大庆司法所上半年总结_司法所上半工作总结
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大庆司法所2012年上半年总结
大庆司法所在市、区司法局和大庆街道党工委、办事处的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣城市“大建设”和构建和谐社会这个中心，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以良性循环发展为目标，积极创新工作思路，整体工作呈现良性循环发展态势，顺利通过省级示范司法所复核。
一、发挥司法所职能作用，提高服务发展水平
司法所把握市情、区情，围绕“科学发展，全面转型，加速崛起，兴蚌富民”大局，谋划工作，提高维护国家安全与社会和谐稳定的水平，为经济社会发展保驾护航，找准服务大局的主战场和着力点，提升服务大局的能力，建立服务大局的工作机制，做到“心中有大局，工作要为大局，办事顾大局”，在服务大局中主动作为，增强服务大局的针对性、时效性，发挥司法所的法制宣传、法律服务和法制保障职能作用。
二、“司法行政基层基础建设巩固提升年”进展顺利，成效初显
2012年4月中旬以来，按照省司法厅在全省开展“司法行政基层基础建设巩固提升年”的部署和市、区司法局的要求，大庆司法所认真贯彻落实将“司法行政基层基础建设巩固提升年”活动作为贯穿全年的重点工作进行部署，强化工作措施，深入扎实推进，取得了明显成效。活动得到了街道党委的高度重视和大力支持。我们以“推进司法行政基层基础建设工作，促进社会和谐稳定”为主题，以做好人民调解、安置帮教和社区矫正工作为重点，全面落实人民调解、安置帮教和社区矫正工作措施，充分发挥司法所法律服务、法律保障和法制宣传职能作用，为服务辖区新发展，迎接十八大顺利召开营造良好的社会环境。
活动开展以来，共走访社区居委会5个，走访企事业单位14个。开展法制宣传教育活动6场次，受教育人数达15000余人。街道目前共有纠纷信息员144人，开展专项排查 2次，排查预防矛盾纠纷 50件，依托蚌埠市首家个人调解工作室“李钧调解工作室”、“贾兰说事室”等调解力量，调解各类民事案件二百余件，调处成功率98%。走访社区矫正对象28人，占总数的100%，开展结对帮扶23人次，开展谈话教育63人次，开展技能培训2人次。
三、强化组织领导，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动
矛盾纠纷“大排查、大调解”活动是全省司法行政系统开展的一项重要活动，大庆司法所高度重视、认真谋划、精心组织、周密实施。一是成立了由街道办事处主任周维刚为组长，司法所长竺瑾为副组长及各社区主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，竺瑾同志为办公室主任，加强对活动的组织领导。二是召开动员会议进行再动员、再部署，切实使每个司法所工作人员和社区调委会成员从思想上对“大排查、大调解”活动的意义认识到位；从内容上对主要任务明确到位；从措施上落实到位。
在活动开展过程中我们主动向区司法局和街道党工委汇报活动进展情况，争取领导的重视和支持，形成了由街道主要领导总体抓，司法所长亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。
四、采取五项措施, 为活动扎实有效开展营造声势和氛围。
一是在办公场所、社区悬挂横幅。二是在各社区利用宣传栏、黑板报等载体张贴宣传挂图，三是司法所精心制作了法律服务连心卡。将司法所成员的姓名、联系电话等内容印制在卡片上。通过发放“法律服务连心卡”，进一步扩大司法所为群众办实事,做好事,解难题的影响力和公信力，畅通法律服务、法律援助通道。提高了群众对司法所工作的认同感。为辖区居民架起一座法律服务连心桥。四是加强宣传报道,为活动的扎实开展营造
氛围，司法所由所长专人负责，通过专网平台，及时向市区司法局上报司法所工作进展情况及调委会调处的典型成功案例。活动期间共编辑简报5期,上报信息8篇，被安徽普法网蚌埠普法网、市司法局网、蚌埠电视台、淮河晨刊报道共计21篇。
五、围绕中心工作 服务珠城“大建设”
为更好的支持、参与、服务、保障街道“大建设”征迁拆违工作，大庆司法所立足辖区实际，以做好基层法律服务工作为抓手，以打造平安和法制“大建设”环境为目标，采取多项措施，全力保障“大建设”征迁工作顺利开展。
首先是及时调整了由街道办事处党政主要领导分别任正副组长的发展环境法治保障组，保障组成员包括综治办、派出所、司法所、大建办、工商科、计生办以及各征迁社区主要负责人。保障组实行定期会商制，确保形成最大合力。
其次是组织开展服务征迁集中宣传活动。大庆司法所工作人员深入征迁现场，开展征迁法制宣传和法律咨询服务，向广大市民宣传、《致广大市民的公开信》《蚌埠市城市房屋拆迁管理办法》和《蚌埠市房屋拆迁补偿安置标准》等相关法律、法规、政策。制作横幅标语到征迁重点区域悬挂。重点针对房产继承、拆迁补偿、拆迁程序等法律法规和诈骗、违建法律后果广泛开展法制宣传。
再次是主动排查调处化解征迁矛盾纠纷。司法所人员深入纺织厂南宿舍、建材厂棚户区、安利小区棚户区等拆迁现场入户摸排矛盾纠纷。通过开展拉网式排查，及时调处化解征迁过程中的矛盾纠纷。尤其对可能引发群体性事件、越级上访的苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理分析产生原因，第一时间向上级领导和部门汇报情况，并研究提出法律意见书。为征迁拆违顺利开展营造良好的法制氛围。第三，发挥司法所法律援助职能，积极为弱势困难群众提供救助帮扶。放宽对特困群众因拆迁行为引发的诉讼申请法律援助条件，为其提供无偿法律援助。引导帮助弱势困难群体，将征地拆迁信访问题，通过法律渠道解决，积极协助做好社区服刑人员和刑释解教人员的征迁签约工作。帮助解决其生活困难和居住、就业问题。
六、着力做好“大调解”，全力化解社会矛盾
按照构建大调解机制的要求，大庆司法所围绕“四大机制”（公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接）对大调解机制进行了进一步的创新和拓展，对调解效能的发挥进行了更深入的探索，培养造就了一批“调解专家”、“调解能手”，建立了个人调解工作室，形成了人人争做调解工作的良好氛围。
（一）建立健全三支队伍，夯实基层调解工作新基础
一是发挥好以街居两级人民调解委员会为主的专职调解员的作用；二是积极组建并大力培育专职人民调解指导员队伍，不断提高基层人民调解工作的规范化水平；三是建立社区和谐员队伍，组建一支由社区五老人员（老党员、老干部、老模范、老战士、老教师等）组成的社区和谐员队伍，充分发挥“五老”人员贴近基层、在群众中德高望重的优势，给力基层人民调解工作。
（二）创新两种形式，探索基层调解工作新模式
一是个人调解工作室。成立全市首个个人调解工作室。个人调解工作室以蚌埠市优秀普法志愿者、禹会区人民陪审员李钧个人姓名命名。个人调解工作室，通过调解员个体的品牌效应扩大调解工作的影响力，以调解员独特的人格魅力、过硬的专业技能、杰出的工作绩效，成为为当事人排忧解难的“专家门诊”。调解工作室实行“三免”原则（即免费咨询、免费调解、免费服务）。四心工作法（接待有耐心、调处有责任心、面对困难不灰心、与当事人多交心）。作为大庆街道人民调解委员的便民服务窗口，该工作室将专门负责婚姻、家庭、邻里等民间纠纷的调处工作。接受大庆司法所和大庆街道矛盾调处中心的指导管理。二是民情工作室。民情工作室建立了一套调处矛盾、服务村民的规章制度，设有专门的办公室，除调解员外，社区两委班子人员每天都轮流到工作室接待群众，快捷迅速地调解矛盾纠纷，提高了调解的成功率。
（三）发挥三员作用，彰显基层调解工作新成效
一是矛盾纠纷的调解员。调解工作室是街居人民调解委员会的延伸和补充，拓展了基层调解组织的触角，增强了调解工作的力量，同时，调解员可以利用自己人员熟有威信的优势，预先处置，把这些还处于萌芽状态的矛盾化解在第一线，创新了基层矛盾调处的方法和机制。通过这个平台，可以在第一时间内及时化解群众内部的矛盾和纠纷。充分发挥了维稳的“第一道防线”。二是反映民声的信息员。调解工作室植根基层，能第一时间掌握矛盾信息。对发现的影响社会稳定的苗头性事件，能第一时间向街道汇报各类涉及社会治安、不稳定信息。同时，调解工作室的调解员都是在群众中有一定威望的调解员，深受群众信任，能及时倾听、反映群众的呼声和要求，起到了上情下达的作用，有利于增强群众对政府的信任，密切了党群、干群关系，为政府倾听民声和群众反映诉求提供了一条新的途径。三是法律知识的宣传员。调解工作室结合具体的矛盾纠纷调解，特别是民间和谐员队伍本身就在群众当中，可以抓住邻里串门的时机，向群众宣传法律、法规、政策，教育农村群众遵纪守法，尊重社会公德和公序良俗，预防民间纠纷的发生。同时，也可以发挥自身据有一定法律专业知识的优势，解答群众的法律咨询，引导群众通过合法手段反映诉求。
（四）建立三项机制，激发基层调解工作新活力
一是扶持保障机制。依托社区平台，在社区建立个人调解工作室，提供必要的办公设施，发放政策法规书籍。二是指导培训机制。通过举办专题培训班、分析典型案例、发放宣传资料、召开月度工作交流会等方式，不断提高基层调解员的业务素养。三是考核奖励机制。司法所定期对各基层调解组织开展的人民调解工作进行检查考核与评比，严格奖惩，努力在广大基层调解员中形成争先进位的良好氛围。
七、“五个到位”，“三个提高”扎实开展安置帮教工作
大庆司法所自大练兵行动以来，积极发挥职能作用，坚持安置和帮教两手抓，做到了回归人员生活有保障，思想有转化，较好地融入了和谐社会之中。全街道目前共有刑释解教人员72人，帮教覆盖率达100%，安置率达98%以上。一是组织机构到位。建立了释解人员安置帮教工作协调小组、社区帮教工作站等帮教机构，并根据人员变动情况，及时调整机构成员，确保机构健全、人员到位。二是目标管理到位。街道办事处坚持把释解人员安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标管理之中。年初召开成员单位和社区书记、主任会议，街道主要领导与成员单位及社区主任签订目标管理责任书，与其他综治工作一起实行同布置、同落实、同检查、同考评，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成员单位及社区抓落实的工作机制。三是汇报工作到位。司法所积极争取街道工委办事处的领导重视，坚持按季汇报工作，使街道领导及时了解工作情况，为领导决策提供了可靠的依据。四是督促落实到位。坚持由街道综治办和司法所负责抓落实，坚持半年组织一次检查，年终考评，确保安置帮教工作落实到位。五是宣传教育到位。司法所坚持因地制宜地利用社区广播宣传栏、板报等宣传阵地和载体，组织司法所工作人员，深入社区有针对性地开展形式多样的宣传活动，动员社会力量来关心支持刑释解教人员的安置帮教工作，提高了群众对安置帮教工作重要性的认识，有力促进了安置帮教工作的顺利开展。
八、采取三项措施，做好社区矫正工作
上半年大庆司法所共走访社区矫正对象28人，开展结对帮扶23人次，开展谈话教育63人次，开展技能培训2人次。未发生重新犯罪现象。
一是分类管理。司法所针对不同的矫正对象，实行分类管理。对严管对象，由社区矫
正工作领导小组亲自抓，做到随时走访，随时掌握其思想状况。做到四个一，每周到司法所报到一次，说明本周的活动情况，每月要参加8小时以上的公益劳动，每月参加一次集中学习，每月向司法所写出一份思想总结，矫正对象每季度参加一次由公、检、司三机关组织的评议活动一次。对普管和宽管对象，则实行学习帮教的管理办法，做到周汇报、月学习、劳动、小结。对二个社区服刑人员实施定位跟踪管理。二是教育矫治。在矫正过程中，司法所工作人员通过定期谈话的方式，了解每名社区服刑人员的心理，性格特征，适时引导，帮助他们走出犯罪阴影，建立生活信心。如针对矫正对象心灵深处“低人一等”的包袱，工作人员通过做邻居、亲朋好友的思想工作，做到接纳和不排斥.三是人性化管理。帮助矫正对象解决实际困难，协调解决矫正对象在低保、医保等方面的合法权益。通过组织社区服刑人员参加劳动技能培训、提供就业信息等方式帮助矫正对象就业，培养劳动习惯。
九、创新服务方式，完善法律援助
今年我所按照省厅下发的《法律援助便民服务示范窗口建设指导意见》，着重从硬件设施、人员配备和服务规范等方面，推进法律援助便民服务窗口建设。在街道行政服务大厅建立法律援助窗口，安排工作人员在窗口接待群众的法律咨询和受理法援案件的申请。进一步拓展了法律援助领域，案件数量进一步增加，服务能力、服务质量和服务效果进一步提升，上半年共办理法律援助案子14起，并全部结案，在维护困难群众权益过程中取得了新的成效。
