水土保持预防监督工作总结dh_水土保持监理工作总结
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隆德县2010年水土保持预防监督
工 作 总 结
（隆德县水土保持预防监督站）二〇一〇年十一月十一日
二0一0年，我县水土保持预防监督工作在县委、县人民政府的领导下，在区、市业务部门的大力支持和指导下，以进一步提高我县全民水法制意识和加大水土保持监督执法力度为目标，坚持水土保持生态建设与水土保持预防监督并重，以加强水土保持执法队伍建设和监督执法为根本，强化水土保持宣传，以新起点、新观念、新思路引领全年工作，使今年水土保持预防监督工作又上了一个新台阶，为我县经济和社会发展做出了应有贡献。
一、认真贯彻落实《水土保持法》，加强水土保持预防监督规范化建设
（一）强化宣传，提高全民水法制意识
水保执法，宣传先行。自《水土保持法》颁布实施以来，为了推动《水土保持法》的贯彻落实，我县结合“3〃22”世界水日、“6〃29”《水保法》颁布十九周年纪念日及《五五》普法之际，大力开展《水土保持法》、《水法》、《行政许可法》等法律法规的宣传，提高全民水法制意识。县水务局确定每年6月份为宣传月，每年6月份的第4周为宣传周，每年6月29日为宣传日。宣传活动采取出动宣传车辆，张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，印发宣传小册子，在县有线电视台播放水土保持专题片，在《固原日报》上刊登水保专版，在“312”国道两边的山坡制作巨型永久宣传标语等方式，充分利用各种宣传媒体，大造声势，营造氛围，重点宣传与面上宣传相结合，集中宣传与日常宣传相结合，采取面向城镇宣传、面向农村宣传、面向生产建设单位进行宣传，在宣传中，还结合一些破坏水土保持工程典型案例，以案说法，以法析案，使宣传教育不断升化，通过广泛深入地宣传教育活动，大大提高了全县广大干部群众对水土保持工作的重要性、迫切性和必要性的认识。县委、县人民政府把“生态立县”作为发展地方经济的重要措施来抓，各流域治理把水土保持作为改善当地群众生产生活条件的基础设施来抓。
（二）建立健全地方性水法规制度，执法工作向制度化、法制化轨道迈进
1、建立健全地方性水法规制度
《水土保持法》实施以来，隆德县先后出台和颁布了《隆德县开发建设项目水土保持方案审批程序暂行规定》、《隆德县开发建设项目水土保持设施竣工验收制度》等地方性制度。这些法规制度的出台，使我县的水土保持工作进一步走向正规化、法制化轨道，做到了有法必依、执法必严、违法必究，水保监督执法进入了实质性的日常化、正规化执法阶段。
2、依法行使权利，加大执法力度经过多年来的水土保持执法实践，水土保持监督执法工作已向制度化、法制化、正规化轨道迈进，水保违法案件查处有了实质性的进展。今年，我县虽然没有大型开发建设项目，但县内集体和私营小型建设项目还是很突出，针对这些工程项目，水保监督执法工作深入到各乡（镇）村、组进行摸底调查，共调查了14个砖瓦厂，7个采砂厂，36个工程建设单位，收缴水土保持补偿费1.25万元，使两费收缴率达到90%，方案审报率达到95%，方案审批率达到100%。
二、加大水利工程监督管理力度，促进县内开发建设项目预防监督工作全面开展
（一）加大境内小型开发建设项目预防监督管理 针对今年开砂采石现象增多和申办取砂厂、采石厂上升的势头，我县水土保持预防监督站加强审批力度，工作中全面落实“三权一方案”制度，县发改委和国土局对要求办厂的公司，首先要其提供县水土保持预防监督站的审查意见，没有水土保持预防监督站的审查意见一律不予审批，县水土保持预防监督站按照划定的开发区域范围进行定时监督和年检验收。对无条件和易造成水土流失的区域办厂、开矿的坚决制止，对违法开发单位坚决查处。经调查截止今年11月在我县没有发生大的和严重的水土保持违法案件。
（二）强化宣传，树立科学发展观，合理开发水土资源 为了有效遏制人为水土流失，切实保护生态环境，针对我县开砂采石所造成的弃土、弃渣随处堆积的现象，我县坚持“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，大力提倡合理开发利用水土资源，对砂石料厂的负责人多次进行法律法规的宣传教育，并引导和教育开发建设单位有意识的保护生态环境，预防人为水土流失。
（三）按照预防监督“三同时”原则，加大水利水保工程建设预防监督力度
今年，我县水利水保工程项目较多，这些工程建设特点是：点多面广，工程分散，所处地形地貌复杂，土石方开挖量较大，环境影响也较大。为此我们尽量事先采取水土保持预防措施，限定取土场范围，减少地表植被毁坏面积，工程竣工后要求对取土场进行绿化和平整，经水政大队和水保预防监督站联合验收合格后，施工单位方可撒离现场。
三、存在的问题
随着西部大开发战略的实施，今后我县基础设施建设将进入一个新高潮，随之而来人为水土流失加剧，执法工作面临新的挑战。因而加强水土保持预防监督执法工作，提高执法水平及效率成为当务之急，下面就现阶段存在的主要问题及今后执法工作进行探讨：
（一）我县预防监督执法工作重点在农村
我县农村人口密度大，人为活动程度强、影响面广，全县农村以农业生产经营的活动主要在土地上，农户社会性垦荒和一些小生产企业如砖瓦场、采石场等均集中在农村，因而加强农村执法是今后执法工作的重点。
（二）“两费”收缴情况不及时
我县在执法过程中将水土保持预防监督执法工作重点放在了监督和自行治理上，但农村小生产企业对编报水土保持方案认识不到位，“两费”收缴困难。造成这种情况的重点原因是生产经营人员的素质偏低，对《水土保持法》认识不到位。
总之，我县贯彻实施《水土保持法》取得了一定成效，水土保持的依法治理工作局面已经形成，从水土保持法规制度的建立健全到各项法规制度的贯彻落实，从监督执法到典型案件的查处，水土保持预防监督工作在水土保持生态建设中起到了保驾护航的作用。
今后，我们将进一步加强水土保持预防监督工作，并将开发建设项目水土保持方案审批和申报工作做为长期的水土保持工作任务，进一步加大工作力度，在扩大水土保持宣传和加大监督执法体系规范化建设的基础上，严格执行生产建设单位水土保持方案编报制度，水土保持方案审批制度，水土保持违法案件查处制度，提高水土保持预防监督人员素质，积极主动的开展水土保持监督执法工作，为我县水土保持生态环境建设工作多做贡献，为开创水土保持监督工作新局面而努力奋斗。
