处、平息事态、化解矛盾，确保稳定的方法，坚持以属地管理，一票否决，“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，建立了矛盾排查台帐核销制度，做到每月进行一次矛盾排查及调处上报工作。对案件督办落实情况进行回复。充分发挥基层人民调解委员会的职能作用，做到发现得早，控制得住、处置得好、化解得了，切实做到“一控双降”。今年以来，全镇共有上访51批次，其中进京1批2人次，无赴省上访，到市到区11批147人次，来镇39批184人次。上方诉求基本做到了事事有回复，件件得解决。共排查社会各类矛盾89件，协助派出所调处3件，镇综治办指导村调委会调处9件，镇司法所调处6件，村调委会调处69件，2件正在协调中。

三、开展专项整治，促进平安创建

1、开展专项整治，维护社会和谐稳定，才能确保平安创建的顺利进行，结合实际开展了重点地区整治年活动，从而坚持打防结合方针，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，树立一手抓严打斗争，一手抓治安防范工作体系，大力开展以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题的“法律六进”法律赶大集活动，利用南堂古会开展法律、法规宣传活动，不断提高干部群众的法律意识为民主法治制建设，推进依法治镇打下良好的防范基础。分别开展社会治安综合治理宣传月和法制镇创建活动。各村、各单位和社区居委会举办宣传栏38起，悬挂宣传横幅24条，固定标语160条，过街红2幅，开展法制宣传，发放法律书籍、综治手册2200余份，义务法律咨询150人次，群众知晓率达到90%以上。

2、在大力开展平安创建活动中，经上级机关审查批准，全镇已建成市级平安单位3个，上报待批1个，区级平安单位16个，镇级平安单位18个，建成平安小区（村）86个，覆盖率达97%，综治达标单位达90%，以上平安单位在开展综治工作中，根据各自行业的不同，各有特点，如：武乡中学、武乡初级中学、武乡中心学校把治安综治工作的重点放在积极的发挥职能部门和班主任的战斗堡垒作用上，采取群防群治，严把第一道防线关，武乡中学从公安汉台分局保安公司聘请专职保安，并抽调学校保卫干部组成护校队和调解委员会，各班确定一名信息员，及时向班主任、学校领导反馈信息，了解学生动态，政教处专门负责学校的治安和矛盾调处工作。由于措施得力，2010年学校未发生违法青少年犯罪和打架斗殴事件。

3、深入开展反邪教宣传教育活动，积极配合公安机关，严厉打击邪教组织，建立长期有效的帮教队伍，对“法轮功、门徒会”等人员采取“一帮一”的帮教措施，责任落实到人，做到定期回访和不定期的抽访，确保无事件发生，并开展了创建“无邪教村（社区）”活动。11月，按照相关文件精神的要求，镇综治办结合年终考核在辖区内各村（单位）开展了针对参加其他邪教组织的摸底排查工作，并及时上报。全镇有法轮功登记人员29人，门徒会登记人员30人，刑释解教人员60人，综治办积极与辖区各村帮教小组进行安置帮教，使他们在生活上有人关心，真正从思想上对自己的人生观和价值观有了新的认识。从而巩固惩治效果，使刑释解教人员无一人重新犯罪。

4、加大文化娱乐场所的查处力度，净化社会环境。派出所、工商所、城管所，综治办加强了学校周边环境的整治和不安全隐患排查，关闭了集镇学校周边的2家网吧，由于采取了强化措施，有力的深化了学校周边环境消除了不安全隐患。特别是在南郑“5.12”事件后，我镇及时制定了《武乡镇学校和幼儿园及周边安全工作方案》，成立了工作领导小组，认真细致地对校园周边安全进行了系统的分析，逐一地对各学校进行了排查，果断地采取措施将两个在村小学内办公的村委会搬出了学校，全镇各学校按要求加强校园管理，加大校园巡查力度，门卫值班，安保值勤以及相关的防暴措施和器材，确保了校园的安全。同时加大法制教育，两所中学开展法制课教育各2次，参加人数2200多人，受教育达到100%。办法制专栏3期，使青少年法律意识得到增强，无违法青少年犯罪的案件。针对省内高校涉日游行事件发生后，镇党委专门召开由学校、派出所等相关单位负责人参加的党委扩大会议，及时安排部署相关工作和注意事项，并在期间进行了指导和检查，确保了武乡境内无恶性事件发生。

5、以维护社会稳定为中心，抓好信访接待工作。狠抓重点，针对长期遗留的历史矛盾和重点人员（宋海成、王守福）安排专人进行24小时监控。对群众咨询的政策性问题，积极做好了政策解释，并按规定帮助他们解决相关问题。努力做到我镇群众上访小事不出村，大事不出镇、区，矛盾不上交。今年以来，随着“十天”高速公路建设、被辞退原农村电影放映员补助费等问题，群众不断到我镇上访，首先我们同区文化局就农村放映员的诉求进行了协调，问题初步得到了解决，稳定了人心。同时，重点抓好了“十天”高速建设工程当中占地赔偿、交通用水等方面引发群众集体上访这项工作。我们主要从三个方面做好这项工作。一是提前深入重点人员家中了解情况，给他们做耐心细致的工作，二是及时向区、市协调指挥部汇报协调解决群众反映的问题，三是召开代表会，让代表去向他们宣传政策，问题得到了较好的解决，收到良好效果。镇党委政府结合我镇实际，研究制订了《武乡镇信访矛盾纠纷排查调处奖罚暂行办法》和《进一步建立健全信访工作制度的通知》两个规范信访工作的文件，同时积极开展领导干部大接访活动。每天有一名镇领导班子成员进行大接访活动，并逐一进行登记、解释、办理和回复，做到了信访问题及时得到解决。

四、深入民心，大力提升“两率一度”

为了促进我镇平安建设工作的持续深入，保证“两率一度”工作的贯彻落实，镇党委成立了由党委书记为组长，武装部长为副组长，镇综治成员单位负责人为成员的提升“两率一度”工作领导小组。针对提升“两率一度”存在的问题和薄弱环节采取了有效措施，通过发放平安建设宣传卡32131313、填写平安建设调查表等多样的宣传形式和对村组干部、治安中心户长走访及辖区固定电话用户走访的形式大力宣传平安建设，使人民群众对社会治安的满意率、平安创建的知晓率和政法单位整体形象的满意度得到了提升。使创建“平安陕西、平安汉中、平安汉台、平安武乡”活动达到了人人知晓的浓厚氛围。

五、全力做好民政救济工作

1、重点做好防灾和在后重建工作。2010年7月以来，受“7.18”“7.23”和“8.21”严重洪涝暴雨灾害影响，造成全镇直接经济损失1382.3万元。灾害发生后，在镇党委、政府的领导下，民政和土地部门联合进行了科学细致的查灾核灾，认真对灾害损失进行统计和上报，积极开展灾后重建工作。一是对全镇25户71间倒塌和严重危房户进行了及时上报。二是动员广大群众开展灾害自救工作，配合农业、土地部门紧急转移安置灾民106人。三是在上级重建资金未下拨之前，动员因灾倒房户开展重建工作，截止目前，全镇已建成房屋12户36间。四是及时发放因灾救助款和救灾粮，全镇共发放灾害临时生活救助款12000元，发放灾害“三无”人员生活救助金4户11人3300元、救灾粮1012斤，发放灾害“三孤”人员生活救助金3人1320元，确保了他们能够顺利度过难关。

2、认真做好民政日常工作。一是对全镇242户493人享受城市低保的对象进行了逐户核查，对其中12户27人不符合享受条件的城市低保户及时上报，并取消了对他们的低保金发放。对符合条件的230户466人进行了及时上报审批。二是认真分析了我镇农村低保当前存在的问题和矛盾，借助全区农村低保复审政策重大调整的时机，严格按照区民政局的低保工作复审要求，制定下发了全镇《关于做好二0一0年农村低保复审工作的通知》，明确了工作要求及措施，强化了低保申报环节公示、公开的力度，确保农村低保工作在阳光下运行。目前，全镇享受农村低保人口共计941户1900人（其中A类256户529人、B类531户1076人、C类154户295人），都统一由邮政储蓄银行代发。三是继续做好五保供养和双拥优抚工作。对全镇153名农村分散供养五保对象和13名集中供养五保对象实行动态管理，及时帮助解决他们生活中遇到的困难和问题，准确掌握他们的基本情况。同时，认真落实各项双拥优抚政策，2010年上半年按时发放了在乡老复员军人、伤残军人、带病回乡退伍军人和三属人员定期定量补助《领取证》和银行存折共108人（张）。按时发放了现役军人家属优待金存折30张。2010年10月，又对全镇108名优抚对象进行了医疗信息采集，按时上报区民政局。四是积极做好救灾救济和农村大病医疗救助工作。一年来，将区民政局下拨我镇的26000元农村医疗救助金和21000元的冬令春荒救灾救济金，严格按照使用原则和救助标准，妥善安排困难群众的生活，努力改善农村困难群众“小病抗、大病拖”的现状，先后救助156户392人（次）。除此之外，针对一些农村患重（特）大疾病的困难群众，按照汉台区《农村大病医疗救助办法》的上报程序，先后为全镇91户患重（特）大疾病的困难群众申请办理了大病医疗救助，解决了群众的困难，促进了社会的和谐。五是注重做好残联工作。认真做好全镇残疾人第二代《残疾证》的换证和办证工作，一年来，全镇已申请办理《残疾证》共680人。发放90岁高龄老人保健费43人6450元。

在构建和谐社会，创建“平安汉台”的过程中，我镇各级勇于创新，克难攻坚，取得了显著的成效，但与新形势、新任务的要求还有一定的差距。一是综治工作辖区内开展不够平衡，个别村和单位重视不够，遇到矛盾和纠纷有推诿、回避的现象。二是个别村的调解组织职能作用发挥的不够，机构还有待于健全和加强。对此，我们将在来年的工作中改进工作作风，加强工作力度。一是进一步贯彻落实党的十七大精神，严格按照中、省、市、区综治委关于进一步加强社会治安综合治理的决定精神，继续巩固完善综治工作的有效机制，以创建“平安武乡”构建和谐社会为抓手，以大力开展矛盾纠纷排查调处工作为主线，深化基层基础工作，搞好法制理念教育和执法规范化建设。二是继续深入开展下一个五年普法和“法律六进”活动的宣传教育工作，加强基层民主法制建设，进一步提高全镇人民群众的法治意识和学法，用法的自觉性，始终坚持把稳定放在党委、政府工作首位。三是不断搞好社会矛盾的排查，做到灵通信息提前介入，积极做好疏导化解，防止事态激化，降低辖区内信访数量，营造一个稳定、团结的社会环境。四是进一步加强基础的防控网络巩固和建设，调动一切积极因素，强化激励机制，狠抓落实，严格执行考核制度和“一票否决”制，使全镇的综治工作充满生机和活力，真正做到净一方土地，保一方平安，切实为创建平安武乡、构建和谐社会搭建有力平台。

二0一0年十二月六日